[中圖分類號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2025）07-0070-04

新時(shí)代以來的實(shí)踐證明，黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越是矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，越是要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。豐臺(tái)區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、守正創(chuàng)新、開放合作、積極作為，探索打造“長(zhǎng)辛先鋒”區(qū)域黨建品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨建工作質(zhì)效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

把握“先鋒隊(duì)”內(nèi)涵，賡續(xù)傳承紅色基因，彰顯新時(shí)代使命擔(dān)當(dāng)

豐臺(tái)長(zhǎng)辛店是馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的起點(diǎn)與典范，被譽(yù)為“北方的紅星”。長(zhǎng)辛店為馬克思主義的傳播、工人運(yùn)動(dòng)的興起，為黨的成立發(fā)展，提供了重要的階級(jí)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。打造“長(zhǎng)辛先鋒”，是全區(qū)各級(jí)黨組織和每一名黨員干部在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值追求、集體意識(shí)和共同榮光。

堅(jiān)守“長(zhǎng)辛先鋒”精神內(nèi)核。作為播撒革命火種的策源地，長(zhǎng)辛店在黨的歷史上具有重要地位。李大釗、鄧中夏等為探索救國(guó)救民真理，從激發(fā)工人愛國(guó)熱情到開展革命斗爭(zhēng)實(shí)踐，從成立鐵路工人會(huì)到在工人中創(chuàng)建黨的早期組織，一系列革命活動(dòng)推動(dòng)長(zhǎng)辛店成為彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人精神風(fēng)貌的代表地區(qū)之一。在轟轟烈烈的革命斗爭(zhēng)中孕育而生的追求真理、敢為人先、團(tuán)結(jié)奮斗的精神，成為“長(zhǎng)辛先鋒”最厚重的歷史底色。作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，我們黨始終站在時(shí)代前列，引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，“兩個(gè)先鋒”是對(duì)黨的性質(zhì)的集中概括，也是對(duì)黨的建設(shè)的基本要求。“先鋒”二字不僅是身份標(biāo)識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)，更是使命追求，時(shí)刻激勵(lì)著全體共產(chǎn)黨員敢為人先、勇立潮頭，在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中開新局、闖新路、繪新篇。

把握“長(zhǎng)辛先鋒”時(shí)代內(nèi)涵。在薪火相傳、生生不息的奮斗歷程中，“長(zhǎng)辛先鋒”被賦予更加豐富的時(shí)代內(nèi)涵——對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格、守正創(chuàng)新的時(shí)代追求、砥礪奮進(jìn)的先鋒特質(zhì)、不負(fù)人民的家國(guó)情懷。在理論與實(shí)踐的結(jié)合上，就是立長(zhǎng)辛之志，始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，讓“長(zhǎng)辛先鋒”的時(shí)代內(nèi)涵，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”在豐臺(tái)的生動(dòng)實(shí)踐。擔(dān)長(zhǎng)辛之責(zé)，對(duì)豐臺(tái)而言，就是堅(jiān)決落實(shí)市委書記尹力提出的“六個(gè)積極作為”的殷切期待，即，要在服務(wù)保障重大活動(dòng)上積極作為、要在服務(wù)城市運(yùn)行和市民生活保障上積極作為、要在提升功能上積極作為、要在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上積極作為、要在加強(qiáng)城市治理上積極作為、要在保障和改善民生上積極作為，全面抓好市區(qū)各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)，在大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平上扛重任、勇爭(zhēng)先；就是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好千家萬戶的大事小情，用共產(chǎn)黨員的“長(zhǎng)辛苦”換來人民群眾的“長(zhǎng)幸福”。

構(gòu)筑“長(zhǎng)辛先鋒”工作體系。圍繞“一核、兩翼、多點(diǎn)”，構(gòu)建了系統(tǒng)性、多元化、全覆蓋的工作體系。建強(qiáng)“一核”，以建設(shè)“長(zhǎng)辛先鋒”為總要求，激勵(lì)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率，推動(dòng)“長(zhǎng)辛先鋒”成為共同意識(shí)、共同行動(dòng)。做實(shí)“兩翼”，以營(yíng)商服務(wù)“先豐港”、為民服務(wù)“先豐站”為先行示范，以黨員干部“先鋒者”為主要抓手，提升對(duì)全區(qū)各類組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人的服務(wù)保障能力和水平。抓好“多點(diǎn)”，在街鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、樓宇等行業(yè)和領(lǐng)域積極創(chuàng)新實(shí)踐，打造治理先鋒、教育先鋒、衛(wèi)健先鋒、“兩新”先鋒、志愿先鋒等各類服務(wù)先鋒品牌，形成具有豐臺(tái)特色的黨建品牌矩陣體系。

