2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。9月20日，中宣部作出部署，要求2020年底基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心的全國覆蓋。由此，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正式拉開序幕。

對(duì)于縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展定位，習(xí)近平總書記提出了建設(shè)“兩個(gè)中心”的要求，即在扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，進(jìn)而“不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度”。4年多來，“兩個(gè)中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了同步發(fā)展與融合互促：縣級(jí)融媒體中心的線上空間為新時(shí)代文明實(shí)踐中心提供輿論支持，新時(shí)代文明實(shí)踐中心的線下陣地為縣級(jí)融媒體中心聚集用戶群組。兩者相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)一步鞏固了黨中央與基層的連接。大力推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)，是新時(shí)代群眾工作落地、打通“最后一公里”的創(chuàng)新探索，是加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大支撐，是建構(gòu)“新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理格局”的有效路徑，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大舉措。

統(tǒng)籌全局設(shè)計(jì)，指明發(fā)展方向

頂層設(shè)計(jì)層面，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是以人民為中心的發(fā)展思想和黨的群眾路線在新聞?shì)浾摴ぷ髦械膭?chuàng)新發(fā)展。面對(duì)信息形態(tài)和傳播方式的不斷發(fā)展，習(xí)近平總書記指出“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里”，與時(shí)俱進(jìn)地提出了構(gòu)建全媒體傳播格局的發(fā)展思路，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”。當(dāng)前，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)74.4%，“兩微一端”和各種社交媒體正在成為人民群眾特別是年輕人的第一信息源。媒體融合戰(zhàn)略正是中國共產(chǎn)黨在新媒體傳播語境下，給出的順應(yīng)時(shí)代潮流的契合性方案。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)則是完善媒體融合縱深發(fā)展，打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要一環(huán)，是讓互聯(lián)網(wǎng)成為黨凝聚共識(shí)、匯聚力量新空間的系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)。

戰(zhàn)略規(guī)劃層面，建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐是縣級(jí)融媒體中心的目標(biāo)方向。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)被中央納入頂層設(shè)計(jì)后，“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”。2019年、2021年、2022年、2023年中央“一號(hào)文件”也多次強(qiáng)調(diào)縣級(jí)融媒體中心的工作方向，要依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開展對(duì)象化分眾化宣傳教育，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在一系列政策的指引和推動(dòng)下，各地縣級(jí)融媒體中心不斷強(qiáng)化引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的核心功能，向著建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)信息樞紐方向持續(xù)努力。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層面，建立縣級(jí)融媒體平臺(tái)規(guī)范體系，為與各層次融媒體中心的縱向融通和跨區(qū)域融媒體中心的橫向聯(lián)動(dòng)提供保障。2019年1月，中宣部和國家廣電總局聯(lián)合發(fā)布《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》；4月，中宣部新聞局和國家廣電總局科技司聯(lián)合發(fā)布《縣級(jí)融媒體中心網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范》《縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》《縣級(jí)融媒體中心監(jiān)測(cè)監(jiān)管規(guī)范》，明確了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。一系列規(guī)范為全國縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提供了關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)指導(dǎo)，為完善公共服務(wù)體系、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和可及性發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2023年2月，中宣部新聞局和國家廣電總局科技司聯(lián)合發(fā)布《市級(jí)融媒體中心接口規(guī)范》，對(duì)市級(jí)融媒體中心與省級(jí)技術(shù)平臺(tái)、縣級(jí)融媒體中心之間的接口類型與技術(shù)規(guī)范做了詳細(xì)規(guī)定。縣級(jí)融媒體中心與推進(jìn)媒體深度融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，有力推動(dòng)了全國基礎(chǔ)設(shè)施的通聯(lián)互動(dòng)和數(shù)據(jù)服務(wù)的資源共享，為建成全媒體傳播體系奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

