（五）提高領(lǐng)導(dǎo)者的“領(lǐng)導(dǎo)”素質(zhì)。

一是分清領(lǐng)導(dǎo)黨組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)群眾的不同方式。群眾是我們的服務(wù)對象，不是行政下級，領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式應(yīng)有所不同。二是不以權(quán)力的方式面向群眾，“主要用說服的方法，不用行政的方法，只有在情況緊急時，才用命令的方式”。習(xí)近平同志曾說過，現(xiàn)在有一種現(xiàn)象：與新社會階層說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。這就是說你的服務(wù)對象是誰，你就得了解人家，你才能夠以說服為主，才會有針對性，但是對于違法的還得依法制裁。三是在群眾中結(jié)交朋友。周恩來把“領(lǐng)導(dǎo)群眾，結(jié)交朋友”作為一個好的領(lǐng)導(dǎo)者必有的素質(zhì)。四是“領(lǐng)導(dǎo)者在必要時應(yīng)忘記他所受的侮辱”。這是一種境界，和群眾打交道，人家誤解了，甚至推推嚷嚷，搞群體性事件的時候，偷著踹了你兩腳。但是下一次群眾辦事，只要要求合理合法，我們還得幫助人家，這就要求必要時忘記個人所受侮辱。周恩來就是這種人，他是典型代表，文革期間，紅衛(wèi)兵揚言要沖擊人民大會堂，他就站在大會堂門口說，誰要沖進人民大會堂，就從我身上過去。這是種什么境界！五是“領(lǐng)導(dǎo)者切勿輕視自己的作用和影響，要戒慎恐懼地工作”。就是要樹立危機意識。有的人老說自己官小，不作為甚至胡作為，官小也能出大事。舉一個例子，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，農(nóng)民到鄉(xiāng)政府來辦事，走錯了房間，用他的杯子，隨口喝了一口水。為此，他跟人家發(fā)生口角，并演變?yōu)槿_，最后一個電話讓派出所把那個農(nóng)民給拘留了。這個事就上了網(wǎng)，進而演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)性群體事件，這比實體性群體事件還要可怕，由此對黨和政府的形象，造成了很大影響。六是提升內(nèi)在素養(yǎng)，塑造良好的公眾形象，等等。

（六）工作方法、手段——靈活、多樣、權(quán)變。群眾工作方式千差萬別，從大類上講，用不同標準衡量，可分為權(quán)力與非權(quán)力方式、民主與法制的方式，等等。從具體方法上講，可以具有手段多樣性（制度、組織、文化等），形式現(xiàn)代化、大眾化等特點。但所有的方式方法，無非激勵與懲戒結(jié)合、教育與制度約束并用、自我管理（社會自治）與國家管理并存，等等。在信息化時代，可以充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言版、熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。但一切高科技手段的運用，最終還得依賴各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的重視，因此，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

（七）進一步強化各級黨代表和人大代表的作用。黨代表、人大代表是聯(lián)系執(zhí)政黨、公權(quán)力與民眾的橋梁，代表們可以在群眾工作中起到制度化表達群眾意見、調(diào)節(jié)社會矛盾等作用。對此，有些地方做得還不錯，像深圳蛇口就是黨代表、人大代表、政協(xié)委員，三者共同組建成工作室，每周都有會見，并且有明確分工。

還需要特別強調(diào)的是，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立執(zhí)政黨良好形象，對于群眾工作具有極重要意義。群眾往往通過身邊的領(lǐng)導(dǎo)者、黨員來判斷黨的性質(zhì)，評價黨的工作。如果群眾對黨風(fēng)廉政不認可，群眾工作就會無效。因此，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于長期執(zhí)政的黨尤為重要。實踐中，一方面需要進一步拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)域，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入國家與社會的治理結(jié)構(gòu)中；另一方面需要依靠群眾，以社會權(quán)利的實現(xiàn)來解決黨內(nèi)監(jiān)督體制薄弱的問題，在群眾監(jiān)督中獲得群眾認可。

總之，群眾工作事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)是否會流失。在今天的背景下，社會的群眾基礎(chǔ)變了，黨自身也變了，需要我們有一個大的轉(zhuǎn)變，才能夠適應(yīng)新形勢下黨的群眾工作的需求。

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