三是群眾的人權(quán)意識(shí)、法制意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)較之改革開(kāi)放前大為提高。這體現(xiàn)在諸如廈門PX項(xiàng)目事件，上海磁懸浮事件，廣州番禺垃圾焚燒項(xiàng)目事件，還有四川什邡重金屬項(xiàng)目事件中。面對(duì)變化的群眾，也有做得很好的，上海楊浦區(qū)建一個(gè)高壓電站，群眾反對(duì)得厲害，這個(gè)決策過(guò)程，拉得很長(zhǎng)。俞正聲就講了，這個(gè)事要辦好了，在中國(guó)的城市建設(shè)史上，將成為一個(gè)里程碑。解決這件事，楊浦區(qū)完全是一種民主的決策模式，當(dāng)然，政府的引導(dǎo)、解釋、溝通還是必要的。結(jié)果是到最后，群眾自己來(lái)做群眾工作。

四是群眾對(duì)干部隊(duì)伍的社會(huì)評(píng)價(jià)也發(fā)生了重大的變化。社會(huì)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的要求越來(lái)越高，在改革開(kāi)放前，你只要艱苦奮斗、勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)，那就行了?？墒堑搅烁母镩_(kāi)放，對(duì)于干部的要求，增加了新的評(píng)價(jià)元素，諸如解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、打開(kāi)局面。到了21世紀(jì)，大家對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)又提出了新的要求，知識(shí)、激情、個(gè)性的立體組合，具有專業(yè)化背景、國(guó)際視野等。由此，學(xué)習(xí)型政黨組織的建設(shè)就十分得必要了。

另外，世界政黨這兩年的變化，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型也提出了一些警示。比如，蘇共解體對(duì)于我國(guó)有過(guò)一次沖擊，我們挺過(guò)來(lái)了。還有最近兩年，比如突尼斯事變，其導(dǎo)火索就是一個(gè)擺蔬菜水果攤的小販，他的攤位被城管沒(méi)收了，他自焚了，居然由此引發(fā)了一場(chǎng)茉莉花革命，執(zhí)政23年的本·阿里政權(quán)就此垮塌了。繼茉莉花革命，埃及同樣爆發(fā)了一場(chǎng)廣場(chǎng)革命，短短的時(shí)間之內(nèi)，執(zhí)政31年的穆巴拉克垮臺(tái)了。突尼斯和埃及兩個(gè)國(guó)家和地區(qū)，驚人的相似。第一，一黨長(zhǎng)期執(zhí)政；第二，社會(huì)長(zhǎng)期貌似穩(wěn)定；第三，經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)步發(fā)展，看起來(lái)也還不錯(cuò)，但是幾天之內(nèi)就垮掉了。其背后的原因非常深刻：第一，失業(yè)率太高。在失業(yè)人口中，半數(shù)左右都是大學(xué)生，由此徹底顛覆了知識(shí)改變命運(yùn)的信條；第二，貧富分化嚴(yán)重；第三，政府腐敗嚴(yán)重，加之西方的網(wǎng)站推波助瀾，公布了政府高官腐敗的細(xì)節(jié)，老百姓一看，令人發(fā)指，不能容忍。所有社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的國(guó)家，面臨的問(wèn)題都是一樣的，即是失業(yè)問(wèn)題、貧富分化問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。這值得我國(guó)高度重視，因?yàn)橥瑯佣际巧鐣?huì)轉(zhuǎn)型。

那么，什么叫穩(wěn)定？真正的穩(wěn)定，是以民意為基礎(chǔ)的穩(wěn)定，它不是單靠花錢就能買來(lái)的，也不是單靠強(qiáng)制就能夠強(qiáng)制來(lái)的。民意維系的實(shí)質(zhì)就是黨群關(guān)系的維護(hù)，它包含的內(nèi)容很多，但是有幾條不可缺少：其一，政策對(duì)于群眾需求的滿足度。鄧小平講，黨就是給群眾指方向，但是大方向好指，政策難做，政策完全滿足群眾，這基本是不可能的，因?yàn)槲覀冞€遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到各取所需的程度。但是如果大部分滿足不了，人民就不需要你了。所以說(shuō)這種度的把握非常難。其二，基本制度對(duì)于群眾權(quán)利的保障度。如果我們折騰來(lái)折騰去，群眾各項(xiàng)權(quán)利得不到體現(xiàn)，那群眾又憑什么跟你走。其三，作風(fēng)和形象在群眾中的認(rèn)可度。上世紀(jì)90年代以來(lái)，世界上多個(gè)大黨、老黨紛紛垮臺(tái)，其中黨風(fēng)廉政是一個(gè)重要的原因。此外，還有黨的基本價(jià)值和社會(huì)主流價(jià)值重合度的問(wèn)題。我國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系，既包含有共產(chǎn)黨人的終極目標(biāo)——共產(chǎn)主義，也包含有很多的社會(huì)底線，比如八榮八恥。在這種背景下，如若用終極目標(biāo)去引導(dǎo)一些非黨群眾，比如一些宗教教徒，其終極目標(biāo)不是共產(chǎn)主義，若用我們黨的終極目標(biāo)去引導(dǎo)他，他不會(huì)接受，但是黨的基本價(jià)值應(yīng)該是社會(huì)主流所能夠接受的。十八大把我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值劃分了三個(gè)層面：國(guó)家層面，富強(qiáng)、民主、文明、和諧；社會(huì)層面，自由、平等、公正、法制；個(gè)人層面，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。十八大做了這樣的不同層面的劃分，對(duì)于我們進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)就是一個(gè)方向。它對(duì)于黨來(lái)說(shuō)，不是終極目標(biāo)，但它是我國(guó)現(xiàn)階段全國(guó)人民都能接受的。我們黨的基本價(jià)值和社會(huì)主流價(jià)值的重合度越高，那么，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就越廣泛。