三是群眾的人權(quán)意識、法制意識、監(jiān)督意識較之改革開放前大為提高。這體現(xiàn)在諸如廈門PX項目事件，上海磁懸浮事件，廣州番禺垃圾焚燒項目事件，還有四川什邡重金屬項目事件中。面對變化的群眾，也有做得很好的，上海楊浦區(qū)建一個高壓電站，群眾反對得厲害，這個決策過程，拉得很長。俞正聲就講了，這個事要辦好了，在中國的城市建設史上，將成為一個里程碑。解決這件事，楊浦區(qū)完全是一種民主的決策模式，當然，政府的引導、解釋、溝通還是必要的。結(jié)果是到最后，群眾自己來做群眾工作。

四是群眾對干部隊伍的社會評價也發(fā)生了重大的變化。社會對于領導干部的要求越來越高，在改革開放前，你只要艱苦奮斗、勤勤懇懇、無私奉獻，那就行了。可是到了改革開放，對于干部的要求，增加了新的評價元素，諸如解放思想、與時俱進、開拓進取、打開局面。到了21世紀，大家對于領導又提出了新的要求，知識、激情、個性的立體組合，具有專業(yè)化背景、國際視野等。由此，學習型政黨組織的建設就十分得必要了。

另外，世界政黨這兩年的變化，對于我國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型也提出了一些警示。比如，蘇共解體對于我國有過一次沖擊，我們挺過來了。還有最近兩年，比如突尼斯事變，其導火索就是一個擺蔬菜水果攤的小販，他的攤位被城管沒收了，他自焚了，居然由此引發(fā)了一場茉莉花革命，執(zhí)政23年的本·阿里政權(quán)就此垮塌了。繼茉莉花革命，埃及同樣爆發(fā)了一場廣場革命，短短的時間之內(nèi)，執(zhí)政31年的穆巴拉克垮臺了。突尼斯和埃及兩個國家和地區(qū)，驚人的相似。第一，一黨長期執(zhí)政；第二，社會長期貌似穩(wěn)定；第三，經(jīng)濟一直穩(wěn)步發(fā)展，看起來也還不錯，但是幾天之內(nèi)就垮掉了。其背后的原因非常深刻：第一，失業(yè)率太高。在失業(yè)人口中，半數(shù)左右都是大學生，由此徹底顛覆了知識改變命運的信條；第二，貧富分化嚴重；第三，政府腐敗嚴重，加之西方的網(wǎng)站推波助瀾，公布了政府高官腐敗的細節(jié)，老百姓一看，令人發(fā)指，不能容忍。所有社會轉(zhuǎn)型時期的國家，面臨的問題都是一樣的，即是失業(yè)問題、貧富分化問題、腐敗問題。這值得我國高度重視，因為同樣都是社會轉(zhuǎn)型。

那么，什么叫穩(wěn)定？真正的穩(wěn)定，是以民意為基礎的穩(wěn)定，它不是單靠花錢就能買來的，也不是單靠強制就能夠強制來的。民意維系的實質(zhì)就是黨群關系的維護，它包含的內(nèi)容很多，但是有幾條不可缺少：其一，政策對于群眾需求的滿足度。鄧小平講，黨就是給群眾指方向，但是大方向好指，政策難做，政策完全滿足群眾，這基本是不可能的，因為我們還遠遠沒有達到各取所需的程度。但是如果大部分滿足不了，人民就不需要你了。所以說這種度的把握非常難。其二，基本制度對于群眾權(quán)利的保障度。如果我們折騰來折騰去，群眾各項權(quán)利得不到體現(xiàn)，那群眾又憑什么跟你走。其三，作風和形象在群眾中的認可度。上世紀90年代以來，世界上多個大黨、老黨紛紛垮臺，其中黨風廉政是一個重要的原因。此外，還有黨的基本價值和社會主流價值重合度的問題。我國的社會主義核心價值體系，既包含有共產(chǎn)黨人的終極目標——共產(chǎn)主義，也包含有很多的社會底線，比如八榮八恥。在這種背景下，如若用終極目標去引導一些非黨群眾，比如一些宗教教徒，其終極目標不是共產(chǎn)主義，若用我們黨的終極目標去引導他，他不會接受，但是黨的基本價值應該是社會主流所能夠接受的。十八大把我國社會主義核心價值劃分了三個層面：國家層面，富強、民主、文明、和諧；社會層面，自由、平等、公正、法制；個人層面，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。十八大做了這樣的不同層面的劃分，對于我們進行價值引導就是一個方向。它對于黨來說，不是終極目標，但它是我國現(xiàn)階段全國人民都能接受的。我們黨的基本價值和社會主流價值的重合度越高，那么，我們黨的執(zhí)政基礎就越廣泛。