變革的重點：需要變什么

教育規(guī)劃綱要為我們確立了變革的基本內(nèi)容，包括完善民辦高校的治理結(jié)構(gòu)、加強章程建設(shè)、擴大社會合作、推進專業(yè)評價。

從民辦高校制度變革的預(yù)期成效看，需要建立“依法管理、社會參與、自主辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束”的中國現(xiàn)代民辦高校運行機制。“依法管理”就是嚴(yán)格依據(jù)國家的教育法律、法規(guī)及基本教育政策、民辦高等教育的相關(guān)法律法規(guī)進行管理，完善規(guī)范的組織規(guī)章制度，即管理“不碰紅線”。“社會參與、自主辦學(xué)、自我發(fā)展”就是建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，形成靈活高效的決策機制、溝通無礙的信息機制和以人為本的激勵機制，落實民辦高校辦學(xué)自主權(quán)，在招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)歷學(xué)位、人才培養(yǎng)上擁有更大的自主權(quán)，即發(fā)展“不設(shè)上線”。“自我約束”是指民辦高校建立自我監(jiān)督機制，加強校內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)力及其他群眾性組織對行政權(quán)力的監(jiān)督和制衡機制，使辦學(xué)“不失底線”。

從民辦高校制度變革的核心特征看，則要真正體現(xiàn)“自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自覺、師生為本”。自主是辦學(xué)的靈魂，自治賦予了高校廣泛的辦學(xué)自主權(quán)，使之真正成為面向社會自主辦學(xué)的法人實體，而自主需要靠自己的實力爭取。自覺是辦學(xué)的原則，高校有其發(fā)展規(guī)律和組織特性，是從事高深專門知識的傳播、創(chuàng)造、應(yīng)用、整合的復(fù)雜的學(xué)術(shù)性組織，自覺要靠日積月累地積攢和沉淀。師生是辦學(xué)的根本，最基本的要滿足養(yǎng)“生”，其次是養(yǎng)“力”，最高境界是能養(yǎng)“心”。

從民辦高校制度變革的本質(zhì)看，要理順大學(xué)與政府、大學(xué)與社會（市場）、大學(xué)自身內(nèi)部這三種關(guān)系。改變民辦高校地位，從改變政校關(guān)系開始，關(guān)系好壞，決定民辦高校的成敗。改變民辦高校環(huán)境，從改變校社、校市關(guān)系開始，適應(yīng)社會、市場的需要是民辦高等教育發(fā)展的必然選擇。改變民辦高校面貌，從改變校內(nèi)關(guān)系開始，要使校內(nèi)各利益群體積極地參與到學(xué)校的各項政策制訂和辦學(xué)的全過程中。