走完司法程序恐將延續(xù)數(shù)年

底特律飽受六十年財政困擾，長期債務(wù)已經(jīng)超過185億美元，凱文·奧爾表示，底特律市每1美元的財政收入中，就有38美分用于償債，而到2017年，這一數(shù)字將上升到65美分。

從債權(quán)人結(jié)構(gòu)看，底特律欠退休人員的錢占其總債務(wù)的大頭。根據(jù)破產(chǎn)申請文書，底特律有超過10萬名債主，包括退休工人、公務(wù)員、銀行和企業(yè)、財產(chǎn)持有者。其中，最大的債主為兩大公共雇員養(yǎng)老基金——底特律公務(wù)員退休管理系統(tǒng)持有20億美元，警察與火警局退休管理系統(tǒng)持有14億美元。

債務(wù)問題積重難返，加上美國復(fù)雜的司法程序，底特律要走完整個破產(chǎn)程序恐怕也將耗時長久。在美國，即便是一般的商業(yè)性破產(chǎn)案件，通常需一年半的時間才能審結(jié)。美國之前申請破產(chǎn)的亞拉巴馬州杰斐遜縣和加利福尼亞州的斯托克頓，申請破產(chǎn)程序歷時超過1年，一些相關(guān)事項甚至持續(xù)至今。

英國廣播公司報道，專家預(yù)計，底特律這場關(guān)于債務(wù)的法律戰(zhàn)將拖延數(shù)年，并將花費數(shù)千萬美元。

凱文·奧爾7月18日在新聞發(fā)布會上說，他希望明年夏季或秋季底特律能“走出”破產(chǎn)。路透的報道稱，奧爾設(shè)定的時間是2014年9月份。不過，據(jù)報道，美國當(dāng)?shù)匾恍┦姓飘a(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜艺J為，由于城市破產(chǎn)涉及的議題、相關(guān)方和法律程序眾多，要在上述時間內(nèi)完成可能性不大。

（圖片：7月18日，底特律緊急財政管理人凱文·奧爾（右）出席新聞發(fā)布會。）

7月30日，史蒂文·羅茲法官，就底特律申請破產(chǎn)保護的關(guān)鍵時間點提出建議：8月19日前，債權(quán)人所有反對底特律具備申請破產(chǎn)保護資格的動議應(yīng)予提交；10月23日開始，進行底特律是否具備申請破產(chǎn)保護資格的庭審；2014年3月1日前，底特律是否需要遞交債務(wù)重組計劃。

從這個時間表上看，凱文·奧爾的愿望似乎還是略微急迫了些。

哥倫比亞廣播公司當(dāng)?shù)貢r間8月3日的報道說，底特律希望在今年年底就提交債務(wù)重組計劃，報道評論說，底特律的想法非常激進。

據(jù)國內(nèi)媒體報道，中國政法大學(xué)教授李曙光表示，由于程序比較復(fù)雜，特別是債權(quán)人能否認同債務(wù)償還方式等，時間會比較久。一般來說，重組一個城市的債務(wù)，對于底特律這樣一座大城市而言，最少需要半年甚至是一年以上的時間。因為涉及到還債的問題，最終全部破產(chǎn)程序走完，需要5年至10年的時間。（完）

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