郭建寧，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)，馬克思主義基本原理研究所教授，博士生導(dǎo)師。1982年本科畢業(yè)于安徽大學(xué)哲學(xué)系，1985湘潭大學(xué)哲學(xué)系獲得碩士學(xué)位，1990年于北京大學(xué)獲哲學(xué)博士學(xué)位并留校任教，1998年9月—10月，比利時(shí)盧汶大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。兼任全國(guó)毛澤東哲學(xué)思想研究會(huì)理事，全國(guó)鄧小平理論研究會(huì)理事。北京大學(xué)中國(guó)文化發(fā)展研究中心副理事長(zhǎng)。

大家知道現(xiàn)在我們這個(gè)群眾路線教育活動(dòng)已經(jīng)全面的展開(kāi)了，大家都在第一階段，第一階段主要是學(xué)習(xí)教育；然后后面還有第二階段，就是批評(píng)和自我批評(píng)；然后第三階段就是建章立制，規(guī)范性的制度化的體制化的。第一階段規(guī)定動(dòng)作就是學(xué)習(xí)、教育，那么怎么講？其實(shí)群眾路線這個(gè)東西不太好講。比如說(shuō)我在北大，要講一個(gè)專門(mén)的學(xué)術(shù)問(wèn)題，很好說(shuō)；要是專門(mén)講一個(gè)政治性的問(wèn)題，也不大難。但是這個(gè)群眾路線教育確實(shí)不太好講，就是在我所有的講課里面，我覺(jué)得群眾路線教育比較難講，因?yàn)樗粌H是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。因?yàn)槿绻贾v大道理，大家都熟悉，照本宣科，老生常談也沒(méi)什么意思。但是如果要完全講的很學(xué)術(shù)化呢，又好像離群眾路線又太遠(yuǎn)了，又走形了。所以怎么既有理論，又有實(shí)踐，講的大家又愿意聽(tīng)，又講出一些新話，講出一些新意，確實(shí)難度還是很大，是一個(gè)挑戰(zhàn)，我來(lái)努力把它嘗試。

我主要講兩個(gè)方面，一個(gè)把群眾路線的產(chǎn)生形成內(nèi)涵，群眾路線是什么要講清楚。第二，群眾路線教育一定要和我們當(dāng)下的實(shí)踐結(jié)合在一起，它一定要促進(jìn)我們的中心工作，一定要和我們的工作和我們的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。也就是講這個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，它要有一個(gè)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為我們實(shí)踐的力量，促進(jìn)我們不僅不能影響我們的工作，而且要促進(jìn)我們工作的發(fā)展，這才是最重要的。所以下午的講課兩個(gè)小時(shí)，主要圍繞兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是群眾路線是什么，第二，群眾路線教育以后我們要得到什么，要實(shí)現(xiàn)什么，要怎樣促進(jìn)我們的發(fā)展。大概圍繞著這么兩個(gè)題目來(lái)進(jìn)行。

那么這兩個(gè)題目，具體從五個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。

第一，人民至上，群眾路線的時(shí)代要求。那么大家都知道群眾路線是我們新民主主義革命時(shí)期形成的，這么多年了，那么群眾路線它也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題。就是群眾路線，我們已經(jīng)到了21世紀(jì)第2個(gè)十年，在今天科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)這樣一個(gè)全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代，在這樣一個(gè)新的歷史條件下，群眾路線它也要與時(shí)俱進(jìn)，群眾路線它應(yīng)該有一個(gè)新的時(shí)代要求。它有一個(gè)新特點(diǎn)，新要求，新發(fā)展，新思考。那么是什么？我覺(jué)得就是我們要體現(xiàn)人民至上的這樣一個(gè)執(zhí)政理念和價(jià)值追求，這是我們?nèi)罕娐肪€的時(shí)代要求，當(dāng)代思考。講清楚群眾路線，然后把它引申為今天我們講的這個(gè)人民至上這樣一個(gè)執(zhí)政理念和價(jià)值追求。這是第一個(gè)問(wèn)題。

后面四個(gè)問(wèn)題都是講我們這個(gè)群眾路線教育的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為什么，四點(diǎn)，第一點(diǎn)，也就是第二個(gè)問(wèn)題，突出主線，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。大家知道，我們不久前開(kāi)了十八大，十八大的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，群眾路線教育是十八大提出來(lái)的，群眾路線教育也要圍繞十八大這個(gè)主題進(jìn)行，就是群眾路線教育要放在中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大的框架中來(lái)進(jìn)行。它要來(lái)促進(jìn)我們中國(guó)特色社會(huì)主義。這是第二個(gè)問(wèn)題。

