5月10日，趙正永在藍田縣玉山鎮(zhèn)楊寨村調(diào)研，了解核桃栽植、技術(shù)服務和土地流轉(zhuǎn)等情況。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”在我國政權(quán)層級中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是最應該加強的，不僅因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府天天要和群眾打交道，而且現(xiàn)在公共服務的內(nèi)容和項目越來越多，他們的工作水平和能力直接關(guān)系到黨的宗旨實現(xiàn)和政權(quán)的穩(wěn)固，我們必須下更大決心、用更大氣力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。我認為，下一步的工作重點是，樹立經(jīng)營鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理念，以深入推進農(nóng)村綜合改革為牽引，以鎮(zhèn)、村合理調(diào)整為突破，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制轉(zhuǎn)變，建立健全事權(quán)與機構(gòu)、人員、財力相匹配的運行體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正成為緊貼群眾、服務群眾的基層政權(quán)。

玉山鎮(zhèn)是一個典型的關(guān)中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于西安市藍田縣東北部，是藍田猿人遺址所在地，因盛產(chǎn)藍田玉而得名，面積63.2平方公里，轄15個行政村、100個村民小組，戶籍6043戶、28636人（其中6600人在外務工），最大的村3298人、最小的村133人，耕地2.1萬畝、人均0.8畝。2012年農(nóng)民人均收入8892元，省定貧困線下1854戶、7469人，享受低保733戶、1172人。

玉山鎮(zhèn)機關(guān)核定9個部門（“三辦一所”和“三站一所一中心”），編制58人（行政28人、事業(yè)30人），實有14個部門、6個專設(shè)崗位，人員62人、在崗55人（行政16人、事業(yè)33人、公益性崗位4人、臨時工2人）。鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)6人，實配5人（黨委書記1人、鎮(zhèn)長1人、人大主席1人、副書記兼人大副主席1人、副鎮(zhèn)長1人，另有鎮(zhèn)長助理2人、不占職數(shù)的武裝部長和組織員各1人）。黨委書記劉小強現(xiàn)年40歲，有10年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，2009年12月來鎮(zhèn)工作；鎮(zhèn)長趙衛(wèi)平現(xiàn)年45歲，由藍橋鎮(zhèn)調(diào)到玉山鎮(zhèn)工作，剛剛通過鎮(zhèn)人大選舉。駐鎮(zhèn)單位有17個，包括法庭、公安、國土、農(nóng)業(yè)、國稅、地稅、工商、供銷、電管、郵電、信用社、衛(wèi)生院和中心小學、許廟中學、玉山高中以及林業(yè)派出所、清峪林場等，共563人。全鎮(zhèn)有22個黨支部，包括村支部15個（其中一類1個、四類1個），共742名黨員（其中117名流動在外）。

按照省委對群眾路線教育實踐活動調(diào)研工作的安排，我于5月9日和10日到玉山鎮(zhèn)蹲點調(diào)研，考察鎮(zhèn)機關(guān)、村“兩委”和駐鎮(zhèn)單位，走訪農(nóng)戶、企業(yè)、學校、醫(yī)院，先后3次與干部群眾座談，了解黨的農(nóng)村政策落實情況，把脈農(nóng)村干部群眾的思想情緒，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)運行和職能轉(zhuǎn)變。