如果農(nóng)村人進(jìn)入城市后，其素質(zhì)沒(méi)有相應(yīng)的提高，意識(shí)沒(méi)有相應(yīng)的改變，仍舊堅(jiān)守原來(lái)的行為方式和習(xí)慣，就會(huì)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;沒(méi)人管，不服管，管不了”的社會(huì)現(xiàn)象，進(jìn)而造成我們的城市里有很多沒(méi)有管理、沒(méi)有組織的工作，比如說(shuō)貼小廣告的、無(wú)照的小攤販、游擊的小工，非正規(guī)的洗車停車點(diǎn)，黑工廠、黑商戶：造成很多非城市文明的行為舉止，如翻欄桿、中國(guó)式過(guò)馬路、隨地大小便、赤膊行走、亂擁亂擠等。

出現(xiàn)這么多非正當(dāng)職業(yè)的流動(dòng)人口，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，他們住哪？許多人就會(huì)尋求就近居住，所有出現(xiàn)這些人的地方，就會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)人口的居住問(wèn)題。如市區(qū)里平房的違章建筑、樓房里的蟻?zhàn)?、群租。從而?dǎo)致一系列臟亂差的現(xiàn)象，違章建筑叢生、垃圾成堆、臟水亂流在城市的各個(gè)角落普遍存在。

接下來(lái)就是社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的問(wèn)題。北京各大醫(yī)院現(xiàn)在都成為全國(guó)人民的醫(yī)院，外地患者大大多于本地患者。其中很大一部分醫(yī)療的資源，都被流動(dòng)人口占據(jù)，從而也帶來(lái)很多諸如掛號(hào)難、醫(yī)療亂象、醫(yī)患矛盾等問(wèn)題。

記者：但也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市應(yīng)該更包容。

文國(guó)瑋：要解決這個(gè)問(wèn)題，并不是說(shuō)把外地人都轟出去。

有一種說(shuō)法叫做北京是全國(guó)人民的北京，不能不讓人來(lái)。但是我們要思考，一個(gè)人到了城市，他并不是隨隨便便就來(lái)的，應(yīng)該尋找一個(gè)科學(xué)的途徑。比如你來(lái)北京是干什么，如果是工作，那么就要考慮有沒(méi)有工作給你？你有沒(méi)有符合城市需求的工作能力？如果沒(méi)有工作你硬要來(lái)，不就成為盲流了？北京是全國(guó)人民的，但不是全國(guó)人民都來(lái)居住、工作的地方，這要分清一個(gè)界限，不能任由人口無(wú)限制地涌入城市。

再說(shuō)到市民的待遇，如果一個(gè)外地人留在北京，有穩(wěn)定的工作，對(duì)北京的建設(shè)作出貢獻(xiàn)，那么享受北京市民的待遇是應(yīng)該的，但是不是隨便來(lái)個(gè)人就給予市民待遇？這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

誰(shuí)應(yīng)該為此負(fù)責(zé)呢？當(dāng)然是政府部門(mén)。我們應(yīng)該意識(shí)到城市農(nóng)村化不符合新型城鎮(zhèn)化的要求，要盡快防止農(nóng)村化現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)展。

“外來(lái)人口向要取得北京戶口，可以考試審核”

記者：如何才能構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的途徑？

文國(guó)瑋：這個(gè)方法有很多，比如說(shuō)外來(lái)人口想要取得北京戶口，可以考慮進(jìn)行考試審核。這個(gè)考試分為幾項(xiàng)，包括文化程度的考試、法律知識(shí)的考試、工作能力的考核等等。來(lái)北京工作，也可以參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，要有“工作許可制度”，沒(méi)有工作許可就是“非法打工”，就要處理。

大學(xué)畢業(yè)生可以視同文化程度合格；有一份穩(wěn)定的工作，就意味著工作能力合格。同時(shí)作為城市市民，一些基本的法律法規(guī)常識(shí)必須了解。這一系列的考核，不是說(shuō)僅僅由公安局來(lái)衡量你有沒(méi)有資格得到戶口，應(yīng)該由專門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證。

已經(jīng)有北京戶口的人，同樣存在再教育的問(wèn)題。這包括學(xué)校的教育、單位的教育、執(zhí)法的教育，還有媒體的引導(dǎo)作用，要持之以恒，讓城市人擁有城市人應(yīng)有的素質(zhì)。

即便如此，還是會(huì)有一批人，沒(méi)有進(jìn)入管理范疇，那這部分就要嚴(yán)格地管理。造成農(nóng)村化現(xiàn)象的人，例如一些沒(méi)有相應(yīng)素質(zhì)的人，我們要將他請(qǐng)出去，對(duì)于已經(jīng)形成的惡劣居住環(huán)境的現(xiàn)象，要逐步清理，恢復(fù)城市應(yīng)該有的秩序。當(dāng)然不能粗暴地把人轟走，要根據(jù)情況疏散到其他地方。必要時(shí)也可以由政府出面，蓋一些臨時(shí)住房，解決他們暫時(shí)的居住問(wèn)題。