73歲的西安翻譯學(xué)院（下稱“西翻”）創(chuàng)始人、院長丁祖詒，在2012年植樹節(jié)當(dāng)天因病去世。對于一位教育工作者來說，在這個(gè)節(jié)日辭世當(dāng)有美好寓意告慰自己---中國人向來視教書育人如植樹，習(xí)慣說“十年樹木，百年樹人”。

而在民辦教育界，尤其是陜西民辦高教領(lǐng)域，丁祖詒的去世被賦予更多意義。

丁祖詒上世紀(jì)80年代創(chuàng)辦了現(xiàn)在的“西翻”，并在20多年中把學(xué)院規(guī)模推到中國民辦高教最高點(diǎn)。學(xué)院官網(wǎng)顯示：有4萬名全日制住校生，畢業(yè)8萬余名復(fù)合實(shí)用型涉外人才，擁有70萬平方米自有校舍，校園占地3000畝，自有校產(chǎn)12億元。

丁祖詒的辦學(xué)夢想是要把“西翻”辦成“東方哈佛”。“東方哈佛”在2011年底就開始遴選繼任者。身為董事長的丁祖詒提議，并經(jīng)院董事會研究決定，由在“西翻”工作多年的沈久福教授出任院長。這一任命于2012年1月16日獲教育部發(fā)展規(guī)劃司批復(fù)。

丁祖詒離世后，董事長職位正式由女兒丁晶接任。公開資料顯示，丁晶身影已頻繁出現(xiàn)在“西翻”的行政、外聯(lián)事務(wù)中，并在新的招生季開始之際，像他父親那樣代表“西翻”接受報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)訪談。她在訪談中致力于推介“丁氏六大教育理念”，并積極展望“西翻在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下如何做到‘繼往’和‘開來’”。

“家族世襲”漸成治校模式

在西安民辦高校中，“家族世襲”的治校風(fēng)氣并非自“西翻”而起，2007年，西安培華學(xué)院就有成例在先。

西安培華學(xué)院是一所與“西翻”規(guī)模相當(dāng)?shù)拿褶k高校，老校長姜維之被視為陜西民辦高校第一人。學(xué)校坐擁西安高新區(qū)、長安區(qū)兩個(gè)校區(qū)，占地近2000畝，各類在校生逾33000名。

在民辦高校動(dòng)輒上萬學(xué)生、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施甚或遠(yuǎn)超同類公辦院校的西安，“培華”引以為傲的，并非規(guī)模和“硬件”，而是它的歷史淵源和近年先人一步的“政策”爭取。

西安培華學(xué)院在2003年4月16日經(jīng)教育部批準(zhǔn)升格為本科學(xué)校，由此成為我國西部地區(qū)十二省市區(qū)首所民辦本科院校。2007年6月21日，經(jīng)陜西省學(xué)位委員會批準(zhǔn)，它再次成為西部十二省市區(qū)首家擁有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的民辦本科高校。

“培華”最早可追溯到1928年創(chuàng)立的“西安第一平民女子職業(yè)學(xué)校”。1935年，邵力子及夫人傅學(xué)文女士、楊虎城將軍夫人謝葆真女士，以及宋美齡等社會名流，再次捐資建校于西安市后宰門，并更名為“陜西省私立培華女子初級染織科職業(yè)學(xué)校”。

建國后逾半個(gè)世紀(jì)的“培華”發(fā)展進(jìn)程中，姜維之是學(xué)校靈魂人物之一。1949年5月20日西安解放，西安軍管會派員進(jìn)入“培華”，同年8月姜維之即在此任教。3年后，他被任命為“培華”常務(wù)副校長。1983年重振“培華”時(shí)，姜正式任校長。

姜維之帶領(lǐng)“培華”走到2007年，以82歲高齡闔然長逝。培華官網(wǎng)“大事記”顯示，姜維之辭世8天前，其孫姜波被學(xué)院理事會任命為理事長、法人，兼任院長。

就在丁祖詒辭世前1月，2012年2月17日，西安培華學(xué)院在長安校區(qū)維之圖書館前落成了姜維之銅像。

2012年6月25日，即丁祖詒逝后百天，“西翻”亦在學(xué)校落成“丁祖詒教授銅像”。

繼承愿望

西京學(xué)院是西安又一所在校學(xué)生人數(shù)超過3萬的民辦高校。它創(chuàng)辦于1994年，是國家批準(zhǔn)的西北地區(qū)唯一一個(gè)自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)單位和主考院校。2011年10月，經(jīng)教育部審批，西京學(xué)院獲得研究生招生資格。這也是新中國成立以來，我國民辦高校首次獲得研究生教育資格。

西京學(xué)院重要開創(chuàng)者之一任萬鈞，現(xiàn)任學(xué)院院長，1941年出生的他已屆71歲高齡。任萬鈞女兒任芳，生于1972年，30歲時(shí)即被任命為西京職業(yè)學(xué)院（西京學(xué)院前身）副院長，3年后任西京學(xué)院第一副院長，2008年3月至今，正式出任西京學(xué)院執(zhí)行院長。

西安外事學(xué)院與“西翻”、“西京”齊名，在校學(xué)生人數(shù)將近4萬。學(xué)院創(chuàng)始人黃藤，曾經(jīng)集董事長、院長職務(wù)于一身，現(xiàn)專任董事長一職。學(xué)院官網(wǎng)“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”信息顯示，現(xiàn)任學(xué)院執(zhí)行董事長為黃詹媛，乃黃藤之女。