第三個(gè)問(wèn)題，攻艱克難，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。這一段時(shí)間講改革講的比較多，上個(gè)禮拜的新聞聯(lián)播播總書(shū)記在武漢召開(kāi)六省市的書(shū)記會(huì)，其中講到一個(gè)重點(diǎn)就是爭(zhēng)取大家對(duì)于全面深化改革的意見(jiàn)，現(xiàn)在據(jù)各種消息已經(jīng)比較明朗了，就是下半年我們黨要召開(kāi)三中全會(huì)，十八屆三中全會(huì)，它的主題是全面改革，全面深化改革。就是我們現(xiàn)在講的一個(gè)詞，叫頂層設(shè)計(jì)。要加強(qiáng)改革的整體性，協(xié)調(diào)性，協(xié)同性，系統(tǒng)性。就是這個(gè)深化改革。這是第三個(gè)問(wèn)題。

第四個(gè)問(wèn)題，五位一體，就是我們講群眾路線教育，最終它要轉(zhuǎn)化為我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，整體協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，轉(zhuǎn)化這樣一個(gè)實(shí)實(shí)在在的成果。

最后一個(gè)就是文化引領(lǐng)。我們城建集團(tuán)特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化，我們一個(gè)是軍禮文化，一個(gè)是校園文化，一種文化的引領(lǐng)，文化的責(zé)任，文化的擔(dān)當(dāng)。我覺(jué)得這個(gè)特別特別好，因?yàn)槲覀冞@個(gè)30多年的發(fā)展，最大的成就是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)崛起，但是在這個(gè)過(guò)程中，特別需要一個(gè)文化基礎(chǔ)，文化支撐，文化導(dǎo)向和文化引領(lǐng)。

也就是說(shuō)我們中國(guó)不僅要當(dāng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，還要當(dāng)?shù)赖麓髧?guó)，誠(chéng)信大國(guó)，文化大國(guó)，提升我們的社會(huì)公信力，那么由于我們是從鐵道兵，這個(gè)部隊(duì)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，所以我們風(fēng)氣特別正，戰(zhàn)斗力特別強(qiáng)。所以我們還需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，它需要有一個(gè)文化的引領(lǐng)。所以最后一點(diǎn)落腳到我們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

所以這五個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題是重點(diǎn)，講我們今天的主題，群眾路線教育，然后后面四個(gè)問(wèn)題是講把群眾路線教育轉(zhuǎn)化為中國(guó)特色社會(huì)主義，轉(zhuǎn)化為改革開(kāi)放，轉(zhuǎn)化為五位一體，轉(zhuǎn)化為文化引領(lǐng)，也就是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，群眾路線教育一定要和本單位、本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐結(jié)合在一起。所以下午講課圍繞這么五個(gè)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。

一、人民至上：群眾路線的時(shí)代要求

現(xiàn)在說(shuō)第一個(gè)大問(wèn)題，人民至上群眾路線的時(shí)代要求。

（一）人民至上是我們黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)

第一個(gè)問(wèn)題，人民至上是我們黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。我們這個(gè)群眾路線應(yīng)該說(shuō)在新民主主義革命時(shí)期就形成了，毛澤東在20年代、30年代就有好多文章，比如說(shuō)關(guān)心群眾生活，注意工作方法，他就說(shuō)到柴米油鹽，修路，建小學(xué)，這都是我們應(yīng)該關(guān)注的，然后他又說(shuō)到40年代，他又講領(lǐng)導(dǎo)方法，從群眾中來(lái)，到群眾中去，形成我們?nèi)罕娐肪€的工作方法。那么一直到1982年，我們有一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于建國(guó)以來(lái)若干問(wèn)題的決議，就是1982年的歷史決議，歷史決議在講毛澤東思想活的靈魂有三個(gè)方面，第一，實(shí)事求是，第二，群眾路線，第三，獨(dú)立自主。那么在講群眾路線的時(shí)候，1982年的歷史決議，對(duì)群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵有一個(gè)說(shuō)明，有一個(gè)闡釋，就是說(shuō)群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，那么這就是我們黨的文件，關(guān)于群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵的一個(gè)明確的表述。

