深化土地制度改革。這個問題也是一個特別敏感的問題，公報講沒有說太多，確實很多問題很敏感、很復(fù)雜，不是輕易能解決的，要慢慢來，逐步解決。土地問題我認為實際上這里頭有重大利益。為什么這么講？我們搞建設(shè)這么多年，發(fā)的什么財，發(fā)的就是土地剪刀差的財。因為我們過去講城鄉(xiāng)差別，我們講剪刀差都是工業(yè)產(chǎn)品剪刀差，我認為這都太老套了，這些東西沒有什么油水了，剪不出東西來了。最大的剪刀差就是城鄉(xiāng)土地剪刀差，這邊收農(nóng)民地的時候幾萬塊錢，十多萬塊錢收回來了，這邊一拍百萬、千萬拍出去了，中間巨大剪刀差。為什么有些地方出現(xiàn)各種各樣的問題，一開始農(nóng)民沒想那么多，說你搞建設(shè)、建設(shè)高速公路，征就征了，后來說搞住房，征就征了，農(nóng)民很純樸、很實在。最后聽說他們發(fā)大財了，就給你一套房子安置一下，養(yǎng)老、社保也沒解決，就業(yè)也沒解決，他心里不平衡。另外，說你能蓋我也蓋，我蓋小產(chǎn)權(quán)房，我便宜點，我不用拍賣，宅基地變相給賣了，掙點錢，最后也鬧出一大堆事來，小產(chǎn)權(quán)房怎么處理。土地問題可以說是整個利益分配中的重要問題，現(xiàn)在很多地方政府可以說財政收入很大一塊都來自于城市建設(shè)用地，所以現(xiàn)在我們城鎮(zhèn)化的這種利益驅(qū)動有的是來自于土地。中央提出土地制度改革，在某種程度上至少是要正視這個問題，要去設(shè)法解決這個問題。這個問題的解決我認為，首先就是要讓失地農(nóng)民有更多的利益保障。 前一段時間我參加一個關(guān)于養(yǎng)老問題的論壇，大家都在談?wù)f我們社會保障、雙軌制和養(yǎng)老，干部是一套辦法，企業(yè)職工是一套辦法，不公平，說應(yīng)該是并軌。我說你們說這些東西，還都是屬于城里人的話題，我說其實中國養(yǎng)老最大的問題是農(nóng)民的問題，是農(nóng)民養(yǎng)老的問題。現(xiàn)在數(shù)以千萬計的老年農(nóng)民，包括失地農(nóng)民，他們的利益誰來保障？我們?nèi)プ鲞@種社保了，但是社保水平很低，過去我們征地的一些收入都已經(jīng)修路了、蓋房了、搞基礎(chǔ)設(shè)施了、做了其他事，預(yù)算的時候都沒他們這塊，所以這個都是很大的問題。實際上對這些農(nóng)村的老人來講，你稍微給一點錢他們的幸福感會很大。我們要講幸福經(jīng)濟的話，就要多替失地農(nóng)民、多替農(nóng)村的老年人口考慮一下，怎么樣從土地收入中拿出一點來，給他們分享一下社會主義建設(shè)的成果。所以從三中全會來講，對這些肯定是要考慮的，要有一些新的制度出臺，要解決失地農(nóng)民的問題，這個問題不解決社會維穩(wěn)問題就很難解決。另外，土地制度問題又涉及到土地財政?，F(xiàn)在為什么大家征地有積極性？一個地方一說規(guī)劃大一點，農(nóng)田先規(guī)劃上，等著將來沒地票想辦法，或者怎么去要。為什么？因為地票就是錢票，有了地將來就有錢。所以這種圈地沖動都來自于目前我們的土地制度，有重大的不合理因素。這種不合理在于什么呢？把今后多少代人的預(yù)期收益全給花了，這個土地你現(xiàn)在是拍賣了，以后50年、70年租出去了，等于你把將來的租金全給收了。按照這種推動的話，后頭政府如果還想按照同樣水平去經(jīng)營的話，我還得賣地，我還得再把重孫子的土地租金都賣了，如果不賣就沒收入。所以下一步，這段時間10年、20年、30年大家就摸著石頭過河吧，土地財政上我們就先干著。這種做法不可持續(xù)，不是長久之際，這方面我們要有一個思想準(zhǔn)備。當(dāng)然現(xiàn)在咱們這個項目如果規(guī)劃好了、藍圖畫好了、地也圈好了，就可以好好的去分享這個成果，三中全會以后，有些情況可能會有一些比較大的變化。