郭建寧，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長，馬克思主義基本原理研究所教授，博士生導(dǎo)師。1982年本科畢業(yè)于安徽大學(xué)哲學(xué)系，1985湘潭大學(xué)哲學(xué)系獲得碩士學(xué)位，1990年于北京大學(xué)獲哲學(xué)博士學(xué)位并留校任教，1998年9月—10月，比利時盧汶大學(xué)訪問學(xué)者。兼任全國毛澤東哲學(xué)思想研究會理事，全國鄧小平理論研究會理事。北京大學(xué)中國文化發(fā)展研究中心副理事長。

大家知道現(xiàn)在我們這個群眾路線教育活動已經(jīng)全面的展開了，大家都在第一階段，第一階段主要是學(xué)習(xí)教育；然后后面還有第二階段，就是批評和自我批評；然后第三階段就是建章立制，規(guī)范性的制度化的體制化的。第一階段規(guī)定動作就是學(xué)習(xí)、教育，那么怎么講？其實(shí)群眾路線這個東西不太好講。比如說我在北大，要講一個專門的學(xué)術(shù)問題，很好說；要是專門講一個政治性的問題，也不大難。但是這個群眾路線教育確實(shí)不太好講，就是在我所有的講課里面，我覺得群眾路線教育比較難講，因?yàn)樗粌H是一個理論問題，也是一個實(shí)踐問題。因?yàn)槿绻贾v大道理，大家都熟悉，照本宣科，老生常談也沒什么意思。但是如果要完全講的很學(xué)術(shù)化呢，又好像離群眾路線又太遠(yuǎn)了，又走形了。所以怎么既有理論，又有實(shí)踐，講的大家又愿意聽，又講出一些新話，講出一些新意，確實(shí)難度還是很大，是一個挑戰(zhàn)，我來努力把它嘗試。

我主要講兩個方面，一個把群眾路線的產(chǎn)生形成內(nèi)涵，群眾路線是什么要講清楚。第二，群眾路線教育一定要和我們當(dāng)下的實(shí)踐結(jié)合在一起，它一定要促進(jìn)我們的中心工作，一定要和我們的工作和我們的實(shí)踐結(jié)合起來。也就是講這個群眾路線教育實(shí)踐活動，它要有一個轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為我們實(shí)踐的力量，促進(jìn)我們不僅不能影響我們的工作，而且要促進(jìn)我們工作的發(fā)展，這才是最重要的。所以下午的講課兩個小時，主要圍繞兩個問題，第一個問題就是群眾路線是什么，第二，群眾路線教育以后我們要得到什么，要實(shí)現(xiàn)什么，要怎樣促進(jìn)我們的發(fā)展。大概圍繞著這么兩個題目來進(jìn)行。

那么這兩個題目，具體從五個方面來展開。

第一，人民至上，群眾路線的時代要求。那么大家都知道群眾路線是我們新民主主義革命時期形成的，這么多年了，那么群眾路線它也有一個與時俱進(jìn)的問題。就是群眾路線，我們已經(jīng)到了21世紀(jì)第2個十年，在今天科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)這樣一個全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時代，在這樣一個新的歷史條件下，群眾路線它也要與時俱進(jìn)，群眾路線它應(yīng)該有一個新的時代要求。它有一個新特點(diǎn)，新要求，新發(fā)展，新思考。那么是什么？我覺得就是我們要體現(xiàn)人民至上的這樣一個執(zhí)政理念和價值追求，這是我們?nèi)罕娐肪€的時代要求，當(dāng)代思考。講清楚群眾路線，然后把它引申為今天我們講的這個人民至上這樣一個執(zhí)政理念和價值追求。這是第一個問題。

后面四個問題都是講我們這個群眾路線教育的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為什么，四點(diǎn)，第一點(diǎn)，也就是第二個問題，突出主線，堅持和發(fā)展中國特色社會主義。大家知道，我們不久前開了十八大，十八大的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，群眾路線教育是十八大提出來的，群眾路線教育也要圍繞十八大這個主題進(jìn)行，就是群眾路線教育要放在中國特色社會主義這個大的框架中來進(jìn)行。它要來促進(jìn)我們中國特色社會主義。這是第二個問題。