我們講群眾路線，什么是群眾路線，四句話，一切為了群眾，一切依靠群眾，這是群眾觀點(diǎn)，從群眾中來(lái)到群眾中去，這是群眾路線的工作方法。群眾觀點(diǎn)加群眾路線的工作方法，連在一起，就是我們黨的群眾路線，它完整的表述，科學(xué)內(nèi)涵，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來(lái)到群眾中去。好，那么這是1982年我們講的群眾路線。那么1982年到今天已經(jīng)30年過(guò)去了，我們的國(guó)情、世情、黨情都發(fā)生了太多的變化，我們今天群眾路線也要與時(shí)俱進(jìn)，或者說(shuō)它有一個(gè)新的特點(diǎn)，新的要求，新的思考。是什么呢？根據(jù)十八大以來(lái)，我們中央領(lǐng)導(dǎo)十八大報(bào)告的各種表述，我就提出“人民至上”這個(gè)詞。就是我們講群眾路線，一定要有一種人民至上這樣的執(zhí)政理念和價(jià)值追求。所以第一個(gè)問(wèn)題，人民至上是黨的執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。那么這里我講到這么四點(diǎn)，怎么理解執(zhí)政理念？我們新時(shí)期，21世紀(jì)，現(xiàn)階段我們講群眾路線，它有一個(gè)新的發(fā)展，新的要求，新的思考，就是人民至上。

那么又怎么來(lái)理解人民至上呢？這里講了四句話，第一點(diǎn)，人民至上體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理。那么大家都知道，歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)作者，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是社會(huì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，人民群眾的要求和實(shí)踐，體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。這是歷史唯物主義的基本原理，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，人民至上是黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的生動(dòng)展現(xiàn)。就是我們要始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，離開(kāi)了人民群眾的能動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，我們黨的群眾路線就無(wú)從談起。也就是說(shuō)我們要始終把人民放在心中的最高位置，這句話是十八大講的，要把人民放在心中的最高位置，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，這是我們最深厚的執(zhí)政基礎(chǔ)和力量之源。這是第二點(diǎn)。

第三點(diǎn)，人民至上反映了以人為本，執(zhí)政為民的精神實(shí)質(zhì)。那么只有堅(jiān)持人民至上，才能尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，才能真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)黨和人民的血肉聯(lián)系，這是第三點(diǎn)。

第四點(diǎn)，人民至上是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們黨的執(zhí)政能力，執(zhí)政水平，黨的先進(jìn)性怎么體現(xiàn)？就是小平講的，人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民高興不高興，人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民滿意不滿意，他應(yīng)該成為檢驗(yàn)我們一切工作得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)。就是我們講我們這個(gè)建筑，人是唯一的尺度，客戶的滿意是最高的標(biāo)準(zhǔn)，我們城建集團(tuán)的理念，人民日?qǐng)?bào)那個(gè)文章和我們這個(gè)也是吻合的，是一致的，就是人民群眾的認(rèn)同度和滿意度，是檢驗(yàn)我們一切政績(jī)和績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

6月18號(hào)，中央群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員會(huì)的時(shí)候，一再?gòu)?qiáng)調(diào)群眾路線是我們黨的生命線，然后強(qiáng)調(diào)聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨面臨的最大的政治危險(xiǎn)。特別6月18號(hào)動(dòng)員的時(shí)候，總書(shū)記講話當(dāng)中提到了“人心向背”這四個(gè)字，人心向背是決定一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)盛衰存亡的根本因素。就是我們?cè)诠糯臅r(shí)候，那個(gè)時(shí)候叫“水可載舟亦可覆舟”。那么今天我們就要代表人民的利益，真正的做到順民意，得民心，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。那么我想我們?nèi)罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要解決這樣一個(gè)問(wèn)題，得民意，順民心，真正代表人民，為人民謀利益，為人民做實(shí)事，為人民造福，這是我們共產(chǎn)黨人最大的價(jià)值理念和追求，就是讓人民過(guò)上好日子，給人民造福，這是檢驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。那么這是第一個(gè)問(wèn)題。側(cè)重于講理論。它是我們歷史唯物論的基本原理，群眾路線的生動(dòng)展現(xiàn)，執(zhí)政為民的精神實(shí)質(zhì)，黨的執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）人民至上是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求

下面轉(zhuǎn)入第二個(gè)問(wèn)題，人民至上，他還是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。當(dāng)然還側(cè)重于理論，現(xiàn)在我們更多的講中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，那么這里列了五句話，這五句話都是我們平常，日常生活中經(jīng)常講的。

第一句話，人民是中國(guó)特色社會(huì)主義的主體。大家知道十八大有一個(gè)八個(gè)必須堅(jiān)持的基本要求，我們都學(xué)習(xí)過(guò)，八個(gè)必須堅(jiān)持的基本要求，第一條，就是必須堅(jiān)持人民主體。我覺(jué)得這個(gè)新一屆的班子，十八大新一屆的班子，特別強(qiáng)調(diào)人民，十八大說(shuō)把人民放在心中的最高位置，那么習(xí)近平當(dāng)選以后，在會(huì)見(jiàn)記者的時(shí)候，他說(shuō)人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。體現(xiàn)這個(gè)人民至上，八個(gè)必須堅(jiān)持的第一條，人民主體。