落地執(zhí)行層面，探索縣級(jí)融媒體中心在內(nèi)容生產(chǎn)、人員管理等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新，建立“新聞+政務(wù)／服務(wù)／商務(wù)”的運(yùn)營模式。一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，盤活媒體資源?？h級(jí)媒體融合采用一中心多平臺(tái)的“中央廚房”架構(gòu)，打造集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)體系和傳播鏈條。甘肅玉門建立了“祁連云”數(shù)據(jù)中心和融媒體生產(chǎn)系統(tǒng)、報(bào)道指揮系統(tǒng)、融合媒資管理系統(tǒng)、全景演播室系統(tǒng)等“一中心四系統(tǒng)”體系，浙江長興建立了“融媒眼”融媒中心指揮平臺(tái)，形成了一次采集、多元生成、多渠道傳播的靈活高效的生產(chǎn)傳播機(jī)制。二是深化薪酬改革，釋放人才活力。江蘇邳州廣電探索事企并軌，以“企業(yè)化”薪酬招聘全媒體新聞采訪記者，打破編內(nèi)編外的身份差別，用“一把尺子”量人才、評(píng)業(yè)績，為融媒體中心的發(fā)展提供了人才支撐。三是推進(jìn)功能延伸，加強(qiáng)公共服務(wù)。北京市引導(dǎo)16個(gè)區(qū)縣融媒體中心立足“新聞+”，將新聞傳播與政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)相結(jié)合。朝陽區(qū)融媒體中心通過對(duì)新聞信息發(fā)布平臺(tái)、市民訴求平臺(tái)、政務(wù)與生活服務(wù)平臺(tái)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心網(wǎng)上平臺(tái)的統(tǒng)合，實(shí)現(xiàn)融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、政務(wù)服務(wù)中心“三個(gè)中心”的貫通；大興區(qū)融媒體中心通過“融媒中心+國有公司”，形成了“中心創(chuàng)優(yōu)、公司創(chuàng)收”的雙創(chuàng)模式，年創(chuàng)收額達(dá)千萬級(jí)別。“新聞+政務(wù)／服務(wù)／商務(wù)”的整合運(yùn)營模式不僅大大拓展了縣級(jí)融媒體中心的功能，也有效增強(qiáng)了用戶黏度。

壯大主流輿論，優(yōu)化社會(huì)治理

堅(jiān)持正確導(dǎo)向，壯大主流輿論。國家主流聲音不僅要“傳播”，更要“觸達(dá)”，推進(jìn)媒體融合目標(biāo)之一就是“要把我們掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)”。4年多來，縣級(jí)融媒體中心根據(jù)地域文化特點(diǎn)和話語習(xí)慣，以地方戲曲、民歌、快書等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，接地氣、有溫度、有高度地對(duì)理論、方針、政策進(jìn)行通俗化解讀，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。為進(jìn)一步壯大主流輿論聲量，縣級(jí)融媒體中心實(shí)行“統(tǒng)一策劃、共同采集、分類編輯、多種生成、多端發(fā)布、立體傳播”，將移動(dòng)App、微博、微信、短視頻賬號(hào)、客戶端、報(bào)紙、網(wǎng)站等多終端媒體互融互通，實(shí)現(xiàn)了“主旋律”傳播的全方位覆蓋、全天候延伸、全領(lǐng)域拓展。

為提升傳播效果，縣級(jí)融媒體中心注重打造“媒體引領(lǐng)、群眾呼應(yīng)”的多級(jí)傳播格局。一方面，縣級(jí)融媒體中心與黨委宣傳部門和中央級(jí)、省市級(jí)主流媒體相聯(lián)通，第一時(shí)間準(zhǔn)確傳達(dá)權(quán)威主流聲音，推動(dòng)中央精神的精準(zhǔn)落地。另一方面，縣級(jí)融媒體中心運(yùn)用全媒體傳播矩陣組織聯(lián)系群眾，調(diào)動(dòng)基層群眾參與黨和國家方針政策傳播的積極性，推動(dòng)黨和國家方針政策深入人心，凝聚廣泛社會(huì)共識(shí)。

收集民情民意，預(yù)警輿情動(dòng)態(tài)?？h級(jí)融媒體中心是深入基層群眾的第一端口，在收集民情民意方面具有天然優(yōu)勢(shì)。用戶在留言板、評(píng)論區(qū)表達(dá)的意見、流露的情緒，是相關(guān)部門研判輿情、科學(xué)決策的重要參考信息?！犊h級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》明確了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集跟蹤等基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)格式，包括實(shí)時(shí)用戶行為數(shù)據(jù)、訪問流量數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容熱點(diǎn)數(shù)據(jù)、媒體發(fā)布跟蹤反饋數(shù)據(jù)等，并且支持黨建、政務(wù)、民生等其他業(yè)務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)內(nèi)容接入，為準(zhǔn)確把握民情民意提供了扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，各縣級(jí)融媒體中心指揮大廳的大屏上，通常實(shí)時(shí)滾動(dòng)著熱點(diǎn)輿情、傳播數(shù)據(jù)、民情公意，為輿情預(yù)警與有效引導(dǎo)提供了科學(xué)依據(jù)。

