“十一五”期間五年新投產(chǎn)機(jī)組是我國1910年有水電以來前95年的總和。最近兩年溪洛渡、向家壩、糯扎渡、錦屏等大型水電站又相繼投產(chǎn)，這是世界電力建設(shè)史上前所未有的速度。

但是，成長也有煩惱，巨大的能源消耗和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)使我們正飽受霧霾頻發(fā)的煎熬，面臨溫室氣體減排的巨大國際壓力。36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤和39億噸實(shí)物煤炭的能源消耗和逐年增加的石油天然氣需求使對外依存度分別達(dá)到58%和28%，使我們不得不高度重視能源的可持續(xù)發(fā)展和能源安全問題。

這是巨大的挑戰(zhàn)，但也是發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)許多行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑之時(shí)，能源行業(yè)仍面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展新能源和增加供給的機(jī)遇。

我國能源領(lǐng)域的改革也穩(wěn)步推進(jìn)。如果認(rèn)真回顧一下我國能源領(lǐng)域的管理體制，石油部、電力部、煤炭部撤銷，高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理辦法發(fā)生了深刻變化，政企不分、行業(yè)壟斷的狀況已有了很大改變。煤炭價(jià)格已基本實(shí)現(xiàn)了市場化。

以議論較多的電力體制為例，上一輪的改革實(shí)現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開，過去政企不分、廠網(wǎng)不分的一家電力總公司已經(jīng)改革成“新四軍”、“八路軍”，發(fā)電行業(yè)國有、民營，中央、地方百舸爭流，競爭局面已經(jīng)促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

前面提到電力行業(yè)取得的成績和體制改革有很大的關(guān)系，這是很大的進(jìn)步。其實(shí)縱觀能源行業(yè)、電力行業(yè)，世界各國的管理體制沒有哪兩家完全相同的，即使是資本主義國家也沒有統(tǒng)一的模式。

法國至今還是國有的法國電力一家壟斷經(jīng)營的狀態(tài)。美國歷史形成的管理模式他們自己都認(rèn)為效率不高，美東大停電這樣的事故發(fā)生就是例證，但已經(jīng)很難改變。技術(shù)、設(shè)備并不先進(jìn)，但改造舉步維艱。

今年國慶期間我隨美國AES電力公司董事會(huì)參觀了印第安納波利斯電廠，建于1950年，已服役60年，總裝機(jī)40萬千瓦6臺燃煤機(jī)組，在中國早屬于淘汰之列。在印第安納州AES電力公司的分公司IPL又發(fā)電又經(jīng)營輸配電(utility)。