第二點(diǎn)，“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)。那么這一段時(shí)間講“中國(guó)夢(mèng)”講的比較多，那么總書(shū)記是先看這個(gè)復(fù)興之路展覽，講這個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”，然后在人大政協(xié)兩會(huì)閉幕的時(shí)候又進(jìn)一步講“中國(guó)夢(mèng)”。他大概講了這么幾個(gè)層次的意思，第一個(gè)層次就是“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵，“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵是什么？他講了12個(gè)字，國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福。第二個(gè)問(wèn)題，是講“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)路徑，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)路徑他又講了三條，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須走中國(guó)道路，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”必須凝聚中國(guó)力量。就是“中國(guó)夢(mèng)”，他要走中國(guó)道路，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量。這是第二個(gè)層次。第三個(gè)層次，他講中國(guó)夢(mèng)的精神實(shí)質(zhì)，是什么？他說(shuō)中國(guó)夢(mèng)是每一個(gè)人的夢(mèng)。每一個(gè)人都有人人出彩，夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。但是“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，它要靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，要不斷為人民來(lái)造福，大概中國(guó)夢(mèng)有這么三個(gè)層次。第一個(gè)層次思想內(nèi)涵，第二個(gè)層次實(shí)現(xiàn)路徑，第三個(gè)層次精神實(shí)質(zhì)。

那么在講實(shí)現(xiàn)路徑的時(shí)候，他講了三條，第一條中國(guó)道路，第二條中國(guó)精神，第三條中國(guó)力量。大家想，這三條哪一條也離不開(kāi)人民，沒(méi)有人民就沒(méi)有中國(guó)道路。沒(méi)有人民就沒(méi)有中國(guó)精神，沒(méi)有人民更不會(huì)有中國(guó)力量。所以“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)。人民是主體，由人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又不斷為人民造福，造福于人民。人民來(lái)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，“中國(guó)夢(mèng)”又來(lái)造福于人民。這就是“中國(guó)夢(mèng)”。他要讓每個(gè)人都能感到這個(gè)社會(huì)的溫暖、陽(yáng)光、幸福，就是我們講的各盡所能，各得其所，又安居樂(lè)業(yè)，學(xué)有所教，老有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活。這是第二句話“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人們的夢(mèng)。

第三句話是我們講到更多的，大家都特別熟悉的，我們叫發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是講發(fā)展。它具體的內(nèi)容是什么呢？我覺(jué)得就是要更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性。因?yàn)槲覀兏母镩_(kāi)放30多年，這個(gè)發(fā)展特別快，發(fā)展態(tài)勢(shì)特別好，但是發(fā)展以后面臨的一個(gè)問(wèn)題，就是怎么體現(xiàn)我們發(fā)展的包容性。就是我們這個(gè)發(fā)展是13億的共同發(fā)展，共同富裕，這個(gè)包容我覺(jué)得既要包括城市、農(nóng)村，也要包括包容這個(gè)內(nèi)地沿海、先富后富、富裕貧窮，能力強(qiáng)的、能力弱的，精英的，草根的都要包容起來(lái)。使我們13億人共同發(fā)展，不管你是內(nèi)地、沿海、東部、西部、城市、農(nóng)村，大家共同發(fā)展，這是講發(fā)展的包容性。

第四句話講改革的成果，更多更公平的惠及全體人民，我們改革30多年了，剛才講發(fā)展要有包容性，這里講改革，改革要有普惠性，發(fā)展要體現(xiàn)為一種包容性，改革要體現(xiàn)為一種普惠性。那么平心而論，這30多年是我們國(guó)家發(fā)展最快，人民生活水平提高最大，綜合國(guó)力提升最強(qiáng)的30多年。但是發(fā)展這么快，國(guó)力提升這么大，人民得到實(shí)惠這么多，為什么還有一些弱勢(shì)群體？社會(huì)上，老百姓還有一些批評(píng)、抱怨甚至是不滿，有些意見(jiàn)好像還很尖銳，很強(qiáng)烈，為什么？就是享受改革發(fā)展的成果與承受發(fā)展改革的代價(jià)不完全協(xié)調(diào)。就是說(shuō)這30多年，有些人享受改革成果太多。但是他沒(méi)有承受改革代價(jià)，有些人可能承受改革代價(jià)太大，而享受改革的成果不多，或者說(shuō)比較少。比如說(shuō)有些人下崗待業(yè)，買(mǎi)斷，或者說(shuō)低保，失業(yè)等等。一些人中出現(xiàn)了這樣一種生活可能相對(duì)來(lái)說(shuō)比較吃緊，或者比較貧窮這樣的狀況。這樣他心理上可能會(huì)有一些反差，就是我們叫心里失衡，心理失衡可能會(huì)導(dǎo)致一種利益失衡，利益失衡可能會(huì)導(dǎo)致一種社會(huì)失衡。就是大家都辛辛苦苦勞動(dòng)，但是有些人一夜暴富，有些人通過(guò)辛勤勞動(dòng)，但是勉強(qiáng)度日，所以他產(chǎn)生了一種心理的反差。

