四、建立社會化職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度的政策依據(jù)

（一）響應黨中央、國務院的號召

中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā)[2003]16號）提出：“企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可。發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構，探索社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度”。

（二）貫徹國家關于人才工作的部署

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)[2010]6號）提出：“完善以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，加強規(guī)范化管理”。

（三）落實國家有關部門確定的工作任務

《中央人才工作協(xié)調(diào)領導小組實施〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉任務分工方案》（中組發(fā)[2010]10號）提出：“完善以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度的工作任務分工，由中央組織部、人力資源和社會保障部負責”。

（四）體現(xiàn)李克強總理的重要講話精神

李克強總理2013年5月13日《在國務院機構職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上的講話》中提出：“即使是基本公共服務，也要深化改革、利用市場機制、創(chuàng)新供給方式，更多地利用社會力量，加大購買基本公共服務的力度，要加快制定出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給市場和社會組織承擔，政府辦事不養(yǎng)人、不養(yǎng)機構”。

五、建立社會化職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度的創(chuàng)新探索

建立社會化資質(zhì)評價制度在我國是一項創(chuàng)新和探索。經(jīng)國務院同意和民政部批準，中職協(xié)于2012年6月正式成立。中職協(xié)自發(fā)起設立伊始，便集行業(yè)管理與社會服務于一身，把探索建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會化職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，推進建設高水平、專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，推動建設高效率的職業(yè)經(jīng)理人市場作為自身的職責與使命。

（一）中職協(xié)的性質(zhì)、目標、宗旨

1.中職協(xié)的性質(zhì)：本協(xié)會是經(jīng)國家政府主管部門核準的、承擔組織職業(yè)經(jīng)理人社會化考評和資質(zhì)認證的全國性的行業(yè)組織，是促進職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)提升和推動職業(yè)經(jīng)理人才流動及就業(yè)的社會團體法人，是為中國職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設事業(yè)服務的非營利性組織。

第一句話表明中職協(xié)的核心業(yè)務和主要的行業(yè)管理職能；

第二句話表明中職協(xié)的服務是全過程的服務，最終目標是為了促進就業(yè)，提高求職實現(xiàn)率；

第三句話表明中職協(xié)的根本任務和公益性特點。

2.中職協(xié)的目標：推動建立社會化職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，推進建設高水平、專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，逐步實現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人隊伍的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化。

建立資質(zhì)評價制度是中職協(xié)的階段性工作目標，任務是為了建立職業(yè)經(jīng)理人制度。按照職業(yè)經(jīng)理人制度的要求，建設職業(yè)經(jīng)理人隊伍是中職協(xié)的長遠奮斗目標。

3.中職協(xié)的宗旨：為職業(yè)經(jīng)理人服務，為企業(yè)服務，為會員服務。

（二）中職協(xié)的特點

1.中職協(xié)是第一家以“職業(yè)經(jīng)理人”命名的全國性的社會團體。按照國務院《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體是不予批準設立新社團組織的。因此，中職協(xié)是業(yè)務范圍全新的一個社團組織。

2.中職協(xié)是第一家試行無業(yè)務主管部門，由民政部直接登記管理的全國性社團組織。符合本屆國務院機構改革、職能轉(zhuǎn)變和社團組織管理體制改革的精神。

3.中職協(xié)是第一家按照國家標準《職業(yè)經(jīng)理人相關術語》（GB/T26999-2011）中“考評組織機構”——“具有考試測評資質(zhì)，承擔職業(yè)經(jīng)理人命題考試測評、閱卷和頒發(fā)證書等工作并經(jīng)批準的職業(yè)經(jīng)理人國家級的行業(yè)組織”的內(nèi)容要求設立的職業(yè)經(jīng)理人國家級的行業(yè)組織。

4.中職協(xié)是第一家在經(jīng)社團登記部門核準的章程中明確載明“本協(xié)會是經(jīng)國家主管部門核準的，承擔職業(yè)經(jīng)理人社會化評價和資質(zhì)認證職能的全國性行業(yè)組織”的協(xié)會。

5.中職協(xié)是在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出“完善以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，加強規(guī)范化管理”的任務后，第一家成立的以推動建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度、推進職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設為目標，在實施職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價活動中，協(xié)調(diào)企業(yè)及出資人、職業(yè)經(jīng)理人與培訓、評價、評估等中介服務機構三方利益關系和規(guī)范培訓、評價和認證及資質(zhì)管理三個環(huán)節(jié)行為的全國性社團組織。

6.中職協(xié)開展的推動建立社會化職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度、推進建設高水平、專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人隊伍工作，是一項執(zhí)政黨需要、國家需要、企業(yè)（包括出資人）需要和職業(yè)經(jīng)理人需要的人才建設工程，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展，全社會受益的公益性事業(yè)，是提供承接政府轉(zhuǎn)移的基本公共服務的重要內(nèi)容。

7.職業(yè)經(jīng)理在我國是一個新誕生的職業(yè)，職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中的高端人群和企業(yè)中的領軍人物，是一個新的職業(yè)階層。職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設是企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設新的重點工程。

8.社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，是具有行業(yè)管理職能的全國性社會團體組織社會力量開展的、引入獨立第三方中介服務機構進行的、具有社會公信力的、一種全新的對職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)素質(zhì)水平評價的制度。建立這種評價制度在我國是一項具有探索性、創(chuàng)新性的工作。

（三）當前中職協(xié)的工作重點

中職協(xié)相當長一個階段的工作著力點是：非公有制經(jīng)濟領域；工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)；中小企業(yè)規(guī)模；企業(yè)經(jīng)理職位層次。