(五)提高領(lǐng)導(dǎo)者的“領(lǐng)導(dǎo)”素質(zhì)。
一是分清領(lǐng)導(dǎo)黨組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)群眾的不同方式。群眾是我們的服務(wù)對(duì)象,不是行政下級(jí),領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式應(yīng)有所不同。二是不以權(quán)力的方式面向群眾,“主要用說(shuō)服的方法,不用行政的方法,只有在情況緊急時(shí),才用命令的方式”。習(xí)近平同志曾說(shuō)過(guò),現(xiàn)在有一種現(xiàn)象:與新社會(huì)階層說(shuō)話,說(shuō)不上去;與困難群眾說(shuō)話,說(shuō)不下去;與青年學(xué)生說(shuō)話,說(shuō)不進(jìn)去;與老同志說(shuō)話,給頂了回去。這就是說(shuō)你的服務(wù)對(duì)象是誰(shuí),你就得了解人家,你才能夠以說(shuō)服為主,才會(huì)有針對(duì)性,但是對(duì)于違法的還得依法制裁。三是在群眾中結(jié)交朋友。周恩來(lái)把“領(lǐng)導(dǎo)群眾,結(jié)交朋友”作為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者必有的素質(zhì)。四是“領(lǐng)導(dǎo)者在必要時(shí)應(yīng)忘記他所受的侮辱”。這是一種境界,和群眾打交道,人家誤解了,甚至推推嚷嚷,搞群體性事件的時(shí)候,偷著踹了你兩腳。但是下一次群眾辦事,只要要求合理合法,我們還得幫助人家,這就要求必要時(shí)忘記個(gè)人所受侮辱。周恩來(lái)就是這種人,他是典型代表,文革期間,紅衛(wèi)兵揚(yáng)言要沖擊人民大會(huì)堂,他就站在大會(huì)堂門(mén)口說(shuō),誰(shuí)要沖進(jìn)人民大會(huì)堂,就從我身上過(guò)去。這是種什么境界!五是“領(lǐng)導(dǎo)者切勿輕視自己的作用和影響,要戒慎恐懼地工作”。就是要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)。有的人老說(shuō)自己官小,不作為甚至胡作為,官小也能出大事。舉一個(gè)例子,有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),農(nóng)民到鄉(xiāng)政府來(lái)辦事,走錯(cuò)了房間,用他的杯子,隨口喝了一口水。為此,他跟人家發(fā)生口角,并演變?yōu)槿_,最后一個(gè)電話讓派出所把那個(gè)農(nóng)民給拘留了。這個(gè)事就上了網(wǎng),進(jìn)而演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)性群體事件,這比實(shí)體性群體事件還要可怕,由此對(duì)黨和政府的形象,造成了很大影響。六是提升內(nèi)在素養(yǎng),塑造良好的公眾形象,等等。
(六)工作方法、手段——靈活、多樣、權(quán)變。群眾工作方式千差萬(wàn)別,從大類(lèi)上講,用不同標(biāo)準(zhǔn)衡量,可分為權(quán)力與非權(quán)力方式、民主與法制的方式,等等。從具體方法上講,可以具有手段多樣性(制度、組織、文化等),形式現(xiàn)代化、大眾化等特點(diǎn)。但所有的方式方法,無(wú)非激勵(lì)與懲戒結(jié)合、教育與制度約束并用、自我管理(社會(huì)自治)與國(guó)家管理并存,等等。在信息化時(shí)代,可以充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道,如互聯(lián)網(wǎng)留言版、熱線電話等,及時(shí)了解群眾意見(jiàn),排查矛盾,解決群眾困難。但一切高科技手段的運(yùn)用,最終還得依賴(lài)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重視,因此,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨代表和人大代表的作用。黨代表、人大代表是聯(lián)系執(zhí)政黨、公權(quán)力與民眾的橋梁,代表們可以在群眾工作中起到制度化表達(dá)群眾意見(jiàn)、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾等作用。對(duì)此,有些地方做得還不錯(cuò),像深圳蛇口就是黨代表、人大代表、政協(xié)委員,三者共同組建成工作室,每周都有會(huì)見(jiàn),并且有明確分工。
還需要特別強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立執(zhí)政黨良好形象,對(duì)于群眾工作具有極重要意義。群眾往往通過(guò)身邊的領(lǐng)導(dǎo)者、黨員來(lái)判斷黨的性質(zhì),評(píng)價(jià)黨的工作。如果群眾對(duì)黨風(fēng)廉政不認(rèn)可,群眾工作就會(huì)無(wú)效。因此,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政的黨尤為重要。實(shí)踐中,一方面需要進(jìn)一步拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)域,把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入國(guó)家與社會(huì)的治理結(jié)構(gòu)中;另一方面需要依靠群眾,以社會(huì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)來(lái)解決黨內(nèi)監(jiān)督體制薄弱的問(wèn)題,在群眾監(jiān)督中獲得群眾認(rèn)可。
總之,群眾工作事關(guān)黨的群眾基礎(chǔ)是否會(huì)流失。在今天的背景下,社會(huì)的群眾基礎(chǔ)變了,黨自身也變了,需要我們有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變,才能夠適應(yīng)新形勢(shì)下黨的群眾工作的需求。
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