第三個問題，攻艱克難，堅定不移推進(jìn)改革。這一段時間講改革講的比較多，上個禮拜的新聞聯(lián)播播總書記在武漢召開六省市的書記會，其中講到一個重點(diǎn)就是爭取大家對于全面深化改革的意見，現(xiàn)在據(jù)各種消息已經(jīng)比較明朗了，就是下半年我們黨要召開三中全會，十八屆三中全會，它的主題是全面改革，全面深化改革。就是我們現(xiàn)在講的一個詞，叫頂層設(shè)計。要加強(qiáng)改革的整體性，協(xié)調(diào)性，協(xié)同性，系統(tǒng)性。就是這個深化改革。這是第三個問題。

第四個問題，五位一體，就是我們講群眾路線教育，最終它要轉(zhuǎn)化為我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，整體協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，轉(zhuǎn)化這樣一個實(shí)實(shí)在在的成果。

最后一個就是文化引領(lǐng)。我們城建集團(tuán)特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化，我們一個是軍禮文化，一個是校園文化，一種文化的引領(lǐng)，文化的責(zé)任，文化的擔(dān)當(dāng)。我覺得這個特別特別好，因?yàn)槲覀冞@個30多年的發(fā)展，最大的成就是經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)崛起，但是在這個過程中，特別需要一個文化基礎(chǔ)，文化支撐，文化導(dǎo)向和文化引領(lǐng)。

也就是說我們中國不僅要當(dāng)經(jīng)濟(jì)大國，還要當(dāng)?shù)赖麓髧?，誠信大國，文化大國，提升我們的社會公信力，那么由于我們是從鐵道兵，這個部隊(duì)轉(zhuǎn)過來的，所以我們風(fēng)氣特別正，戰(zhàn)斗力特別強(qiáng)。所以我們還需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種精神，它需要有一個文化的引領(lǐng)。所以最后一點(diǎn)落腳到我們培育和踐行社會主義核心價值觀。

所以這五個問題，第一個問題是重點(diǎn)，講我們今天的主題，群眾路線教育，然后后面四個問題是講把群眾路線教育轉(zhuǎn)化為中國特色社會主義，轉(zhuǎn)化為改革開放，轉(zhuǎn)化為五位一體，轉(zhuǎn)化為文化引領(lǐng)，也就是中央一再強(qiáng)調(diào)的，群眾路線教育一定要和本單位、本部門、本行業(yè)的實(shí)際和中國特色社會主義實(shí)踐結(jié)合在一起。所以下午講課圍繞這么五個問題來進(jìn)行。

一、人民至上：群眾路線的時代要求

現(xiàn)在說第一個大問題，人民至上群眾路線的時代要求。

（一）人民至上是我們黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)

第一個問題，人民至上是我們黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。我們這個群眾路線應(yīng)該說在新民主主義革命時期就形成了，毛澤東在20年代、30年代就有好多文章，比如說關(guān)心群眾生活，注意工作方法，他就說到柴米油鹽，修路，建小學(xué)，這都是我們應(yīng)該關(guān)注的，然后他又說到40年代，他又講領(lǐng)導(dǎo)方法，從群眾中來，到群眾中去，形成我們?nèi)罕娐肪€的工作方法。那么一直到1982年，我們有一個中國共產(chǎn)黨關(guān)于建國以來若干問題的決議，就是1982年的歷史決議，歷史決議在講毛澤東思想活的靈魂有三個方面，第一，實(shí)事求是，第二，群眾路線，第三，獨(dú)立自主。那么在講群眾路線的時候，1982年的歷史決議，對群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵有一個說明，有一個闡釋，就是說群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，那么這就是我們黨的文件，關(guān)于群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵的一個明確的表述。

