八是駐地干部較少，基層夯實(shí)不夠。目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選派和招錄方式，使更多的交流干部和大學(xué)生走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備交流干部家屬隨遷條件，一些本地干部也把家安在縣城，一些人上班來得晚、下班走得早，特別是每逢周末和節(jié)假日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無干部居住，機(jī)關(guān)就成了空架子，遇到突發(fā)事件往往找不到人?，F(xiàn)在群眾普遍認(rèn)為，干部不扎根，都在縣里住，距離遠(yuǎn)了，基層空了。這次我了解到，玉山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中約80%為交流任職和公開招錄，即使玉山籍的13名干部，也有6人家在縣城，盡管實(shí)行了“五天四夜”制，但一些干部仍然早出晚歸。

調(diào)研中，我還了解到一些具體問題。我與上陳村、前程村的群眾搞了一次座談。陳纏美說，這幾年通村公路修得好，但是大車小車都來跑，路很快就壓壞了，也常出交通事故，希望通村公路修得再寬一些；胡娣娃說，現(xiàn)在很多村民外出打工，一些小學(xué)距家遠(yuǎn)，孩子上學(xué)由老人接送既不方便，也不安全，希望配備校車；張自鵬說，鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財(cái)政全保障后，看一個(gè)病人與看幾個(gè)病人沒啥區(qū)別，這樣衛(wèi)生院的服務(wù)意識就差了，時(shí)常推病人，群眾小病也得到縣醫(yī)院去看；陳小峰說，自己搞核桃種植，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，沒有太陽能滅蚊燈和高壓噴射農(nóng)藥的設(shè)備，樹上生蟲就得自己琢磨著買農(nóng)藥噴灑，結(jié)果蟲沒打死，卻把自己熏暈了。調(diào)研中還有一些干部反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)任務(wù)重、壓力大，工作辛苦，建議設(shè)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最高年限，期滿就回縣市；青年干部有文化、有活力，但社會閱歷淺、農(nóng)村經(jīng)歷少，缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn)。一些駐鎮(zhèn)單位反映，農(nóng)村精神病患者增多，管理難度增大；中小學(xué)沒有醫(yī)務(wù)室、體音美教師缺乏，高中貧困生多、教學(xué)設(shè)備老化；衛(wèi)生院缺乏必要的醫(yī)療設(shè)備，等等。

從感受到的問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的要求看，在以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們的干部特別是基層干部要重點(diǎn)解決好五個(gè)問題。一要強(qiáng)化發(fā)展理念，增加公共財(cái)政，從建章立制入手，引導(dǎo)干部把心思和精力放在謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)上，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)有經(jīng)濟(jì)能力為民服務(wù)。二要與群眾打成一片、融為一體，從解決干部走讀現(xiàn)象著手，促進(jìn)干部扎根基層、與群眾同甘共苦。三要勤政廉政，從解決干部惰政懶散現(xiàn)象著手，強(qiáng)化工作責(zé)任和為民服務(wù)實(shí)績考核。四要實(shí)施有效管理，從完善機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系、精干人員著手，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和管理職能，確保為政一方、守土有責(zé)。五要增強(qiáng)機(jī)遇意識，地處市郊要善于發(fā)現(xiàn)和抓住發(fā)展機(jī)會，特別是西安市要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)發(fā)揮中心城市輻射帶動作用。