（五）提高領(lǐng)導(dǎo)者的“領(lǐng)導(dǎo)”素質(zhì)。

一是分清領(lǐng)導(dǎo)黨組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)群眾的不同方式。群眾是我們的服務(wù)對(duì)象，不是行政下級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式應(yīng)有所不同。二是不以權(quán)力的方式面向群眾，“主要用說(shuō)服的方法，不用行政的方法，只有在情況緊急時(shí)，才用命令的方式”。習(xí)近平同志曾說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在有一種現(xiàn)象：與新社會(huì)階層說(shuō)話，說(shuō)不上去；與困難群眾說(shuō)話，說(shuō)不下去；與青年學(xué)生說(shuō)話，說(shuō)不進(jìn)去；與老同志說(shuō)話，給頂了回去。這就是說(shuō)你的服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)，你就得了解人家，你才能夠以說(shuō)服為主，才會(huì)有針對(duì)性，但是對(duì)于違法的還得依法制裁。三是在群眾中結(jié)交朋友。周恩來(lái)把“領(lǐng)導(dǎo)群眾，結(jié)交朋友”作為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者必有的素質(zhì)。四是“領(lǐng)導(dǎo)者在必要時(shí)應(yīng)忘記他所受的侮辱”。這是一種境界，和群眾打交道，人家誤解了，甚至推推嚷嚷，搞群體性事件的時(shí)候，偷著踹了你兩腳。但是下一次群眾辦事，只要要求合理合法，我們還得幫助人家，這就要求必要時(shí)忘記個(gè)人所受侮辱。周恩來(lái)就是這種人，他是典型代表，文革期間，紅衛(wèi)兵揚(yáng)言要沖擊人民大會(huì)堂，他就站在大會(huì)堂門(mén)口說(shuō)，誰(shuí)要沖進(jìn)人民大會(huì)堂，就從我身上過(guò)去。這是種什么境界！五是“領(lǐng)導(dǎo)者切勿輕視自己的作用和影響，要戒慎恐懼地工作”。就是要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)。有的人老說(shuō)自己官小，不作為甚至胡作為，官小也能出大事。舉一個(gè)例子，有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，農(nóng)民到鄉(xiāng)政府來(lái)辦事，走錯(cuò)了房間，用他的杯子，隨口喝了一口水。為此，他跟人家發(fā)生口角，并演變?yōu)槿_，最后一個(gè)電話讓派出所把那個(gè)農(nóng)民給拘留了。這個(gè)事就上了網(wǎng)，進(jìn)而演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)性群體事件，這比實(shí)體性群體事件還要可怕，由此對(duì)黨和政府的形象，造成了很大影響。六是提升內(nèi)在素養(yǎng)，塑造良好的公眾形象，等等。

（六）工作方法、手段——靈活、多樣、權(quán)變。群眾工作方式千差萬(wàn)別，從大類(lèi)上講，用不同標(biāo)準(zhǔn)衡量，可分為權(quán)力與非權(quán)力方式、民主與法制的方式，等等。從具體方法上講，可以具有手段多樣性（制度、組織、文化等），形式現(xiàn)代化、大眾化等特點(diǎn)。但所有的方式方法，無(wú)非激勵(lì)與懲戒結(jié)合、教育與制度約束并用、自我管理（社會(huì)自治）與國(guó)家管理并存，等等。在信息化時(shí)代，可以充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言版、熱線電話等，及時(shí)了解群眾意見(jiàn)，排查矛盾，解決群眾困難。但一切高科技手段的運(yùn)用，最終還得依賴(lài)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重視，因此，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨代表和人大代表的作用。黨代表、人大代表是聯(lián)系執(zhí)政黨、公權(quán)力與民眾的橋梁，代表們可以在群眾工作中起到制度化表達(dá)群眾意見(jiàn)、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾等作用。對(duì)此，有些地方做得還不錯(cuò)，像深圳蛇口就是黨代表、人大代表、政協(xié)委員，三者共同組建成工作室，每周都有會(huì)見(jiàn)，并且有明確分工。

還需要特別強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)政黨良好形象，對(duì)于群眾工作具有極重要意義。群眾往往通過(guò)身邊的領(lǐng)導(dǎo)者、黨員來(lái)判斷黨的性質(zhì)，評(píng)價(jià)黨的工作。如果群眾對(duì)黨風(fēng)廉政不認(rèn)可，群眾工作就會(huì)無(wú)效。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政的黨尤為重要。實(shí)踐中，一方面需要進(jìn)一步拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)域，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入國(guó)家與社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)中；另一方面需要依靠群眾，以社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)來(lái)解決黨內(nèi)監(jiān)督體制薄弱的問(wèn)題，在群眾監(jiān)督中獲得群眾認(rèn)可。

總之，群眾工作事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)是否會(huì)流失。在今天的背景下，社會(huì)的群眾基礎(chǔ)變了，黨自身也變了，需要我們有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，才能夠適應(yīng)新形勢(shì)下黨的群眾工作的需求。

（未經(jīng)許可，不得復(fù)制、印刷、出版，違者負(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任）