習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“江山就是人民，人民就是江山”，要求全黨“堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”，增強服務群眾本領。深入學習貫徹黨的二十大精神，實現新時代新征程各項目標任務，要求廣大黨員干部始終牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，切實增強服務群眾本領，始終保持同人民群眾的血肉聯系。

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民

為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。作為馬克思主義政黨，人民立場是我們黨的根本政治立場，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。奮進新征程、建功新時代，必須堅持黨的群眾路線，堅持一切為了人民、一切依靠人民，不斷增強服務群眾本領。

增強服務群眾本領，是堅持黨的性質宗旨的內在要求。全心全意為人民服務，是我們黨永恒不變的根本宗旨，是立黨興黨強黨的根本出發(fā)點和落腳點。黨的百年歷史是一部踐行黨的初心使命的歷史，是一部全心全意為人民服務的歷史。我們黨從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們要始終保持馬克思主義政黨的鮮明本色，就必須把人民放在心中最高位置，用心用情用力為人民服務。

增強服務群眾本領，是鞏固黨的執(zhí)政根基的關鍵所在。習近平總書記強調，群眾工作是我們的看家本領，我們黨靠群眾工作起家，同樣要靠群眾工作實現長期執(zhí)政。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上，緊緊依靠人民打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)，全面建成了小康社會，有力鞏固了黨的執(zhí)政地位和根基。踏上新的趕考之路，必須始終牢記民心是最大的政治、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，“打江山、守江山，守的是人民的心”，造福群眾是永遠的“進行時”。

增強服務群眾本領，是推進中國式現代化的現實需要。習近平總書記指出，群眾工作是黨的一項根本性、基礎性工作。新時代十年，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，這是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。黨的二十大描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的時代號角。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。

增強服務群眾本領，是建設高素質干部隊伍的重要內容。習近平總書記在黨的十九大報告中強調要全面增強執(zhí)政本領，其中第六種本領就是增強群眾工作本領。黨的二十大報告把增強服務群眾本領作為加強干部隊伍建設的具體要求，有著很強的現實針對性。建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，必須堅持問題導向，著力補齊服務群眾本領這塊短板和弱項，使每一名干部都成為做群眾工作的“行家里手”。

堅持從群眾中來、到群眾中去

黨的二十大報告強調，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系。中國特色社會主義進入新時代，群眾工作也出現了新特點新變化，對象更加多樣、內容更加豐富、環(huán)境更加復雜、要求更加務實。我們要緊跟時代要求，把準特點規(guī)律，堅持守正創(chuàng)新，不斷把群眾工作做深做細做實。

用心親近群眾。共產黨的干部，既是人民的公仆，也是群眾的一員。要深刻認清“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，始終牢記權力是人民賦予的、必須為人民服務，堅決反對特權思想和特權現象，老老實實當好人民的勤務員。要堅持“以百姓心為心”，充分尊重群眾的個體訴求，把群眾的事當作自己的事，真正與群眾想在一起、干在一起，在將心比心、以心換心中與群眾打成一片、融為一體。要追求“我將無我、不負人民”的精神境界，保持對人民的赤子之心，像焦裕祿那樣，“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”。

經常深入群眾。堅持眼睛向下、腳步向下，把下基層作為開展工作的主要方式、提高本領的重要途徑，虛心向群眾學習、拜人民為師，堅持“一線工作法”，經常開展蹲點調研，真正把群眾面臨的問題發(fā)現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經驗總結出來。堅持一切從實際出發(fā)，多交幾個能說心里話的基層朋友，用真心、聽真話、察真情，做到既要“身入”基層、更要“心到”基層。堅持群眾在哪兒領導干部就到哪兒，熱情做好信訪工作，走好網上群眾路線，善于通過信訪、網絡等渠道，摸清群眾所思所怨、所需所盼。

科學引導群眾。適應群眾主體意識、參與意識、權利意識不斷增強，思想獨立性、選擇性、差異性、多變性日趨明顯的新形勢，深入群眾做好宣傳、教育工作，引導群眾堅定不移跟黨走。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，緊密聯系群眾思想和工作實際，把其中的大道理、小道理講通透，把黨的二十大精神講明白，把黨的為民利民惠民政策講清楚。宣傳引導群眾要著力增強說服力、親和力和針對性、有效性，聚焦群眾需求，善用群眾語言，運用鄉(xiāng)村夜話、院場會等群眾喜聞樂見的方式，確保老百姓聽得懂、能領會、可落實。