我們講群眾路線，什么是群眾路線，四句話，一切為了群眾，一切依靠群眾，這是群眾觀點(diǎn)，從群眾中來到群眾中去，這是群眾路線的工作方法。群眾觀點(diǎn)加群眾路線的工作方法，連在一起，就是我們黨的群眾路線，它完整的表述，科學(xué)內(nèi)涵，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來到群眾中去。好，那么這是1982年我們講的群眾路線。那么1982年到今天已經(jīng)30年過去了，我們的國情、世情、黨情都發(fā)生了太多的變化，我們今天群眾路線也要與時俱進(jìn)，或者說它有一個新的特點(diǎn)，新的要求，新的思考。是什么呢？根據(jù)十八大以來，我們中央領(lǐng)導(dǎo)十八大報告的各種表述，我就提出“人民至上”這個詞。就是我們講群眾路線，一定要有一種人民至上這樣的執(zhí)政理念和價值追求。所以第一個問題，人民至上是黨的執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。那么這里我講到這么四點(diǎn)，怎么理解執(zhí)政理念？我們新時期，21世紀(jì)，現(xiàn)階段我們講群眾路線，它有一個新的發(fā)展，新的要求，新的思考，就是人民至上。

那么又怎么來理解人民至上呢？這里講了四句話，第一點(diǎn)，人民至上體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理。那么大家都知道，歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)作者，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是社會財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量，人民群眾的要求和實(shí)踐，體現(xiàn)了社會發(fā)展的趨勢，推動了社會的進(jìn)步。這是歷史唯物主義的基本原理，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)，人民至上是黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的生動展現(xiàn)。就是我們要始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動人民群眾的積極性、能動性、創(chuàng)造性，離開了人民群眾的能動性、主動性、創(chuàng)造性，我們黨的群眾路線就無從談起。也就是說我們要始終把人民放在心中的最高位置，這句話是十八大講的，要把人民放在心中的最高位置，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，這是我們最深厚的執(zhí)政基礎(chǔ)和力量之源。這是第二點(diǎn)。

第三點(diǎn)，人民至上反映了以人為本，執(zhí)政為民的精神實(shí)質(zhì)。那么只有堅持人民至上，才能尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，才能真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)黨和人民的血肉聯(lián)系，這是第三點(diǎn)。

第四點(diǎn)，人民至上是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們黨的執(zhí)政能力，執(zhí)政水平，黨的先進(jìn)性怎么體現(xiàn)？就是小平講的，人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民高興不高興，人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民滿意不滿意，他應(yīng)該成為檢驗(yàn)我們一切工作得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)。就是我們講我們這個建筑，人是唯一的尺度，客戶的滿意是最高的標(biāo)準(zhǔn)，我們城建集團(tuán)的理念，人民日報那個文章和我們這個也是吻合的，是一致的，就是人民群眾的認(rèn)同度和滿意度，是檢驗(yàn)我們一切政績和績效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

6月18號，中央群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組動員會的時候，一再強(qiáng)調(diào)群眾路線是我們黨的生命線，然后強(qiáng)調(diào)聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨面臨的最大的政治危險。特別6月18號動員的時候，總書記講話當(dāng)中提到了“人心向背”這四個字，人心向背是決定一個政黨，一個政權(quán)盛衰存亡的根本因素。就是我們在古代的時候，那個時候叫“水可載舟亦可覆舟”。那么今天我們就要代表人民的利益，真正的做到順民意，得民心，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。那么我想我們?nèi)罕娐肪€教育實(shí)踐活動，就是要解決這樣一個問題，得民意，順民心，真正代表人民，為人民謀利益，為人民做實(shí)事，為人民造福，這是我們共產(chǎn)黨人最大的價值理念和追求，就是讓人民過上好日子，給人民造福，這是檢驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)。那么這是第一個問題。側(cè)重于講理論。它是我們歷史唯物論的基本原理，群眾路線的生動展現(xiàn)，執(zhí)政為民的精神實(shí)質(zhì)，黨的執(zhí)政能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）人民至上是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求

下面轉(zhuǎn)入第二個問題，人民至上，他還是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求。當(dāng)然還側(cè)重于理論，現(xiàn)在我們更多的講中國特色社會主義的實(shí)踐，那么這里列了五句話，這五句話都是我們平常，日常生活中經(jīng)常講的。