整合多方資源，推進(jìn)協(xié)商治理。建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的邏輯是以信息服務(wù)為依托，成為吸引用戶、聚集流量的平臺(tái)，進(jìn)而借助聚合優(yōu)勢(shì)，打造新聞信息服務(wù)與基層政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)相結(jié)合的一體化綜合服務(wù)社區(qū)，成為政府與群眾連接的樞紐。從某種意義上說，這個(gè)過程也是基層政府實(shí)現(xiàn)由“管理”向“治理”的轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。

一方面，縣級(jí)融媒體中心廣泛吸納群眾意見，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。江西省的“贛鄱云”在融媒體智慧平臺(tái)上開通了省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委等20多個(gè)省直單位的政務(wù)分端；長沙雨花區(qū)融媒體中心將分散的政府行政資源和社會(huì)服務(wù)資源聚合到“開放雨花”App，還建設(shè)了移動(dòng)問政系統(tǒng)“雨花實(shí)說”。這些系統(tǒng)化的問題反饋與處理機(jī)制強(qiáng)化了跨部門的協(xié)同溝通，實(shí)現(xiàn)了把服務(wù)延伸到基層、問題解決在基層，推動(dòng)基層治理向多主體協(xié)商的方向轉(zhuǎn)變。

另一方面，縣級(jí)融媒體中心主動(dòng)疏解社會(huì)矛盾，營造和諧社會(huì)氛圍。湖南瀏陽市融媒體中心開發(fā)了線上“黨建+微網(wǎng)格”社會(huì)治理平臺(tái)，將瀏陽市委組織部網(wǎng)格長工作與瀏陽市委政法委矛盾調(diào)解工作合二為一，成為社會(huì)創(chuàng)新治理的實(shí)踐平臺(tái)。該平臺(tái)上線僅一年就實(shí)現(xiàn)了在瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落地，注冊(cè)網(wǎng)格長9000余名、網(wǎng)格信息員近2萬名，各類民生訴求事項(xiàng)、矛盾糾紛案件化解成功率達(dá)96.75%，群眾滿意度達(dá)95.79%。這不僅極大地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也樹立了高效、務(wù)實(shí)、勤政的基層政府形象。

嵌入數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助推區(qū)域發(fā)展

用媒體積聚流量，用流量置換經(jīng)濟(jì)效益?？h級(jí)融媒體中心回應(yīng)地方用戶關(guān)切，發(fā)布的在地化信息能夠獲得較大用戶流量，而流量就意味著市場(chǎng)。一些縣級(jí)融媒體中心積極探索將新聞?dòng)脩粝蛏虅?wù)平臺(tái)引流，進(jìn)而帶動(dòng)本地產(chǎn)品銷售。當(dāng)形成規(guī)模效應(yīng)，就可以進(jìn)一步打造地理標(biāo)志品牌，推動(dòng)地方產(chǎn)品走向全國，促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。浙江安吉縣融媒體中心于2022年7月9日在上海啟動(dòng)了區(qū)域公用品牌“安吉優(yōu)品匯”全國配送，到2022年底創(chuàng)收超過6000萬元，不但帶動(dòng)了大批勞動(dòng)力就業(yè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)收，還解決了城鄉(xiāng)供需不對(duì)稱、產(chǎn)銷梗阻的問題，豐富了城市居民的農(nóng)產(chǎn)品供給。

深挖數(shù)據(jù)賦能，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)”從“資源”到“資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)換，也是縣級(jí)融媒體中心助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑。一方面，借助大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)助農(nóng)，展現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的黨媒力量。江蘇江陰市融媒體中心的“最江陰”App在新冠疫情期間適時(shí)推出助農(nóng)公益項(xiàng)目“澄農(nóng)幫”，通過對(duì)全市困難用戶數(shù)據(jù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)的分析，以全媒體傳播、直播帶貨等方式銷售農(nóng)產(chǎn)品2萬斤，成功解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路受阻問題。另一方面，通過搭建大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，將數(shù)據(jù)價(jià)值滲透到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的聯(lián)通互動(dòng)。江陰市的“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)整合各級(jí)系統(tǒng)146個(gè)、事項(xiàng)13511項(xiàng)，對(duì)接省統(tǒng)一物流平臺(tái)、無錫大數(shù)據(jù)局辦件系統(tǒng)等17個(gè)平臺(tái)，將涉及企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的招商引資、商事登記、獲得場(chǎng)地、員工招聘、生產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益保護(hù)、注銷退出等所有業(yè)務(wù)部門相關(guān)功能全部上線，極大壓縮了行政運(yùn)轉(zhuǎn)流程和審批時(shí)間，提高了綜合服務(wù)效能。