也就是說(shuō)，為什么講第三條，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享，第四條，改革的成果更多更公平的惠及全體人民，這樣每個(gè)人都有一個(gè)人人出彩，夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，感覺(jué)到社會(huì)的溫暖，至少他還感覺(jué)到有希望，哪怕有一絲希望他也不會(huì)鋌而走險(xiǎn)，報(bào)復(fù)社會(huì)。所以這個(gè)路子兩條，第一條，這個(gè)東西我們不贊成，不同情，而且堅(jiān)決反對(duì)，這個(gè)口子不能開(kāi)，不能用這種方式來(lái)報(bào)復(fù)社會(huì)，這一開(kāi)就亂了，后面后果難以預(yù)料。第二，我們可以反思我們的工作，把我們的工作做到位，最大限度的把這樣一種情況，把它化解在萌芽，解決在基層，使它不至于走向那么的激化，那么樣的報(bào)復(fù)社會(huì)，把這個(gè)降到最低。

那么最后一條，第五句話，就是人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我剛才講了，檢驗(yàn)我們一切工作得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)就是小平講的，人民高興不高興，人民滿意不滿意，人民贊成不贊成，人民擁護(hù)不擁護(hù)，那么對(duì)于我們城建來(lái)講就是客戶的滿意，人的滿意。那么大家一定還記得，去年10月吧，好像是去年國(guó)慶前后，中央電視臺(tái)CCTV，包括新聞聯(lián)播，經(jīng)常播一個(gè)采訪，就是那個(gè)記者在大街小巷里問(wèn)，問(wèn)老百姓，抓住人就問(wèn)你幸福嗎？各種各樣的回答都有，有的好像還挺可笑的，有的好像很唐突的。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題好像有點(diǎn)可笑，但是我覺(jué)得他抓住了一個(gè)最根本的問(wèn)題，就是人的幸福感。

我們的改革，我們的發(fā)展，我們的中國(guó)特色社會(huì)主義，最后落腳到人的幸福。他說(shuō)我幸福，就是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大的褒獎(jiǎng)，就是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的價(jià)值認(rèn)同。反思，那么我們的工作就還有提升和改進(jìn)的地方。所以你幸福嗎？它體現(xiàn)的是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的一種滿意度，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的一種價(jià)值認(rèn)同，所以說(shuō)他抓到了這個(gè)點(diǎn)子上。我們共產(chǎn)黨的一切努力，一切工作，落腳到最后就是人民幸福。就是做的這個(gè)事兒。

那么我覺(jué)得這個(gè)五點(diǎn)，這五句話，人民是主體，中國(guó)夢(mèng)是人民夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)，發(fā)展為了人民，依靠人民，成果人民共享，改革的成果更多更公平的惠及全體人民，人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。這五句話我們平時(shí)都在說(shuō)，把這五句話集中在一起，我覺(jué)得就是我們黨的人民至上這樣一個(gè)執(zhí)政理念和價(jià)值追求。人民要放在心中的最高位置。我們的一切努力都是為了給人民造福，讓人民過(guò)上好子。這是第二點(diǎn)。

 （三）怎么把人民至上的價(jià)值追求落實(shí)到我們的具體實(shí)際工作中

第三點(diǎn)，怎么把人民至上的價(jià)值追求落實(shí)到我們的具體實(shí)際工作中。剛才講了人民至上，那么我們?cè)趺淳唧w落實(shí)這個(gè)人民至上呢？我覺(jué)得至少有這么四條。

第一條，堅(jiān)持人民至上，就要更加強(qiáng)調(diào)以人為本。這是我們共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，把人民的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第二條，堅(jiān)持人民至上就要更加注重社會(huì)公平。就是這30多年，我們發(fā)展特別快，效率提升，國(guó)力提升。發(fā)展之后，要著重解決分配公平正義的問(wèn)題，要解決老百姓最關(guān)切的城鄉(xiāng)差距，貧富差距，地區(qū)差距，行業(yè)差距，解決收入差距出現(xiàn)了差距比較大，收入分配不公這樣一種問(wèn)題，來(lái)體現(xiàn)我們的社會(huì)公平正義，就是老百姓的話講，蛋糕做大，還要把蛋糕分好。這是第二點(diǎn)。

