但在科研課題經(jīng)費(fèi)這一塊，廣東社科院的情況足以令很多兄弟單位艷羨。“每年課題經(jīng)費(fèi)有六七千萬(wàn)元，70%~80%來(lái)自廣東省委、省政府以及地市政府。平均一個(gè)課題有三五十萬(wàn)元。廣東對(duì)決策咨詢的需求還是很大的。”王珺透露。

青海省社科院號(hào)稱“全國(guó)最小的社科院”，在省級(jí)社科院中經(jīng)費(fèi)最少，每年130萬(wàn)元；編制最少，只有90人，其中科研人員不到50人。院長(zhǎng)趙宗福卻對(duì)記者表示，“我們的日子過(guò)得挺好”。“青海處在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在我上任之時(shí)，我就跟省里領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，盡管我單位很窮，但決不為難省里，要像一個(gè)有本事的兒子，到外面去掙錢。”趙宗福說(shuō)。

趙宗福“掙錢”的秘訣之一，是爭(zhēng)取國(guó)家社科基金。“2013年，我們申報(bào)11項(xiàng)，有7項(xiàng)獲批，立項(xiàng)率63%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均30%的立項(xiàng)率。從2009年至今，我們一共獲得48個(gè)國(guó)家社科基金項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了人人都主持一個(gè)國(guó)家社科基金項(xiàng)目，這在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的。” 趙宗福說(shuō)，每年省財(cái)政撥款的130萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，通過(guò)申報(bào)國(guó)家社科基金項(xiàng)目獲得了六七百萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，這是最淺顯的動(dòng)力。

不是所有的省級(jí)社科院都如此幸運(yùn)。

“2003年我才去遼寧社科院，科研經(jīng)費(fèi)一年才60多萬(wàn)元，全院有200多人，如果平均到每個(gè)人頭上，連下一次鄉(xiāng)調(diào)研都不夠。后來(lái)陸續(xù)漲到500萬(wàn)元，不再漲了。500萬(wàn)元除去學(xué)術(shù)交流、接待、辦刊物，實(shí)際用作科研經(jīng)費(fèi)的只有300多萬(wàn)元，一般一個(gè)課題1萬(wàn)元，大的課題也就2萬(wàn)多。”鮑振東很無(wú)奈，一兩萬(wàn)元做一個(gè)課題，想出很好的成果確實(shí)困難。而且，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科研經(jīng)費(fèi)不增長(zhǎng)，實(shí)際就等于連年降低。

事實(shí)上，早在2004年的全國(guó)社科院院長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上，與會(huì)者就提出，東、中、西部地方政府對(duì)社科院的財(cái)政撥款應(yīng)人均分別不低于10萬(wàn)元、6萬(wàn)元和4萬(wàn)元，且每年遞增幅度不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)。

據(jù)記者了解，近年來(lái)，不少省級(jí)社科院的科研經(jīng)費(fèi)都沒(méi)有獲得增長(zhǎng)。

新定位：

比領(lǐng)導(dǎo)的考慮“快半步”

迎合領(lǐng)導(dǎo)，不是鞏固陣地，而是放棄陣地。

缺乏充足的物質(zhì)保障，特別是研究經(jīng)費(fèi)不足，這已成為制約省級(jí)社科院順利實(shí)現(xiàn)向新型智庫(kù)轉(zhuǎn)型的瓶頸。“但你給地方都沒(méi)有做貢獻(xiàn)，憑什么給你錢呢？各省社科院應(yīng)該在做貢獻(xiàn)中求發(fā)展。”任宗哲說(shuō)。這也就是社科界 常說(shuō)“有為才能有位(位子、地位)”。

社科院要在地方?jīng)Q策咨詢體系中獲得應(yīng)有的地位，在地方黨政智庫(kù)的“五個(gè)層次”中脫穎而出，就必須找準(zhǔn)自己的定位，建立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“高校是在做知識(shí)創(chuàng)新，就像打井，越打越深；黨委、政府的政策研究室，處在工作一線，要針對(duì)當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題，提出現(xiàn)狀分析和對(duì)策。社科院應(yīng)當(dāng)在這兩者之間找平衡點(diǎn)，利用自身基礎(chǔ)理論功底扎實(shí)，對(duì)省情、市情了解深入的優(yōu)勢(shì)，致力于提供本地區(qū)中長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。各地方院應(yīng)當(dāng)分析自己所處的發(fā)展階段，找自己有所作為的發(fā)展空間。”任宗哲如此理解地方社科院的定位。中長(zhǎng)期、戰(zhàn)略性、應(yīng)用性，比領(lǐng)導(dǎo)干部的考慮“快半步”，基本已成為各地社科院研究方向的一種共識(shí)。

但在實(shí)際中，不少社科院的研究不僅沒(méi)能“快半步”，反而是跟在領(lǐng)導(dǎo)干部后面走，參謀與咨詢的功能無(wú)從談起。由于是官辦體制，很多時(shí)候社科院更多的是在解讀路線方針政策上下工夫，真正值得關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題常常得不到重視。“這樣的做法也迫于無(wú)奈，比如說(shuō)，我們所研究的問(wèn)題，給省委、省政府決策多提一些意見(jiàn)，特別是多提一些不同的意見(jiàn)，恰恰就容易惹人家不高興，撥下來(lái)的錢更少。”某省級(jí)社科院院長(zhǎng)說(shuō)。