“培華是最早遇上接班人問題的，培華任命姜波為理事長、院長時(shí)，報(bào)到省里。結(jié)果省里、教育廳都十分糾結(jié)。如果同意，意味著陜西的民辦教育是可以繼承的。”熟悉這一情況的西安某民辦院校一位副院長告訴《瞭望東方周刊》，“但如果不同意，對陜西民辦教育整個(gè)行業(yè)將是個(gè)致命打擊?，F(xiàn)在的舉辦者就要考慮，我百年之后，咋辦。”

事實(shí)上，就在姜維之去世當(dāng)年，陜西另一所知名烹飪旅游專修學(xué)院創(chuàng)辦人、院長去世，陜西省教育廳同樣面臨該學(xué)院創(chuàng)辦人職務(wù)是否交由其女兒來繼承的難題。

“省里搞政策研究的一幫人，研究半天，覺得同意不合適，可是，不同意的理由又是啥？有次吃飯，大家就向他們提出來一個(gè)問題，如果姜波不是姜維之的孫子，他個(gè)人條件能不能擔(dān)任這個(gè)院長。”前述副院長說，“這才一語點(diǎn)醒夢中人，最后兩個(gè)都批了。”

十?dāng)?shù)年浸淫在陜西民辦教育界，該副院長的觀察是：“此次批復(fù)后，后面即照搬照抄，大家照著《民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)對院長、董事長、理事長的任職資格，看兒女哪條不夠，趕緊補(bǔ)就是了。”

“西安一位民辦高校老校長，看培華批下來后，領(lǐng)著自家女兒到教育廳，把各個(gè)處室門敲開，見人就給介紹，這是我女兒，現(xiàn)在是執(zhí)行院長，下一步就是院長了。”

辦學(xué)者思想高度不夠

陜西民辦高校“家族世襲”的治校風(fēng)氣漸露頭角，對此，陜西省教育廳并非無動(dòng)于衷。盡管至截稿時(shí)該廳對本刊的采訪申請尚未答復(fù)，但作為教育行政主管部門，其對省內(nèi)民辦高校的治理或正暗中發(fā)力。

陜西省政府于2012年第一場新聞發(fā)布會上公布了《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》。

《意見》第二條顯示，陜西省試圖給民辦高校建立一套分類管理體制。第1款意見為：“民辦高校、高等教育助學(xué)機(jī)構(gòu)分為非營利和營利性兩類，由舉辦者自愿申報(bào)，省級有關(guān)部門審核確定。其中非營利性包括捐資舉辦的學(xué)校、出資舉辦不要求取得合理回報(bào)的學(xué)校，以及出資舉辦要求取得合理回報(bào)的學(xué)校。”

該條第3款進(jìn)一步要求“改進(jìn)法人登記辦法”：“非營利性學(xué)校經(jīng)省教育廳審核后，由省民政廳依法登記。其中捐資舉辦、出資舉辦不要求取得合理回報(bào)的學(xué)校，登記為民辦自收自支事業(yè)單位法人；出資舉辦要求取得合理回報(bào)的學(xué)校登記為民辦非企業(yè)法人。營利性學(xué)校由省教育廳審核后，省工商行政部管理局依法登記注冊為企業(yè)法人。”

截至目前，該《意見》發(fā)布已屆半年，陜西省尚未正式向外界發(fā)布民辦高校申報(bào)數(shù)據(jù)。接受《瞭望東方周刊》采訪的陜西民辦高教業(yè)界人士普遍理解為，《意見》第二條就是要把陜西民辦高校“收編”成“事業(yè)單位法人”，“政府難道打算要回去？”

“看起來給了你權(quán)利，讓你把學(xué)校申辦成自己的企業(yè)，但實(shí)際上恐怕沒有人敢這樣做。”一位西安民辦高校負(fù)責(zé)人向本刊記者擺出了現(xiàn)實(shí)問題，“政府不給你招生計(jì)劃，不給教育用地優(yōu)惠政策，不給免稅，你一個(gè)民營企業(yè)辦教育，能辦得起來嗎？”

在業(yè)內(nèi)人士看來，實(shí)際操作中，民辦高校很難走通純企業(yè)化路子，而這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題似乎也為行政部門所看穿，于是才針對性出臺了《意見》第二條。

陜西民辦高校“家族世襲”治校將走向何方，陜西省政府民辦高校分類管理政策又將把轄區(qū)內(nèi)的民辦高教帶往何處，現(xiàn)時(shí)尚難斷言。就此兩種情形，《瞭望東方周刊》采訪了南方科技大學(xué)校長朱清時(shí)，朱清時(shí)說：“這兩個(gè)情況都說明，我們國家民辦高校的思路起點(diǎn)太低。”

朱清時(shí)以力主大學(xué)“去行政化”而知名，南方科技大學(xué)的每一步進(jìn)展都吸引眾人矚目。

朱清時(shí)認(rèn)為，無論家族世襲，還是政府“收編”，都有違教育規(guī)律，是從權(quán)力的歸屬上、從抓住權(quán)力這個(gè)出發(fā)點(diǎn)去辦學(xué)。

“我們國家民辦高校之所以還出現(xiàn)不了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院這樣的學(xué)校，其根源就在于辦學(xué)者的思想高度不夠。麻省理工學(xué)院創(chuàng)校的校長歷經(jīng)千辛萬苦，把學(xué)校建立起來，他是追求教育規(guī)律，想把學(xué)校辦成一流大學(xué)。他并沒有追求子女去繼承校長位置，政府也沒有意圖把它納入自己的控制范圍。加州理工學(xué)院也是一樣，幾位創(chuàng)辦元老一心一意追求卓越，高質(zhì)量辦學(xué)，根本沒想到要讓自己的家族去接管，因?yàn)檫@和追求卓越是不一致的。”