第一句話，人民是中國特色社會主義的主體。大家知道十八大有一個八個必須堅持的基本要求，我們都學(xué)習(xí)過，八個必須堅持的基本要求，第一條，就是必須堅持人民主體。我覺得這個新一屆的班子，十八大新一屆的班子，特別強(qiáng)調(diào)人民，十八大說把人民放在心中的最高位置，那么習(xí)近平當(dāng)選以后，在會見記者的時候，他說人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。體現(xiàn)這個人民至上，八個必須堅持的第一條，人民主體。

第二點(diǎn)，“中國夢”歸根到底是人民的夢。那么這一段時間講“中國夢”講的比較多，那么總書記是先看這個復(fù)興之路展覽，講這個“中國夢”，然后在人大政協(xié)兩會閉幕的時候又進(jìn)一步講“中國夢”。他大概講了這么幾個層次的意思，第一個層次就是“中國夢”的內(nèi)涵，“中國夢”的內(nèi)涵是什么？他講了12個字，國家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福。第二個問題，是講“中國夢”的實(shí)現(xiàn)路徑，“中國夢”的實(shí)現(xiàn)路徑他又講了三條，實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須走中國道路，實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須弘揚(yáng)中國精神，實(shí)現(xiàn)“中國夢”必須凝聚中國力量。就是“中國夢”，他要走中國道路，弘揚(yáng)中國精神，凝聚中國力量。這是第二個層次。第三個層次，他講中國夢的精神實(shí)質(zhì)，是什么？他說中國夢是每一個人的夢。每一個人都有人人出彩，夢想成真的機(jī)會。但是“中國夢”歸根到底是人民的夢，它要靠人民來實(shí)現(xiàn)，要不斷為人民來造福，大概中國夢有這么三個層次。第一個層次思想內(nèi)涵，第二個層次實(shí)現(xiàn)路徑，第三個層次精神實(shí)質(zhì)。

那么在講實(shí)現(xiàn)路徑的時候，他講了三條，第一條中國道路，第二條中國精神，第三條中國力量。大家想，這三條哪一條也離不開人民，沒有人民就沒有中國道路。沒有人民就沒有中國精神，沒有人民更不會有中國力量。所以“中國夢”歸根到底是人民的夢。人民是主體，由人民來實(shí)現(xiàn)，同時又不斷為人民造福，造福于人民。人民來實(shí)現(xiàn)“中國夢”，“中國夢”又來造福于人民。這就是“中國夢”。他要讓每個人都能感到這個社會的溫暖、陽光、幸福，就是我們講的各盡所能，各得其所，又安居樂業(yè)，學(xué)有所教，老有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活。這是第二句話“中國夢”歸根到底是人們的夢。

第三句話是我們講到更多的，大家都特別熟悉的，我們叫發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是講發(fā)展。它具體的內(nèi)容是什么呢？我覺得就是要更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展的包容性。因?yàn)槲覀兏母镩_放30多年，這個發(fā)展特別快，發(fā)展態(tài)勢特別好，但是發(fā)展以后面臨的一個問題，就是怎么體現(xiàn)我們發(fā)展的包容性。就是我們這個發(fā)展是13億的共同發(fā)展，共同富裕，這個包容我覺得既要包括城市、農(nóng)村，也要包括包容這個內(nèi)地沿海、先富后富、富裕貧窮，能力強(qiáng)的、能力弱的，精英的，草根的都要包容起來。使我們13億人共同發(fā)展，不管你是內(nèi)地、沿海、東部、西部、城市、農(nóng)村，大家共同發(fā)展，這是講發(fā)展的包容性。

第四句話講改革的成果，更多更公平的惠及全體人民，我們改革30多年了，剛才講發(fā)展要有包容性，這里講改革，改革要有普惠性，發(fā)展要體現(xiàn)為一種包容性，改革要體現(xiàn)為一種普惠性。那么平心而論，這30多年是我們國家發(fā)展最快，人民生活水平提高最大，綜合國力提升最強(qiáng)的30多年。但是發(fā)展這么快，國力提升這么大，人民得到實(shí)惠這么多，為什么還有一些弱勢群體？社會上，老百姓還有一些批評、抱怨甚至是不滿，有些意見好像還很尖銳，很強(qiáng)烈，為什么？就是享受改革發(fā)展的成果與承受發(fā)展改革的代價不完全協(xié)調(diào)。就是說這30多年，有些人享受改革成果太多。但是他沒有承受改革代價，有些人可能承受改革代價太大，而享受改革的成果不多，或者說比較少。比如說有些人下崗待業(yè)，買斷，或者說低保，失業(yè)等等。一些人中出現(xiàn)了這樣一種生活可能相對來說比較吃緊，或者比較貧窮這樣的狀況。這樣他心理上可能會有一些反差，就是我們叫心里失衡，心理失衡可能會導(dǎo)致一種利益失衡，利益失衡可能會導(dǎo)致一種社會失衡。就是大家都辛辛苦苦勞動，但是有些人一夜暴富，有些人通過辛勤勞動，但是勉強(qiáng)度日，所以他產(chǎn)生了一種心理的反差。

