二、      深化改革與利益機制調(diào)整

深化改革是這次三中全會講的最響的主題。深化改革實際是什么？實際就是調(diào)整運營結(jié)構(gòu)，用經(jīng)濟學(xué)術(shù)語叫經(jīng)濟機制調(diào)整。改革開放30年，讓一部分人先富起來，造成了社會的大發(fā)展、大繁榮。同時也出現(xiàn)了利益的大分化，出現(xiàn)了很多利益不均衡的問題，這種問題反映在方方面面，從四面八方匯聚起來。大家都講基尼系數(shù)，就是收入分配的不均衡系數(shù)，這個系數(shù)越高社會越不穩(wěn)定。改革開放30年的發(fā)展，我們的基尼系數(shù)已經(jīng)達到了一個比較危險的臨界點，所以這次三中全會提出深化改革就是要痛下決心來解決這個問題。這方面問題很多，三中全會講的也很多，我不可能面面俱到的跟大家講，我就是找出一些關(guān)鍵點，跟大家來分享一下我對三中全會公報學(xué)習(xí)的一個體會。

  減少政府行政審批改革。這個改革在十八屆三中全會之前就已經(jīng)出臺了一些政策，下一步還會再出臺一些政策。為什么會在這個問題上高度重視呢？李克強總理在十八大以后的記者招待會上也提出來了，要讓群眾過好日子，政府就要過緊日子，這種緊日子我認為有明面上的緊日子，也有潛規(guī)則意義上的緊日子。大家都非常痛恨官員的腐敗，這種腐敗很大程度上都是由于利用權(quán)利、以權(quán)謀私造成的。而這種權(quán)利很大程度上都是行政審批權(quán)，包括一些重大項目的審批權(quán)，資金流向的分配權(quán)，還有一些重大資源的管控權(quán)，通過這種權(quán)利的審批、尋租、設(shè)卡制造腐敗。所以反腐敗也要從去削減或者制約這種行政審批權(quán)開始。從政治學(xué)上說，不受制約的權(quán)利就會導(dǎo)致腐敗，絕對不受制約的權(quán)利會導(dǎo)致絕對腐敗。所以我們過去在改革開放30年里，各級政府帶領(lǐng)當?shù)厝嗣袢ジ憬ㄔO(shè)、致富，可以說是功不可沒，很多領(lǐng)導(dǎo)人都是在積極努力的去工作，什么5+2、白+黑，拼命工作，工作過程中也難免出現(xiàn)一些濫用權(quán)利或者是權(quán)利尋租的問題。這種問題出現(xiàn)原因很復(fù)雜，有些是自己個人意志上出現(xiàn)貪心，有些是屬于他自己判斷錯誤。說這個老板搞一個項目，找我來辦事，這個項目做完以后掙多少個億。憑什么他掙幾個億我掙幾千？這種叫錯位攀比。你想掙幾個億，可以啊，你不要打工了，你去創(chuàng)業(yè)。他不是這么想，他覺得我在這個位置上，雖然不是在一個比賽項目上，他也要跟你比一比。錯位攀比導(dǎo)致腐敗，貪圖享樂導(dǎo)致腐敗，別人拉攏腐蝕導(dǎo)致腐敗，但是根源都是權(quán)利。所以下一步反腐敗促進經(jīng)濟發(fā)展，也必須要從行政審批這兒開始。最可恨的是行政審批權(quán)用在老百姓身上，本來老百姓干點事就不容易，創(chuàng)個業(yè)、辦一個書店，本身就是小本生意，各個衙門吃、拿、卡、 要，今天你來了弄點，搞的底下民不聊生，最后只好關(guān)張。所以有的時候在審批上，越往下這種行政審批權(quán)越遭人恨，現(xiàn)在至少把一些涉及百姓創(chuàng)業(yè)、涉及企業(yè)發(fā)展的行政審批收回，這樣有助于企業(yè)發(fā)展。