習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“江山就是人民，人民就是江山”，要求全黨“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”，增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要求廣大黨員干部始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民

為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。作為馬克思主義政黨，人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。

增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)宗旨的內(nèi)在要求。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨永恒不變的根本宗旨，是立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的百年歷史是一部踐行黨的初心使命的歷史，是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史。我們黨從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益，除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們要始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色，就必須把人民放在心中最高位置，用心用情用力為人民服務(wù)。

增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，是鞏固黨的執(zhí)政根基的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾工作是我們的看家本領(lǐng)，我們黨靠群眾工作起家，同樣要靠群眾工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持人民至上，緊緊依靠人民打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面建成了小康社會(huì)，有力鞏固了黨的執(zhí)政地位和根基。踏上新的趕考之路，必須始終牢記民心是最大的政治、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，“打江山、守江山，守的是人民的心”，造福群眾是永遠(yuǎn)的“進(jìn)行時(shí)”。

增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出，群眾工作是黨的一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性工作。新時(shí)代十年，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，這是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代號(hào)角。我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。

增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，其中第六種本領(lǐng)就是增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。黨的二十大報(bào)告把增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體要求，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊服務(wù)群眾本領(lǐng)這塊短板和弱項(xiàng)，使每一名干部都成為做群眾工作的“行家里手”。

堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，群眾工作也出現(xiàn)了新特點(diǎn)新變化，對(duì)象更加多樣、內(nèi)容更加豐富、環(huán)境更加復(fù)雜、要求更加務(wù)實(shí)。我們要緊跟時(shí)代要求，把準(zhǔn)特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。

用心親近群眾。共產(chǎn)黨的干部，既是人民的公仆，也是群眾的一員。要深刻認(rèn)清“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，始終牢記權(quán)力是人民賦予的、必須為人民服務(wù)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，老老實(shí)實(shí)當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要堅(jiān)持“以百姓心為心”，充分尊重群眾的個(gè)體訴求，把群眾的事當(dāng)作自己的事，真正與群眾想在一起、干在一起，在將心比心、以心換心中與群眾打成一片、融為一體。要追求“我將無我、不負(fù)人民”的精神境界，保持對(duì)人民的赤子之心，像焦裕祿那樣，“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”。

經(jīng)常深入群眾。堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，把下基層作為開展工作的主要方式、提高本領(lǐng)的重要途徑，虛心向群眾學(xué)習(xí)、拜人民為師，堅(jiān)持“一線工作法”，經(jīng)常開展蹲點(diǎn)調(diào)研，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，多交幾個(gè)能說心里話的基層朋友，用真心、聽真話、察真情，做到既要“身入”基層、更要“心到”基層。堅(jiān)持群眾在哪兒領(lǐng)導(dǎo)干部就到哪兒，熱情做好信訪工作，走好網(wǎng)上群眾路線，善于通過信訪、網(wǎng)絡(luò)等渠道，摸清群眾所思所怨、所需所盼。

科學(xué)引導(dǎo)群眾。適應(yīng)群眾主體意識(shí)、參與意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性日趨明顯的新形勢(shì)，深入群眾做好宣傳、教育工作，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移跟黨走。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，緊密聯(lián)系群眾思想和工作實(shí)際，把其中的大道理、小道理講通透，把黨的二十大精神講明白，把黨的為民利民惠民政策講清楚。宣傳引導(dǎo)群眾要著力增強(qiáng)說服力、親和力和針對(duì)性、有效性，聚焦群眾需求，善用群眾語言，運(yùn)用鄉(xiāng)村夜話、院場(chǎng)會(huì)等群眾喜聞樂見的方式，確保老百姓聽得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。

善于組織群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部既要做給群眾看，更要帶著群眾干，把黨的主張變成群眾的自覺行動(dòng)。尊重群眾首創(chuàng)精神，自覺站在群眾的角度看問題，深入聽取群眾意見，加強(qiáng)民主協(xié)商，善用法治方式，以決策的民主化、科學(xué)化贏得群眾的廣泛擁護(hù)和參與。尊重群眾主體地位，堅(jiān)持群眾的事情由群眾商量著辦、大家的事大家一起干，培養(yǎng)群眾的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，真正變“你和我”為“我們”。當(dāng)好群眾的“頭雁”，干在實(shí)處、走在前列，用“身影”代替“聲音”，用自己的工作熱情和為民的實(shí)際行動(dòng)感召、帶動(dòng)群眾。

