記者：?jiǎn)?dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策會(huì)不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力？

王培安副主任：我國(guó)糧食安全以及基本公共服務(wù)資源配置規(guī)劃，均是以2020年總?cè)丝?4.3億人、2033年前后總?cè)丝诜逯?5億左右作為基數(shù)制定的。據(jù)預(yù)測(cè)，政策調(diào)整后，全國(guó)每年出生人口不會(huì)有大的增加，到2020年總?cè)丝趯⒚黠@低于14.3億，峰值總?cè)丝谝矊⒋蟠蟮陀?5億。另外，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后，近幾年出生人口會(huì)有所增加，但僅相當(dāng)于2000年前后的出生人口規(guī)模。我們可以有把握地說，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策不會(huì)給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。

記者：為什么現(xiàn)階段不能實(shí)施普遍可以生育兩個(gè)孩子的政策？

王培安副主任：我委組織開展了大量的研究論證，如果現(xiàn)階段就實(shí)施普遍兩孩政策，短期內(nèi)將引起出生人口大幅波動(dòng)，出現(xiàn)較嚴(yán)重的出生堆積，給各項(xiàng)基本公共服務(wù)帶來很大的壓力。長(zhǎng)期看，將形成周期性出生人口波動(dòng)，總?cè)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，人口峰值推遲到來，影響人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不利影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)社科院、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院等部門和研究機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展的相關(guān)研究也證明了這一點(diǎn)。

記者：針對(duì)此次調(diào)整完善生育政策，社會(huì)上有一種說法是計(jì)劃生育工作要放松了，請(qǐng)問是這樣嗎？

王培安副主任：調(diào)整完善生育政策不等于放松計(jì)劃生育工作。當(dāng)前，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力將長(zhǎng)期存在，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。要繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、地方人口與計(jì)劃生育條例以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的，要繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助；對(duì)違法生育的，要依法依紀(jì)予以處理。

實(shí)施“單獨(dú)”生育二胎政策具有三方面意義

國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)15日在網(wǎng)站刊文稱，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，根據(jù)人口形勢(shì)發(fā)展變化，在全國(guó)普遍實(shí)行雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，具有十分重要的意義。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”這是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來生育政策的重大調(diào)整完善，是國(guó)家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。

文章表示，20世紀(jì)70年代以來，為控制人口過快增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，我國(guó)全面推行計(jì)劃生育，將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策，并隨著人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)變化不斷完善。實(shí)踐證明，國(guó)家實(shí)行這一政策對(duì)緩解資源環(huán)境壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)，是完全正確、符合國(guó)情實(shí)際的。計(jì)劃生育工作者付出了艱苦努力，廣大人民群眾作出了重大貢獻(xiàn)。

在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，根據(jù)人口形勢(shì)發(fā)展變化，在全國(guó)普遍實(shí)行雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，具有十分重要的意義。