第三條，堅(jiān)持人民至上，就要更加重視利益協(xié)調(diào)。就是這30多年的改革，它實(shí)際上是一種利益關(guān)系的調(diào)整。那么現(xiàn)在擺在我們黨的面前，我們的執(zhí)政能力，執(zhí)政水平的一個(gè)檢驗(yàn)尺度，就是要努力搭建一個(gè)，構(gòu)建一個(gè)照顧各方面群眾利益，照顧各方面群眾關(guān)切的這樣一個(gè)機(jī)制和平臺(tái)。特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體的呼聲，大家一起發(fā)展，共同富裕，這才行。這是第三點(diǎn)。

最后一點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上，就是要更加著力改善民生。天更藍(lán)，水更清，城市更宜居，空氣更清新，老百姓過(guò)上好日子，為人民造福。

（四）全黨開(kāi)展為民、務(wù)實(shí)、清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

第四個(gè)問(wèn)題，前面講的一些理論部分講的比較多，基本的理論，下面就講群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持人民至上，我們開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是十八大講的，十八大報(bào)告去年11月就寫(xiě)了，今年下半年我們要全黨開(kāi)展為民、務(wù)實(shí)、清廉的群眾路線教育活動(dòng)。那么6月18號(hào)，中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，習(xí)近平有一個(gè)講話，講話內(nèi)容很多了，但是有這么五個(gè)要點(diǎn)，我概括的，大概有這么五個(gè)要點(diǎn)。

1.習(xí)近平講話內(nèi)容

第一個(gè)要點(diǎn)，我們這個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容。六個(gè)字，為民、務(wù)實(shí)、清廉。為民，擺在最前面，這就是我強(qiáng)調(diào)的人民至上。要把人民擺在第一位，人民主體，人民利益，人民至上擺在前面，只有解決為民的問(wèn)題，才可能解決后面務(wù)實(shí)的問(wèn)題，清廉的問(wèn)題，沒(méi)有為民，就不可能有務(wù)實(shí)，也不可能有清廉。這是第一個(gè)要點(diǎn)。

第二個(gè)要點(diǎn)，就是以照鏡子，整衣冠，洗洗澡，治治病為總要求。這是中央總書(shū)記講的，那么各個(gè)省，各個(gè)地方在動(dòng)員的時(shí)候也有他的描述，比如說(shuō)有的省的表述就是什么好像有亮亮丑，出出汗，洗洗澡，排排毒，這樣一些表述吧。這是第二點(diǎn)。

第三點(diǎn)，就是這次強(qiáng)調(diào)以整風(fēng)精神來(lái)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。這是第二階段。就是批評(píng)和自我批評(píng)征求意見(jiàn)。

第四點(diǎn)，就是這次的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。實(shí)際上在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，中央，包括中組部有很多的調(diào)研，就是老百姓最關(guān)心什么，開(kāi)展什么教育實(shí)踐活動(dòng)比較好，老百姓講，我們現(xiàn)在最煩的，意見(jiàn)最大的是這個(gè)作風(fēng)問(wèn)題，就是這一次群眾路線教育活動(dòng)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，作風(fēng)問(wèn)題具體表現(xiàn)為什么呢？老百姓最有意見(jiàn)的，批評(píng)最多的，詬病最多的，就是我們叫四風(fēng)，形式主義，官僚主義，享樂(lè)主義，奢靡之風(fēng)，這是四風(fēng)，所以這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。怎么轉(zhuǎn)變作風(fēng)？克服四風(fēng)，解決形式主義，官僚主義，享樂(lè)主義，奢靡之風(fēng)，四風(fēng)的問(wèn)題。這是第四點(diǎn)。

最后一個(gè)要點(diǎn)，就是以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為突破口。本來(lái)我們請(qǐng)客送禮，大吃大喝的問(wèn)題，發(fā)了好多文件都沒(méi)有解決，但是這一次中央八項(xiàng)規(guī)定還是起到了比較好的效果。不能說(shuō)全部解決了，但是基本遏制了，應(yīng)該說(shuō)基本上遏制了。但是有人也頂風(fēng)，所以大家看今天的報(bào)紙，昨天的新聞聯(lián)播，播了中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有一個(gè)通報(bào)，通報(bào)了八起，八個(gè)典型案件，就是違反中央的八項(xiàng)規(guī)定。特別是講河北一個(gè)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記，女兒結(jié)婚，大操大辦，大擺酒席，但是最后還有一條借機(jī)斂財(cái)，就是收了好多紅包，這個(gè)大家就有意見(jiàn)了，所以通報(bào)了，把他這個(gè)職務(wù)也給免了。所以還是要以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為一個(gè)基礎(chǔ)，為一個(gè)突破口。要嚴(yán)格按照這個(gè)八項(xiàng)規(guī)定來(lái)做。這是6月18號(hào)習(xí)近平總書(shū)記動(dòng)員大會(huì)上講的，大概是這么五個(gè)要點(diǎn)。

