不少院長都認(rèn)為,地方社科院的改革,需要自上而下地推動(dòng),各級(jí)黨委、政府對(duì)社科院有定位和制度安排,同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)造改革的良好氛圍。首先需要改革的可能是分配機(jī)制。
據(jù)介紹,在大多數(shù)地方社科院,科研人員除了領(lǐng)財(cái)政下發(fā)的工資外,不得再從課題經(jīng)費(fèi)中提取報(bào)酬,課題經(jīng)費(fèi)只能用于差旅經(jīng)費(fèi)、調(diào)研經(jīng)費(fèi)等實(shí)際支出。也就是說,科研人員從課題中得不到經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,這就是所謂的干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,吃“大鍋飯”,這是阻礙科研人員積極性的一個(gè)重要原因。
而中國社科院開展的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程中,就將“報(bào)償制度”作為一個(gè)重要的改革與創(chuàng)新點(diǎn)——將科研人員智力勞動(dòng)的成本支出作為科研經(jīng)費(fèi)支出的重要一部分,從根本上杜絕“虛假報(bào)銷”。
“在我們?cè)?,科研人員希望找發(fā)票虛假報(bào)銷,從科研經(jīng)費(fèi)中獲得一部分變相的收入,而財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)則,雙方老是有矛盾。有一個(gè)人拿了7萬多元的汽油費(fèi)發(fā)票來報(bào)銷,財(cái)務(wù)人員一算,7萬多元如果買成汽油,可以開車?yán)@地球兩圈!各省社科院如果都查就是重大的經(jīng)濟(jì)問題,不是只有少數(shù)人這么做。這是分配制度造成的。”一位地方社科院內(nèi)部人士對(duì)記者說。
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