也就是說，為什么講第三條，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果與人民共享，第四條，改革的成果更多更公平的惠及全體人民，這樣每個人都有一個人人出彩，夢想成真的機(jī)會，感覺到社會的溫暖，至少他還感覺到有希望，哪怕有一絲希望他也不會鋌而走險，報復(fù)社會。所以這個路子兩條，第一條，這個東西我們不贊成，不同情，而且堅決反對，這個口子不能開，不能用這種方式來報復(fù)社會，這一開就亂了，后面后果難以預(yù)料。第二，我們可以反思我們的工作，把我們的工作做到位，最大限度的把這樣一種情況，把它化解在萌芽，解決在基層，使它不至于走向那么的激化，那么樣的報復(fù)社會，把這個降到最低。

那么最后一條，第五句話，就是人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我剛才講了，檢驗(yàn)我們一切工作得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)就是小平講的，人民高興不高興，人民滿意不滿意，人民贊成不贊成，人民擁護(hù)不擁護(hù)，那么對于我們城建來講就是客戶的滿意，人的滿意。那么大家一定還記得，去年10月吧，好像是去年國慶前后，中央電視臺CCTV，包括新聞聯(lián)播，經(jīng)常播一個采訪，就是那個記者在大街小巷里問，問老百姓，抓住人就問你幸福嗎？各種各樣的回答都有，有的好像還挺可笑的，有的好像很唐突的。其實(shí)這個問題好像有點(diǎn)可笑，但是我覺得他抓住了一個最根本的問題，就是人的幸福感。

我們的改革，我們的發(fā)展，我們的中國特色社會主義，最后落腳到人的幸福。他說我幸福，就是對共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大的褒獎，就是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的價值認(rèn)同。反思，那么我們的工作就還有提升和改進(jìn)的地方。所以你幸福嗎？它體現(xiàn)的是對共產(chǎn)黨執(zhí)政的一種滿意度，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政的一種價值認(rèn)同，所以說他抓到了這個點(diǎn)子上。我們共產(chǎn)黨的一切努力，一切工作，落腳到最后就是人民幸福。就是做的這個事兒。

那么我覺得這個五點(diǎn)，這五句話，人民是主體，中國夢是人民夢，歸根到底是人民的夢，發(fā)展為了人民，依靠人民，成果人民共享，改革的成果更多更公平的惠及全體人民，人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。這五句話我們平時都在說，把這五句話集中在一起，我覺得就是我們黨的人民至上這樣一個執(zhí)政理念和價值追求。人民要放在心中的最高位置。我們的一切努力都是為了給人民造福，讓人民過上好子。這是第二點(diǎn)。

 （三）怎么把人民至上的價值追求落實(shí)到我們的具體實(shí)際工作中

第三點(diǎn)，怎么把人民至上的價值追求落實(shí)到我們的具體實(shí)際工作中。剛才講了人民至上，那么我們怎么具體落實(shí)這個人民至上呢？我覺得至少有這么四條。

第一條，堅持人民至上，就要更加強(qiáng)調(diào)以人為本。這是我們共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，把人民的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第二條，堅持人民至上就要更加注重社會公平。就是這30多年，我們發(fā)展特別快，效率提升，國力提升。發(fā)展之后，要著重解決分配公平正義的問題，要解決老百姓最關(guān)切的城鄉(xiāng)差距，貧富差距，地區(qū)差距，行業(yè)差距，解決收入差距出現(xiàn)了差距比較大，收入分配不公這樣一種問題，來體現(xiàn)我們的社會公平正義，就是老百姓的話講，蛋糕做大，還要把蛋糕分好。這是第二點(diǎn)。