那么中央常委，七個(gè)常委都有自己的聯(lián)系點(diǎn)，我們集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，大概下一步也有自己的聯(lián)系點(diǎn)，這個(gè)七個(gè)常委他有聯(lián)系點(diǎn)，習(xí)近平是到河北，到他插隊(duì)的這個(gè)地方，到了西柏坡。其他的常委是到了別的地方，大概是在7月11號(hào)、12號(hào)前后吧，他們都到了自己的聯(lián)系點(diǎn)，做完以后，新華社發(fā)了一個(gè)通稿，講了五個(gè)要點(diǎn)。第一，要把學(xué)習(xí)教育擺在突出位置。因?yàn)楝F(xiàn)在大家都在第一階段，就是第一輪的基本上都在第一個(gè)階段，學(xué)習(xí)教育，所以要把學(xué)習(xí)教育擺在更加突出的位置上。第二點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)要緊密聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)。就是我們這個(gè)群眾路線教育和我們的工作應(yīng)該結(jié)合在一起，它不應(yīng)該是兩張皮，要群眾路線教育來(lái)促進(jìn)工作，在工作中體現(xiàn)群眾路線教育的成果，這兩個(gè)東西結(jié)合在一起。群眾路線教育來(lái)促進(jìn)工作，在這個(gè)工作中來(lái)體現(xiàn)群眾路線教育的成果，緊密聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)。第三點(diǎn)，還是強(qiáng)調(diào)要聚焦解決這個(gè)四風(fēng)的問(wèn)題。第四點(diǎn)，第二個(gè)階段以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，第五點(diǎn)，這是第三個(gè)階段，就是保證作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效。就是我們講的第三個(gè)階段建章立制，使我們?nèi)罕娐肪€教育成果制度化、體系化、規(guī)范化，長(zhǎng)效化，大概講了這么五個(gè)要點(diǎn)。這是中央近期以來(lái)關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一些主要的要求和要點(diǎn)。實(shí)際上大家也都比較清楚了，我這里概述一下。

2.怎么體現(xiàn)人民至上？

那么怎么體現(xiàn)人民至上，我覺(jué)得關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這一次中央抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，我覺(jué)得還是抓到了點(diǎn)子上，重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，要解決我們這個(gè)政府在一定的時(shí)候有這個(gè)缺位、失位、錯(cuò)位、越位。還要解決不作為和冷漠，實(shí)際上我們有些時(shí)候確實(shí)是不作為，冷漠，這個(gè)不作為和冷漠它會(huì)導(dǎo)致一個(gè)什么后果呢？就把小事變成了大事，大事變成了難，難事變成了不可收拾，最后出現(xiàn)一個(gè)極端的事件。所以要把人民群眾的情緒作為第一信號(hào)，解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，及時(shí)了解群眾的所思、所想、所盼、所急，一定要克服這個(gè)不作為和冷漠，這些才能把好多問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽。不要把小事拖成大事，大事拖成難事，難事拖成最后不可收拾，要解決這樣一個(gè)不作為和冷漠的問(wèn)題。

3. 怎么解決這個(gè)不作為和冷漠？

那么怎么解決這個(gè)不作為和冷漠？把這個(gè)問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽，我覺(jué)得要有這么四個(gè)創(chuàng)新，就是要創(chuàng)新群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新群眾利益保障機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)新民意訴求表達(dá)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)建這么幾個(gè)機(jī)制，要照顧到各方面群眾的訴求，搭建一個(gè)照顧各方面群眾關(guān)切的這樣一個(gè)機(jī)制和平臺(tái)，特別是要注意傾聽(tīng)弱勢(shì)群體的呼聲。大家一起發(fā)展逐步走向共同富裕，所以要有一個(gè)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，利益保障機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制，民意訴求表達(dá)機(jī)制。就是他那個(gè)意見(jiàn)可能不靠譜兒，可能不合理，但是我們要仔細(xì)的傾聽(tīng)，不能冷漠，不能不作為，不能把他逼的走投無(wú)路，讓他對(duì)我們這個(gè)社會(huì)還要有一種認(rèn)可，還有一種希望，這個(gè)問(wèn)題還有可能解決，政府還是關(guān)心我的。所以一定要有這樣一個(gè)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，利益保障機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制和訴求的表達(dá)機(jī)制。