打造“先豐港”平臺(tái)，樹立服務(wù)為先導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“先豐港”是“長(zhǎng)辛先鋒”面向法人的服務(wù)平臺(tái)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域、部門打造營(yíng)商服務(wù)“先豐港”，就是要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)實(shí)效，以真心實(shí)意換合作共贏，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)換高質(zhì)量發(fā)展，在政企依法合規(guī)的良性互動(dòng)中，構(gòu)建“親”“清”統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，形成開放合作的發(fā)展局面。

進(jìn)一步全面深化改革。積極爭(zhēng)取改革試點(diǎn)落地，加強(qiáng)與上級(jí)部門工作對(duì)接，第一時(shí)間了解掌握全面深化改革的政策動(dòng)態(tài)和重大部署，爭(zhēng)取更多試點(diǎn)舉措、改革任務(wù)落地。主動(dòng)謀劃重大改革舉措，圍繞高質(zhì)量城市化、國(guó)資國(guó)企改革、農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等，主動(dòng)探索實(shí)施一批牽引性強(qiáng)的改革舉措，不斷激活發(fā)展動(dòng)能。鼓勵(lì)激發(fā)基層發(fā)揮首創(chuàng)精神，大膽先行先試，探索一批切口小、能落地、見效快的“微改革、微創(chuàng)新”，加快打造更多具有豐臺(tái)特色的改革品牌。

全力激活發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)做強(qiáng)豐臺(tái)創(chuàng)新聯(lián)合基金、產(chǎn)業(yè)基金，搭建城市應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力量投入、加速科技成果轉(zhuǎn)化，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的最優(yōu)路徑。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為抓手，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升花卉、建筑、商貿(mào)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)智能醫(yī)工、低空技術(shù)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，一體推動(dòng)“舊”產(chǎn)業(yè)活力再造與“新”產(chǎn)業(yè)動(dòng)能迸發(fā)。堅(jiān)持以組織模式創(chuàng)新為保障，積極探索黨建鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈新路徑，推動(dòng)組織陣地建在“鏈”上、服務(wù)保障聚在“鏈”上、協(xié)同發(fā)展融在“鏈”上，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

堅(jiān)持開放合作共贏。提高工作站位，搶抓“兩新”“兩重”重大發(fā)展機(jī)遇，站在首都發(fā)展層面謀劃重大項(xiàng)目，將更多區(qū)級(jí)項(xiàng)目納入國(guó)家、市級(jí)“大盤子”。堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快探索跨區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)京雄人才科創(chuàng)走廊建設(shè)；深化首鋼園、園博園、永定河“兩園一河”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化與兄弟區(qū)的溝通對(duì)接，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、交通設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。開展深度合作，加強(qiáng)與各類智庫、媒體、社會(huì)組織的交流合作，攜手全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)更多優(yōu)質(zhì)發(fā)展伙伴，開展更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次合作，持續(xù)擴(kuò)大豐臺(tái)“朋友圈”。

深化產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞打造以南中軸地區(qū)、西山永定河文化精華區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺(tái)園四大重點(diǎn)功能區(qū)和河西地區(qū)、北京豐臺(tái)站地區(qū)、五里店地區(qū)、新發(fā)地地區(qū)四大功能組團(tuán)為中心的“4+4”產(chǎn)城融合生態(tài)圈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)、分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展。支持各重點(diǎn)功能區(qū)錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過技術(shù)輸出、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等方式，加速大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)各功能組團(tuán)圍繞區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加大項(xiàng)目謀劃力度，做到儲(chǔ)備一批、開工一批、建成一批。支持各街鎮(zhèn)緊密結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確功能定位、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、優(yōu)化空間布局，因地制宜推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“營(yíng)商環(huán)境十二條”為抓手，全面破除“管制思維”，聚焦企業(yè)所需，開展精準(zhǔn)化服務(wù)。擦亮“豐宜服務(wù)”品牌，建立政企雙向溝通機(jī)制，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入“服務(wù)包”企業(yè)服務(wù)范圍，以聯(lián)系卡，標(biāo)準(zhǔn)包、定制包、激勵(lì)包，企業(yè)需求清單、投資項(xiàng)目清單、合作方向清單、意見建議清單“一卡三包四清單”為抓手，全面提升企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度。最大程度減少干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)新一體化綜合監(jiān)管，開展一碼檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，通過無事不擾、柔性執(zhí)法等方式，營(yíng)造有溫度的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。全力構(gòu)建招才引智全鏈條服務(wù)體系，大力推動(dòng)國(guó)際人才港建設(shè)，為高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才解決后顧之憂。