第三條，堅持人民至上，就要更加重視利益協(xié)調(diào)。就是這30多年的改革，它實(shí)際上是一種利益關(guān)系的調(diào)整。那么現(xiàn)在擺在我們黨的面前，我們的執(zhí)政能力，執(zhí)政水平的一個檢驗(yàn)尺度，就是要努力搭建一個，構(gòu)建一個照顧各方面群眾利益，照顧各方面群眾關(guān)切的這樣一個機(jī)制和平臺。特別是要關(guān)注弱勢群體的呼聲，大家一起發(fā)展，共同富裕，這才行。這是第三點(diǎn)。

最后一點(diǎn)，堅持人民至上，就是要更加著力改善民生。天更藍(lán)，水更清，城市更宜居，空氣更清新，老百姓過上好日子，為人民造福。

（四）全黨開展為民、務(wù)實(shí)、清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動

第四個問題，前面講的一些理論部分講的比較多，基本的理論，下面就講群眾路線教育實(shí)踐活動，堅持人民至上，我們開展群眾路線教育實(shí)踐活動。群眾路線教育實(shí)踐活動是十八大講的，十八大報告去年11月就寫了，今年下半年我們要全黨開展為民、務(wù)實(shí)、清廉的群眾路線教育活動。那么6月18號，中央群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組開了動員大會，習(xí)近平有一個講話，講話內(nèi)容很多了，但是有這么五個要點(diǎn)，我概括的，大概有這么五個要點(diǎn)。

1.習(xí)近平講話內(nèi)容

第一個要點(diǎn)，我們這個群眾路線教育實(shí)踐活動以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容。六個字，為民、務(wù)實(shí)、清廉。為民，擺在最前面，這就是我強(qiáng)調(diào)的人民至上。要把人民擺在第一位，人民主體，人民利益，人民至上擺在前面，只有解決為民的問題，才可能解決后面務(wù)實(shí)的問題，清廉的問題，沒有為民，就不可能有務(wù)實(shí)，也不可能有清廉。這是第一個要點(diǎn)。

第二個要點(diǎn)，就是以照鏡子，整衣冠，洗洗澡，治治病為總要求。這是中央總書記講的，那么各個省，各個地方在動員的時候也有他的描述，比如說有的省的表述就是什么好像有亮亮丑，出出汗，洗洗澡，排排毒，這樣一些表述吧。這是第二點(diǎn)。

第三點(diǎn)，就是這次強(qiáng)調(diào)以整風(fēng)精神來開展批評和自我批評。這是第二階段。就是批評和自我批評征求意見。

第四點(diǎn)，就是這次的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。實(shí)際上在開展群眾路線教育實(shí)踐活動的時候，中央，包括中組部有很多的調(diào)研，就是老百姓最關(guān)心什么，開展什么教育實(shí)踐活動比較好，老百姓講，我們現(xiàn)在最煩的，意見最大的是這個作風(fēng)問題，就是這一次群眾路線教育活動以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，作風(fēng)問題具體表現(xiàn)為什么呢？老百姓最有意見的，批評最多的，詬病最多的，就是我們叫四風(fēng)，形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風(fēng)，這是四風(fēng)，所以這次群眾路線教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。怎么轉(zhuǎn)變作風(fēng)？克服四風(fēng)，解決形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風(fēng)，四風(fēng)的問題。這是第四點(diǎn)。

最后一個要點(diǎn)，就是以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為突破口。本來我們請客送禮，大吃大喝的問題，發(fā)了好多文件都沒有解決，但是這一次中央八項(xiàng)規(guī)定還是起到了比較好的效果。不能說全部解決了，但是基本遏制了，應(yīng)該說基本上遏制了。但是有人也頂風(fēng)，所以大家看今天的報紙，昨天的新聞聯(lián)播，播了中央群眾路線教育實(shí)踐活動有一個通報，通報了八起，八個典型案件，就是違反中央的八項(xiàng)規(guī)定。特別是講河北一個鎮(zhèn)的黨委書記，女兒結(jié)婚，大操大辦，大擺酒席，但是最后還有一條借機(jī)斂財，就是收了好多紅包，這個大家就有意見了，所以通報了，把他這個職務(wù)也給免了。所以還是要以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為一個基礎(chǔ)，為一個突破口。要嚴(yán)格按照這個八項(xiàng)規(guī)定來做。這是6月18號習(xí)近平總書記動員大會上講的，大概是這么五個要點(diǎn)。