普惠公共文化，挖掘地域文化

普惠公共文化，共享精神文明。一方面，縣級(jí)融媒體中心打通了數(shù)字文化資源，實(shí)現(xiàn)了基層公共文化服務(wù)空間的線上轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化長廊、數(shù)字藝術(shù)展示廳等公共文化平臺(tái)的城鄉(xiāng)共享。另一方面，縣級(jí)融媒體中心貫通了主流媒體與自媒體，疊加了大眾傳播與人際傳播，在用群眾故事、典型案例弘揚(yáng)主流價(jià)值觀、促進(jìn)地區(qū)精神文明發(fā)展上發(fā)揮了獨(dú)特作用。2022年，北京懷柔區(qū)融媒體中心聯(lián)合快手推出“星”推官系列視頻，深挖各界人士與懷柔的淵源故事，《賡續(xù)國粹文脈，賦能懷柔文明》《唱念做打頌文明，禮樂浸潤共創(chuàng)城》等50多部短視頻作品將區(qū)內(nèi)外文化資源送到群眾身邊，網(wǎng)絡(luò)累計(jì)播放量超8000萬，有力促進(jìn)了區(qū)域文化建設(shè)和文明城區(qū)創(chuàng)建。

挖掘地域文化，創(chuàng)新文化傳承。一方面，縣級(jí)融媒體中心立足本地，可以為地域文化的挖掘與傳播提供更充分的展示平臺(tái)。北京懷柔區(qū)融媒體中心自2020年起連續(xù)3年推出文化類系列短視頻《100秒說懷柔》，既挖掘了地域傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)、紅色文化印跡，又展示了區(qū)域影視產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、“首都后花園”生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)了文化傳承與文化創(chuàng)新的和諧統(tǒng)一。另一方面，縣級(jí)融媒體中心積極發(fā)揮組織作用，激發(fā)群眾的文化創(chuàng)造力，讓人民成為書寫文化和歷史的主體，進(jìn)而培養(yǎng)全民族的文化自信。近年來，鄉(xiāng)村春晚成為鄉(xiāng)村振興的重要載體。以2023年張家港長江村第七屆“村晚”為例，這場(chǎng)在線直播觀看人數(shù)突破100萬的晚會(huì)，除了村民自編自演的文藝節(jié)目，還開展了“我讀黨報(bào)給你聽”理論宣講活動(dòng)，安徽鳳陽縣小崗村黨委書記、村委會(huì)主任周群之與4位來自基層一線的黨的二十大代表一同“讀黨報(bào)”，使得“村晚”不僅是一場(chǎng)鄉(xiāng)村文化盛會(huì)，更是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)境課堂。國家文化和旅游部在全國遴選了百余個(gè)“村晚”示范展示點(diǎn)，所在縣融媒體中心通過多媒體矩陣進(jìn)行了廣泛傳播“國家公共文化云”還開展了展播活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了文化傳承創(chuàng)新的群眾基礎(chǔ)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長?？h級(jí)融媒體中心不僅努力滿足人民群眾的精神文化需求，同時(shí)大力打造地方特色文化IP，實(shí)現(xiàn)文化傳承、文化普惠與文旅產(chǎn)業(yè)互促共贏。“多彩貴州文化云”覆蓋全省9個(gè)市州，開通66個(gè)縣公共文化云子平臺(tái)，大力傳播貴州豐富的民族文化、紅色文化、生態(tài)文化。在提供公共文化服務(wù)的同時(shí)，結(jié)合各地文化特色打造鄉(xiāng)村文化品牌專區(qū)，推介貴州鄉(xiāng)村特色文創(chuàng)、文化旅游路線等。截至2022年10月底，該平臺(tái)已涵蓋全省3553家文化場(chǎng)館及旅游景區(qū)，發(fā)布公共文化活動(dòng)信息2.5萬余條，產(chǎn)生公共文化服務(wù)訂單3.37萬個(gè)?？h級(jí)融媒體中心通過解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，助推鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化技術(shù)賦能，推進(jìn)融合創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用是媒體融合發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》明確指出，要以先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展，用好信息技術(shù)革命成果。各地區(qū)依據(jù)自身實(shí)際情況，在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中創(chuàng)新技術(shù)接入路徑，突破技術(shù)瓶頸，多樣化完成了融媒體中心的落地。比較典型的是，以浙報(bào)集團(tuán)“浙江媒體云”、江西日?qǐng)?bào)社“贛鄱云”、鄭報(bào)集團(tuán)“中央廚房·新聞超市”、人民日?qǐng)?bào)“全國黨媒公共平臺(tái)”等為代表的“云端共聯(lián)”模式，以新華智云科技、成都華棲云科技有限公司等外部技術(shù)支撐為代表的“技術(shù)購買”模式，以及以浙江長興傳媒集團(tuán)和安吉縣融媒體中心為代表的“自主技術(shù)”模式。