建好“先豐站”陣地，踐行人民至上理念，提升群眾幸福感滿意度

“先豐站”是“長(zhǎng)辛先鋒”面向自然人的服務(wù)陣地。以各街鎮(zhèn)、社區(qū)村、社會(huì)民生部門為主陣地打造為民服務(wù)“先豐站”，有針對(duì)性地為群眾提供更用心更貼心更暖心的服務(wù)，使黨組織在深入群眾和服務(wù)群眾中團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。

全面掌握群眾需求。堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，深入了解群眾的所憂所思所盼，從群眾的呼聲中找到破解問題的思路辦法。通過分析12345市民服務(wù)熱線豐臺(tái)群眾訴求發(fā)現(xiàn)，小區(qū)停車難、道路不通暢、物業(yè)服務(wù)差、環(huán)境不靚麗等問題仍不同程度存在，社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈。問題就是方向，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，始終是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＸS臺(tái)以接訴即辦為抓手、以市民訴求為哨源、以群眾滿意為導(dǎo)向，持續(xù)深化機(jī)制改革，有效化解矛盾問題，實(shí)現(xiàn)從政府“端菜”向群眾“點(diǎn)菜”、從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的有效轉(zhuǎn)變。

提升公共服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，增加優(yōu)質(zhì)教育資源，打造義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，改進(jìn)醫(yī)療資源布局，強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，全面提升健康豐臺(tái)建設(shè)水平。不斷優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)體系，加大普惠性服務(wù)供給力度，打造高品質(zhì)養(yǎng)老、托育服務(wù)中心，為“老老人”“小小孩”提供全方位照護(hù)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打造專業(yè)就業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)，全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)提高居民收入，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“0.1微克”攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等各類污染協(xié)同治理，努力提升“含綠量”，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。全力打造花園城市，加快示范街區(qū)、城市畫廊和林蔭景觀大道建設(shè)，推動(dòng)南苑森林濕地公園實(shí)現(xiàn)更大面積開放，強(qiáng)化公園和綠地空間的功能疊加、活化利用，打造森擁園簇的錦繡花城。切實(shí)抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，暢通大件生活垃圾便捷回收渠道，完善再生資源回收體系，深入開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，把“關(guān)鍵小事”辦成提升居民生活品質(zhì)的“便利好事”。

展現(xiàn)“先鋒者”本色，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新氣象

共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，是黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員的重大使命，是我們黨戰(zhàn)斗力的源泉、取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)保證。展現(xiàn)“先鋒者”本色，是對(duì)豐臺(tái)區(qū)每一名共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求。

加快建設(shè)先鋒隊(duì)伍。堅(jiān)持把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，嚴(yán)把發(fā)展關(guān)、質(zhì)量關(guān)、責(zé)任關(guān)，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。聚焦“鑄魂塑形”，持之以恒抓好黨員干部教育管理，不斷強(qiáng)化黨員干部素質(zhì)能力。健全完善黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、承諾踐諾等機(jī)制，精心策劃載體、搭建平臺(tái)，讓黨員干部在干實(shí)事、求實(shí)效中充分發(fā)揮作用，積極教育引導(dǎo)黨員干部在圍繞中心大局、服務(wù)群眾一線中走在前、作表率、當(dāng)先鋒。

持續(xù)強(qiáng)化先鋒力量。爭(zhēng)做改革創(chuàng)新的先鋒，敢于突破傳統(tǒng)思維定式，打破路徑依賴，以一個(gè)個(gè)具體的改革舉措，解決新問題、落實(shí)新要求。爭(zhēng)做攻堅(jiān)克難的先鋒，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在重大項(xiàng)目推進(jìn)、歷史遺留問題化解中沖在前、打頭陣。爭(zhēng)做服務(wù)群眾的先鋒，牢固樹立宗旨意識(shí)，深入基層一線，傾聽群眾呼聲，主動(dòng)治理、未訴先辦，切實(shí)為群眾排憂解難。爭(zhēng)做廉潔奉公的先鋒，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決防止群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生，以清風(fēng)正氣護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

全面激勵(lì)先鋒模范。樹立“先鋒者上”的用人導(dǎo)向，完善考核評(píng)價(jià)體系，將攻堅(jiān)實(shí)績(jī)與選拔晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，推動(dòng)形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好局面；建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的同志撐腰鼓勁。打造“先鋒者說”實(shí)踐課堂，組織攻堅(jiān)能手、改革尖兵上講臺(tái)分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，提升黨員干部的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。涵養(yǎng)“先鋒者榮”的社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀集體個(gè)人、典型事例的宣傳報(bào)道，激勵(lì)廣大黨員干部見賢思齊，營(yíng)造崇尚先鋒、學(xué)習(xí)先鋒、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的良好氛圍。

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[3]習(xí)近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡(jiǎn)介：王少峰，中共北京市豐臺(tái)區(qū)委書記）