那么中央常委，七個常委都有自己的聯(lián)系點(diǎn)，我們集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，大概下一步也有自己的聯(lián)系點(diǎn)，這個七個常委他有聯(lián)系點(diǎn)，習(xí)近平是到河北，到他插隊(duì)的這個地方，到了西柏坡。其他的常委是到了別的地方，大概是在7月11號、12號前后吧，他們都到了自己的聯(lián)系點(diǎn)，做完以后，新華社發(fā)了一個通稿，講了五個要點(diǎn)。第一，要把學(xué)習(xí)教育擺在突出位置。因?yàn)楝F(xiàn)在大家都在第一階段，就是第一輪的基本上都在第一個階段，學(xué)習(xí)教育，所以要把學(xué)習(xí)教育擺在更加突出的位置上。第二點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)要緊密聯(lián)系實(shí)際開展活動。就是我們這個群眾路線教育和我們的工作應(yīng)該結(jié)合在一起，它不應(yīng)該是兩張皮，要群眾路線教育來促進(jìn)工作，在工作中體現(xiàn)群眾路線教育的成果，這兩個東西結(jié)合在一起。群眾路線教育來促進(jìn)工作，在這個工作中來體現(xiàn)群眾路線教育的成果，緊密聯(lián)系實(shí)際，開展這個活動。第三點(diǎn)，還是強(qiáng)調(diào)要聚焦解決這個四風(fēng)的問題。第四點(diǎn)，第二個階段以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，第五點(diǎn)，這是第三個階段，就是保證作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長效。就是我們講的第三個階段建章立制，使我們?nèi)罕娐肪€教育成果制度化、體系化、規(guī)范化，長效化，大概講了這么五個要點(diǎn)。這是中央近期以來關(guān)于群眾路線教育實(shí)踐活動的一些主要的要求和要點(diǎn)。實(shí)際上大家也都比較清楚了，我這里概述一下。

2.怎么體現(xiàn)人民至上？

那么怎么體現(xiàn)人民至上，我覺得關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這一次中央抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，我覺得還是抓到了點(diǎn)子上，重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，要解決我們這個政府在一定的時候有這個缺位、失位、錯位、越位。還要解決不作為和冷漠，實(shí)際上我們有些時候確實(shí)是不作為，冷漠，這個不作為和冷漠它會導(dǎo)致一個什么后果呢？就把小事變成了大事，大事變成了難，難事變成了不可收拾，最后出現(xiàn)一個極端的事件。所以要把人民群眾的情緒作為第一信號，解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，及時了解群眾的所思、所想、所盼、所急，一定要克服這個不作為和冷漠，這些才能把好多問題化解在基層，解決在萌芽。不要把小事拖成大事，大事拖成難事，難事拖成最后不可收拾，要解決這樣一個不作為和冷漠的問題。

3. 怎么解決這個不作為和冷漠？

那么怎么解決這個不作為和冷漠？把這個問題解決在基層，解決在萌芽，我覺得要有這么四個創(chuàng)新，就是要創(chuàng)新群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新群眾利益保障機(jī)制，創(chuàng)新社會矛盾調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)新民意訴求表達(dá)機(jī)制。要創(chuàng)建這么幾個機(jī)制，要照顧到各方面群眾的訴求，搭建一個照顧各方面群眾關(guān)切的這樣一個機(jī)制和平臺，特別是要注意傾聽弱勢群體的呼聲。大家一起發(fā)展逐步走向共同富裕，所以要有一個利益協(xié)調(diào)機(jī)制，利益保障機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制，民意訴求表達(dá)機(jī)制。就是他那個意見可能不靠譜兒，可能不合理，但是我們要仔細(xì)的傾聽，不能冷漠，不能不作為，不能把他逼的走投無路，讓他對我們這個社會還要有一種認(rèn)可，還有一種希望，這個問題還有可能解決，政府還是關(guān)心我的。所以一定要有這樣一個利益協(xié)調(diào)機(jī)制，利益保障機(jī)制，矛盾調(diào)處機(jī)制和訴求的表達(dá)機(jī)制。

