6月底在北京召開的全國地方社科院院長座談會，30個省級社科院和部分城市社科院都派來了主要負(fù)責(zé)人。座談會邀請了社科領(lǐng)域的“龍頭老大”中國社科院來介紹創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，但主要是借機(jī)學(xué)習(xí)如何“找錢、找項(xiàng)目”。

“國家院(中國社科院)的經(jīng)驗(yàn)對我們非常重要。即使不開這個會，各地也會到國家院去問，科研是怎么開展的，科研經(jīng)費(fèi)是怎樣拿到的。”某省社科院負(fù)責(zé)人表示，自己最主要的工作任務(wù)就是“找錢、找項(xiàng)目”。

這背后，是地方社科院深深的危機(jī)感。

致力于咨政建言、研究各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的省級社科院，發(fā)現(xiàn)自己慢慢被擠到了(或依然處在)省委、政府智庫群的外圍，日益邊緣化。

　最外圍官方智庫的尷尬

　“講起來重要、做起來次要、忙起來不要。”

中國大陸31個省份，除海南外，都設(shè)立了省級社科院，是直屬省委、省政府的正廳級事業(yè)單位。海南省在建省辦特區(qū)過程中遵循“小政府大社會”的理念，并未設(shè)立社科院。

對于所有省級社科院來說，2004年中央3號文件《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的意見》帶來了機(jī)遇性的轉(zhuǎn)型。

在那之前，省級社科院長期以開展基礎(chǔ)理論研究為主，如馬克思主義、哲學(xué)、社會學(xué)、世界史、社會史、宗教學(xué)等等，是一個類似大學(xué)的“象牙塔”。3號文件提出，地方社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)主要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際開展應(yīng)用對策研究，有條件的可開展有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)理論研究。

之后，各省級社科院都逐漸把定位轉(zhuǎn)到省委、政府的思想庫、智囊團(tuán)，為政府公共決策的制定和執(zhí)行提供支撐和服務(wù)。

但接近地方權(quán)力中心的路其實(shí)走得頗為艱難。某省社科院的前任院長將地方黨委、政府的智庫排了個層次：第一層次是黨委、政府的兩個政策研究室，第二層次是省政府發(fā)展研究中心，第三層次是政府決策咨詢委員會(大多數(shù)省份設(shè)立)，第四層次是社會科學(xué)聯(lián)合會，第五層次才是地方社科院、科研機(jī)構(gòu)和高校。

正因?yàn)樘幵诠俜街菐斓耐鈬?，不少社科院感覺到越來越強(qiáng)烈的生存危機(jī)。