【百姓心聲案例】

【事件介紹】

三中全會(huì)決定：?jiǎn)?dòng)實(shí)施“單獨(dú)”生育二胎政策

“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。”

11月15日發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，宣布這一人口與生育政策的重大調(diào)整。

分析人士指出，此舉標(biāo)志著中國(guó)逐步放開(kāi)嚴(yán)控生育政策，向“放開(kāi)二胎”過(guò)渡，這是中國(guó)人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整。

“反映了中國(guó)政府在調(diào)整人口結(jié)構(gòu)上的努力和與時(shí)俱進(jìn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員李銀河說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌認(rèn)為，實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策將使中國(guó)人口結(jié)構(gòu)更為健康、完善，中國(guó)人口的超低生育率已延續(xù)20年之久。

20世紀(jì)70年代初以來(lái)中國(guó)政府開(kāi)始大力推行計(jì)劃生育；1978年以后計(jì)劃生育成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

中國(guó)人口控制已基本上超過(guò)了預(yù)期。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長(zhǎng)毛群安11日表示，40多年來(lái)，中國(guó)由于計(jì)劃生育累計(jì)少生了4億多人，大大減輕了人口過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)的壓力。

中國(guó)人口出生率由1970年的33．4％，下降到2012年的12．1％；人口自然增長(zhǎng)率由1970年的25．8％，下降到2012年的4．95％，是世界平均水平的一半。

“完善生育政策既要考慮維持中國(guó)的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿，還有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等因素。”毛群安說(shuō)。