強(qiáng)化技術(shù)賦能，提高傳播效果。與一些商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)意在積累流量、迎合用戶需求的推薦算法不同，縣級(jí)融媒體平臺(tái)挖掘數(shù)據(jù)潛能，開發(fā)服務(wù)于公共利益和社會(huì)主流價(jià)值觀的“主流算法”。在讓信息與目標(biāo)用戶需求相匹配的同時(shí)，更加注重傳遞具有社會(huì)價(jià)值的信息，提高了主流內(nèi)容的觸達(dá)率和影響力，優(yōu)化了信息生態(tài)。浙江省委網(wǎng)信辦指導(dǎo)的“主流媒體算法”——新藍(lán)算法，將主流價(jià)值觀與個(gè)性服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)縣級(jí)融媒體中心新媒體產(chǎn)品的需求和特點(diǎn)，優(yōu)化數(shù)據(jù)模型，拓展應(yīng)用場(chǎng)合。針對(duì)縣級(jí)融媒體信息數(shù)據(jù)量較小、難以形成有效規(guī)模數(shù)據(jù)訓(xùn)練的困難，運(yùn)用深度學(xué)習(xí)的機(jī)器算法模型，研發(fā)了內(nèi)容智能聚類、內(nèi)容自動(dòng)提取、負(fù)面內(nèi)容自動(dòng)感知等人工智能技術(shù)，不僅提高了推薦效率和精準(zhǔn)度，也緩解了縣級(jí)融媒體冷啟動(dòng)的問題。自2020年底縣級(jí)融媒體中心投入運(yùn)行以來，新藍(lán)算法在加大正能量、主旋律內(nèi)容傳播，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間方面發(fā)揮了重要作用。

關(guān)注技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)融合創(chuàng)新?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)恰逢社會(huì)加速信息化、智能化，各地融媒體中心都強(qiáng)化了創(chuàng)造性應(yīng)用新技術(shù)的行動(dòng)自覺，推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心的轉(zhuǎn)型升級(jí)與融合創(chuàng)新。自2020年起，北京市廣播電視局實(shí)施了“年度媒體融合創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)應(yīng)用遴選推廣計(jì)劃”，已有數(shù)十項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)應(yīng)用獲得推廣。如：“方正星空云”為用戶提供一體化、多終端、全方位、云服務(wù)的新型媒體解決方案；星環(huán)科技圍繞“用戶畫像”與“產(chǎn)品洞察”，推出“基于分布式技術(shù)和多模型數(shù)據(jù)管理技術(shù)的大數(shù)據(jù)視頻推薦系統(tǒng)”，為決策分析提供有力支持；網(wǎng)晴科技“基于AI人工智能的全棧式、系統(tǒng)化內(nèi)容生態(tài)治理系統(tǒng)”在“AI+人工”智能審核方面表現(xiàn)突出，是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生態(tài)治理的創(chuàng)新型系統(tǒng)解決方案；“紅旗”多模態(tài)融媒體數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)一融合、語義理解、高效管理、協(xié)同生產(chǎn)和效果評(píng)估，已為500余家區(qū)縣級(jí)融媒體中心提供技術(shù)服務(wù)。在相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動(dòng)下，創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)應(yīng)用在市、區(qū)兩級(jí)媒體落地進(jìn)程提速明顯，縣級(jí)融媒體中心獲得了持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐力。

截至2022年8月，全國共有2585個(gè)縣級(jí)融媒體中心建成運(yùn)行。這些全媒體傳播體系的“末梢”神經(jīng)，經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加敏銳有力，在新聞?shì)浾?、社?huì)治理和文明實(shí)踐中承擔(dān)著越來越“硬核”的角色。大力推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)這一頂層設(shè)計(jì)，與黨的二十大提出的中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求相互映照?？h級(jí)融媒體中心與新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，在密切黨群聯(lián)系、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、提高全社會(huì)文明程度等方面發(fā)揮了重要的組織功能、引領(lǐng)作用，使得中國式現(xiàn)代化在“最后一公里”得以有效推進(jìn)。

（作者單位：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心，中國傳媒大學(xué)傳播研究院）