竭力服務(wù)群眾。為群眾辦好事、解難事，是密切黨群關(guān)系的治本之策，也是最根本的群眾工作。看一個(gè)干部服務(wù)群眾的意識(shí)和能力，最終要看為群眾干了什么、群眾滿不滿意。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要堅(jiān)持從群眾實(shí)際需求出發(fā)，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好群眾急難愁盼問題，讓老百姓真切體會(huì)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，黨始終在人民群眾身邊。

把增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)貫穿工作全過程

增強(qiáng)干部服務(wù)群眾本領(lǐng)，是黨的二十大提出的重大任務(wù)，是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，把增強(qiáng)干部服務(wù)群眾本領(lǐng)作為密切黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)性工作，作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，積極探索有效路徑，不斷完善制度機(jī)制，使干部的服務(wù)群眾本領(lǐng)與承擔(dān)的職責(zé)相匹配。

思想教育“鑄魂”。把馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育作為推進(jìn)黨的建設(shè)的永恒課題，作為加強(qiáng)干部黨性教育的必修課，進(jìn)一步把走好新時(shí)代黨的群眾路線同黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化更好地結(jié)合起來，教育引導(dǎo)干部樹牢群眾觀點(diǎn)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝干部頭腦，推動(dòng)干部牢牢把握“堅(jiān)持人民至上”的鮮明立場(chǎng)，深刻感悟人民領(lǐng)袖的為民情懷，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想。收集整理各方面各層級(jí)服務(wù)群眾的典型案例，作為干部教育培訓(xùn)的專門教材，讓干部在案例推演、情景模擬、實(shí)踐體驗(yàn)等情景化學(xué)習(xí)中，增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。

建章立制“定規(guī)”。嚴(yán)格落實(shí)黨章、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、干部任用條例、信訪工作條例等黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾的要求，研究制定群眾工作專門制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)研、聯(lián)系基層、信訪接待、結(jié)對(duì)幫扶等提出明確要求，推動(dòng)干部服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新變化，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，建立健全“我為群眾辦實(shí)事”、黨員干部下基層察民情解民憂暖民心等常態(tài)化機(jī)制，積極探索民意溝通、民主協(xié)商、民主管理、線上對(duì)話等機(jī)制，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

培養(yǎng)使用“塑形”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把增強(qiáng)干部服務(wù)群眾本領(lǐng)融入干部育選管用全過程。把實(shí)踐和基層作為最好的課堂，完善落實(shí)年輕干部到基層掛職、選派駐村工作隊(duì)和駐村第一書記、黨員干部下沉、公務(wù)員逐級(jí)遴選等制度，推動(dòng)干部在深入基層、服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提升本領(lǐng)。樹立重視服務(wù)群眾本領(lǐng)和群眾評(píng)價(jià)的鮮明導(dǎo)向，把群眾工作意識(shí)作為考察干部“德”的重要標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)群眾本領(lǐng)作為考察干部“才”的重要方面，把群眾評(píng)價(jià)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，真正把群眾公認(rèn)的干部選出來、用起來。充分發(fā)揮老同志群眾感情深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，建立傳幫帶機(jī)制，推動(dòng)老干部手把手指導(dǎo)年輕干部做群眾工作。

管理監(jiān)督“立威”。干部服務(wù)群眾本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。堅(jiān)持以群眾滿意為導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，重大民生政策、民生工程、民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)開展效果評(píng)估，廣泛聽取群眾意見。不斷織密監(jiān)督之網(wǎng)，完善落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，積極推廣電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政等有效做法，使服務(wù)群眾的過程成為接受群眾監(jiān)督的過程。高度警惕群眾工作中的形式主義、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)，引導(dǎo)干部始終帶著敬畏之心、責(zé)任之心做好群眾工作。

（作者系中共湖北省委常委、組織部部長(zhǎng)）