善于組織群眾。領導干部既要做給群眾看，更要帶著群眾干，把黨的主張變成群眾的自覺行動。尊重群眾首創(chuàng)精神，自覺站在群眾的角度看問題，深入聽取群眾意見，加強民主協商，善用法治方式，以決策的民主化、科學化贏得群眾的廣泛擁護和參與。尊重群眾主體地位，堅持群眾的事情由群眾商量著辦、大家的事大家一起干，培養(yǎng)群眾的主人翁意識，激發(fā)他們的內生動力，真正變“你和我”為“我們”。當好群眾的“頭雁”，干在實處、走在前列，用“身影”代替“聲音”，用自己的工作熱情和為民的實際行動感召、帶動群眾。

竭力服務群眾。為群眾辦好事、解難事，是密切黨群關系的治本之策，也是最根本的群眾工作?？匆粋€干部服務群眾的意識和能力，最終要看為群眾干了什么、群眾滿不滿意。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，扎實推進共同富裕，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要堅持從群眾實際需求出發(fā)，緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，解決好群眾急難愁盼問題，讓老百姓真切體會到我們黨是全心全意為人民服務的黨，黨始終在人民群眾身邊。

把增強服務群眾本領貫穿工作全過程

增強干部服務群眾本領，是黨的二十大提出的重大任務，是各級黨組織的共同責任。各級各部門要切實提高政治站位，把增強干部服務群眾本領作為密切黨群干群關系的基礎性工作，作為干部隊伍建設的重要內容，積極探索有效路徑，不斷完善制度機制，使干部的服務群眾本領與承擔的職責相匹配。

思想教育“鑄魂”。把馬克思主義群眾觀點教育作為推進黨的建設的永恒課題，作為加強干部黨性教育的必修課，進一步把走好新時代黨的群眾路線同黨史學習教育常態(tài)化長效化更好地結合起來，教育引導干部樹牢群眾觀點。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，推動干部牢牢把握“堅持人民至上”的鮮明立場，深刻感悟人民領袖的為民情懷，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想。收集整理各方面各層級服務群眾的典型案例，作為干部教育培訓的專門教材，讓干部在案例推演、情景模擬、實踐體驗等情景化學習中，增強服務群眾本領。

建章立制“定規(guī)”。嚴格落實黨章、新形勢下黨內政治生活若干準則、干部任用條例、信訪工作條例等黨內法規(guī)中關于聯系服務群眾的要求，研究制定群眾工作專門制度，對領導干部開展調研、聯系基層、信訪接待、結對幫扶等提出明確要求，推動干部服務群眾制度化、規(guī)范化。準確把握新形勢新變化，及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗，建立健全“我為群眾辦實事”、黨員干部下基層察民情解民憂暖民心等常態(tài)化機制，積極探索民意溝通、民主協商、民主管理、線上對話等機制，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

培養(yǎng)使用“塑形”。堅持系統(tǒng)觀念，把增強干部服務群眾本領融入干部育選管用全過程。把實踐和基層作為最好的課堂，完善落實年輕干部到基層掛職、選派駐村工作隊和駐村第一書記、黨員干部下沉、公務員逐級遴選等制度，推動干部在深入基層、服務群眾中增進感情、提升本領。樹立重視服務群眾本領和群眾評價的鮮明導向，把群眾工作意識作為考察干部“德”的重要標準，把服務群眾本領作為考察干部“才”的重要方面，把群眾評價作為選拔任用干部的重要依據，真正把群眾公認的干部選出來、用起來。充分發(fā)揮老同志群眾感情深厚、經驗豐富的優(yōu)勢，建立傳幫帶機制，推動老干部手把手指導年輕干部做群眾工作。

管理監(jiān)督“立威”。干部服務群眾本領強不強，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權。堅持以群眾滿意為導向，完善領導班子和領導干部考核評價制度，重大民生政策、民生工程、民生實事推進落實情況，及時開展效果評估，廣泛聽取群眾意見。不斷織密監(jiān)督之網，完善落實黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網絡監(jiān)督機制，積極推廣電視問政、網絡問政等有效做法，使服務群眾的過程成為接受群眾監(jiān)督的過程。高度警惕群眾工作中的形式主義、官僚主義，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風，引導干部始終帶著敬畏之心、責任之心做好群眾工作。

（作者系中共湖北省委常委、組織部部長）