那么我們黨歷來(lái)重視群眾路線，講了很多，講的最多的大概是毛澤東，毛澤東的描述是人民是真正的英雄，向人民群眾學(xué)習(xí)，要當(dāng)群眾的小學(xué)生，人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力，毛澤東有大量的這樣描述。那么到了1982年，我們把群眾路線歸結(jié)為一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去。那么改革開(kāi)放以后，這些年來(lái)我們講的比較多的是權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，知民情，解民用，暖民心，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，把人民放在心中的最高位置，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這么多話都是從不同的角度講人民至上，共產(chǎn)黨代表人民，為了人民，為人民造福，沒(méi)有別的利益可圖，人民至上。

可以說(shuō)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像我們這么多的講人民，我們是最多講人民的，比如說(shuō)我下面舉幾個(gè)例子，我是在學(xué)校搞教育的。我們的教育叫人民教育，我們的鐵路叫人民鐵路，我們的郵政叫人民郵政，我們的公安叫人民公安，我們的法院叫人民法院，大家想一下我們的城市里面，有多少人民醫(yī)院，最多的醫(yī)院叫做人民醫(yī)院，我們的城市有多少人民公園，都是人民。講到最后，我們的軍隊(duì)叫人民軍隊(duì)，我們的政府叫人民政府，我們的國(guó)家叫人民共和國(guó)，最厲害的我們的銀行叫人民銀行。我們花的錢(qián)叫人民幣。無(wú)處沒(méi)有人民，但是怎么能夠把人民至上的這個(gè)理念落實(shí)到實(shí)際工作中去，是對(duì)我們的一個(gè)檢驗(yàn)，不光是說(shuō)，還要做，人民至上，比如說(shuō)我們有一些礦難，礦難以后瞞報(bào)，那肯定不是人民至上。所以我們要把人民至上具體落實(shí)到實(shí)際工作中去，還是不容易的。需要我們做扎扎實(shí)實(shí)的工作。

那么最后三個(gè)詞，我們?nèi)罕娐肪€教育就是為民，務(wù)實(shí)，清廉。什么是為民？我的理解就是人民至上。這是最高標(biāo)準(zhǔn)，人民至上。第二，務(wù)實(shí)，什么是務(wù)實(shí)？就是我們講的實(shí)干興邦，反對(duì)文山會(huì)海形式主義，官樣文章，花架子。第三，清廉，什么是清廉？就是這一段，因?yàn)榱?xí)總書(shū)記到了這個(gè)西柏坡又講“兩個(gè)務(wù)必”，就是1949年我們進(jìn)城的時(shí)候，毛澤東講務(wù)必使全黨繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使全黨保持艱苦奮斗的作風(fēng)。清廉，就是兩個(gè)務(wù)必。好了，這個(gè)為民，它主要的應(yīng)該反對(duì)什么呢？我覺(jué)得是反對(duì)官僚主義，務(wù)實(shí)主要反對(duì)什么呢？反對(duì)形式主義，清廉主要反對(duì)什么呢？反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。所以這三個(gè)詞，為民、務(wù)實(shí)、清廉，它和我們反對(duì)的四風(fēng)是相互關(guān)照的。我們?yōu)槊?，反?duì)官僚主義，務(wù)實(shí)反對(duì)形式主義，清廉反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。這樣為民、務(wù)實(shí)、清廉，它就和反對(duì)那個(gè)世風(fēng)結(jié)合起來(lái)了，是一個(gè)整體。那么通過(guò)為民，堅(jiān)持人民至上，反對(duì)官僚主義，通過(guò)務(wù)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)干興邦，反對(duì)形式主義，通過(guò)清廉堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，反對(duì)這個(gè)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，來(lái)加強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，來(lái)改進(jìn)我們的工作，提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。這大概就是群眾路線教育活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到的那個(gè)期望，實(shí)現(xiàn)的那個(gè)目標(biāo)，達(dá)到的那個(gè)效果。

我們向這個(gè)方向來(lái)努力。好，這是第一個(gè)大問(wèn)題，第一個(gè)大問(wèn)題主要是講群眾路線教育和人民至上，所以它講的比較多。下面還有四個(gè)問(wèn)題，四個(gè)問(wèn)題就比較具體的問(wèn)題，我們講地會(huì)比較簡(jiǎn)練一些。