5月10日,趙正永在藍田縣玉山鎮(zhèn)楊寨村調研,了解核桃栽植、技術服務和土地流轉等情況。
“基礎不牢,地動山搖。”在我國政權層級中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是最應該加強的,不僅因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府天天要和群眾打交道,而且現(xiàn)在公共服務的內容和項目越來越多,他們的工作水平和能力直接關系到黨的宗旨實現(xiàn)和政權的穩(wěn)固,我們必須下更大決心、用更大氣力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。我認為,下一步的工作重點是,樹立經營鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理念,以深入推進農村綜合改革為牽引,以鎮(zhèn)、村合理調整為突破,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制轉變,建立健全事權與機構、人員、財力相匹配的運行體制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正成為緊貼群眾、服務群眾的基層政權。
玉山鎮(zhèn)是一個典型的關中農村鄉(xiāng)鎮(zhèn),位于西安市藍田縣東北部,是藍田猿人遺址所在地,因盛產藍田玉而得名,面積63.2平方公里,轄15個行政村、100個村民小組,戶籍6043戶、28636人(其中6600人在外務工),最大的村3298人、最小的村133人,耕地2.1萬畝、人均0.8畝。2012年農民人均收入8892元,省定貧困線下1854戶、7469人,享受低保733戶、1172人。
玉山鎮(zhèn)機關核定9個部門(“三辦一所”和“三站一所一中心”),編制58人(行政28人、事業(yè)30人),實有14個部門、6個專設崗位,人員62人、在崗55人(行政16人、事業(yè)33人、公益性崗位4人、臨時工2人)。鎮(zhèn)領導職數(shù)6人,實配5人(黨委書記1人、鎮(zhèn)長1人、人大主席1人、副書記兼人大副主席1人、副鎮(zhèn)長1人,另有鎮(zhèn)長助理2人、不占職數(shù)的武裝部長和組織員各1人)。黨委書記劉小強現(xiàn)年40歲,有10年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷,2009年12月來鎮(zhèn)工作;鎮(zhèn)長趙衛(wèi)平現(xiàn)年45歲,由藍橋鎮(zhèn)調到玉山鎮(zhèn)工作,剛剛通過鎮(zhèn)人大選舉。駐鎮(zhèn)單位有17個,包括法庭、公安、國土、農業(yè)、國稅、地稅、工商、供銷、電管、郵電、信用社、衛(wèi)生院和中心小學、許廟中學、玉山高中以及林業(yè)派出所、清峪林場等,共563人。全鎮(zhèn)有22個黨支部,包括村支部15個(其中一類1個、四類1個),共742名黨員(其中117名流動在外)。
按照省委對群眾路線教育實踐活動調研工作的安排,我于5月9日和10日到玉山鎮(zhèn)蹲點調研,考察鎮(zhèn)機關、村“兩委”和駐鎮(zhèn)單位,走訪農戶、企業(yè)、學校、醫(yī)院,先后3次與干部群眾座談,了解黨的農村政策落實情況,把脈農村干部群眾的思想情緒,研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關運行和職能轉變。
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