那么我們黨歷來重視群眾路線，講了很多，講的最多的大概是毛澤東，毛澤東的描述是人民是真正的英雄，向人民群眾學(xué)習(xí)，要當(dāng)群眾的小學(xué)生，人民，只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力，毛澤東有大量的這樣描述。那么到了1982年，我們把群眾路線歸結(jié)為一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去。那么改革開放以后，這些年來我們講的比較多的是權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，知民情，解民用，暖民心，問政于民，問計于民，問需于民，把人民放在心中的最高位置，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這么多話都是從不同的角度講人民至上，共產(chǎn)黨代表人民，為了人民，為人民造福，沒有別的利益可圖，人民至上。

可以說沒有一個國家像我們這么多的講人民，我們是最多講人民的，比如說我下面舉幾個例子，我是在學(xué)校搞教育的。我們的教育叫人民教育，我們的鐵路叫人民鐵路，我們的郵政叫人民郵政，我們的公安叫人民公安，我們的法院叫人民法院，大家想一下我們的城市里面，有多少人民醫(yī)院，最多的醫(yī)院叫做人民醫(yī)院，我們的城市有多少人民公園，都是人民。講到最后，我們的軍隊(duì)叫人民軍隊(duì)，我們的政府叫人民政府，我們的國家叫人民共和國，最厲害的我們的銀行叫人民銀行。我們花的錢叫人民幣。無處沒有人民，但是怎么能夠把人民至上的這個理念落實(shí)到實(shí)際工作中去，是對我們的一個檢驗(yàn)，不光是說，還要做，人民至上，比如說我們有一些礦難，礦難以后瞞報，那肯定不是人民至上。所以我們要把人民至上具體落實(shí)到實(shí)際工作中去，還是不容易的。需要我們做扎扎實(shí)實(shí)的工作。

那么最后三個詞，我們?nèi)罕娐肪€教育就是為民，務(wù)實(shí)，清廉。什么是為民？我的理解就是人民至上。這是最高標(biāo)準(zhǔn)，人民至上。第二，務(wù)實(shí)，什么是務(wù)實(shí)？就是我們講的實(shí)干興邦，反對文山會海形式主義，官樣文章，花架子。第三，清廉，什么是清廉？就是這一段，因?yàn)榱?xí)總書記到了這個西柏坡又講“兩個務(wù)必”，就是1949年我們進(jìn)城的時候，毛澤東講務(wù)必使全黨繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使全黨保持艱苦奮斗的作風(fēng)。清廉，就是兩個務(wù)必。好了，這個為民，它主要的應(yīng)該反對什么呢？我覺得是反對官僚主義，務(wù)實(shí)主要反對什么呢？反對形式主義，清廉主要反對什么呢？反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。所以這三個詞，為民、務(wù)實(shí)、清廉，它和我們反對的四風(fēng)是相互關(guān)照的。我們?yōu)槊?，反對官僚主義，務(wù)實(shí)反對形式主義，清廉反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。這樣為民、務(wù)實(shí)、清廉，它就和反對那個世風(fēng)結(jié)合起來了，是一個整體。那么通過為民，堅持人民至上，反對官僚主義，通過務(wù)實(shí)，堅持實(shí)干興邦，反對形式主義，通過清廉堅持兩個務(wù)必，反對這個享樂主義和奢靡之風(fēng)，來加強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，來改進(jìn)我們的工作，提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。這大概就是群眾路線教育活動應(yīng)該達(dá)到的那個期望，實(shí)現(xiàn)的那個目標(biāo)，達(dá)到的那個效果。

我們向這個方向來努力。好，這是第一個大問題，第一個大問題主要是講群眾路線教育和人民至上，所以它講的比較多。下面還有四個問題，四個問題就比較具體的問題，我們講地會比較簡練一些。