服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨建兩大核心任務(wù)。開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，不僅符合新的任務(wù)要求，而且為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建開辟了一條新路。

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。宜興在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，面臨的任務(wù)十分繁重，需要全市上下齊心協(xié)力，特別是機(jī)關(guān)的服務(wù)保障。開展這一活動(dòng)，就是整合發(fā)揮機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)等各種資源和要素，為企業(yè)提供面對(duì)面服務(wù)，破解發(fā)展難題，解決制約瓶頸，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。近年來(lái)，盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了又好又快發(fā)展，但由于各種原因，農(nóng)村、社區(qū)還存在部分薄弱村、困難群眾和弱勢(shì)群體，農(nóng)村社會(huì)文明程度還需進(jìn)一步提高，這些不同程度影響著社會(huì)和諧，需要全社會(huì)的關(guān)心幫助。通過(guò)走進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)，扶貧幫困，傳播現(xiàn)代文明，以機(jī)關(guān)和諧引領(lǐng)社會(huì)和諧。

三是機(jī)關(guān)干部增長(zhǎng)才干的需要。我們感到，機(jī)關(guān)干部如果只在機(jī)關(guān)里寫文件，只在大樓里想辦法，不了解基層情況，制訂的決策措施就有可能缺乏針對(duì)性。特別是近年來(lái)，我市機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化，年輕干部（不少是“三門”干部）逐漸成為機(jī)關(guān)隊(duì)伍的主體。他們雖然學(xué)歷高、活力強(qiáng)，但大多數(shù)缺少基層艱苦環(huán)境的歷練。通過(guò)走出機(jī)關(guān)，可以使機(jī)關(guān)干部掌握基層實(shí)情，了解一線困難，感受群眾疾苦，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增長(zhǎng)知識(shí)才干，提高工作本領(lǐng)。

四是新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展的需要。加強(qiáng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作，必須創(chuàng)新工作思路，拓展發(fā)展空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，構(gòu)建黨建大格局，是新時(shí)期黨建的發(fā)展趨勢(shì)和要求。我市各基層黨建工作各具優(yōu)勢(shì)、各有特色。通過(guò)機(jī)關(guān)與企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)黨建的互動(dòng)共建，可以不斷延伸機(jī)關(guān)黨建的觸角，拓寬工作范圍，提高機(jī)關(guān)黨建的層次和影響力。

　　開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)的主要做法

一是科學(xué)組織，不斷擴(kuò)大結(jié)對(duì)面。我們?cè)趶V泛調(diào)研、問(wèn)卷征求意見的基礎(chǔ)上，按照“有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于活動(dòng)開展、有利于職能發(fā)揮、有利于促進(jìn)發(fā)展”的原則， 2008年，從全市范圍內(nèi)選擇了10個(gè)社區(qū)、25個(gè)村和25個(gè)重點(diǎn)企業(yè)作為首輪聯(lián)系點(diǎn)，與67個(gè)機(jī)關(guān)部門開展結(jié)對(duì)。其中，既有新農(nóng)村建設(shè)典型和薄弱村，也有社區(qū)建設(shè)的模范和全市百?gòu)?qiáng)企業(yè)，成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)。制定下發(fā)了《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織中開展“三走進(jìn)三服務(wù)”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的實(shí)施意見》，要求市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員，下移重心，開展結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的目標(biāo)。2009年，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我們將結(jié)對(duì)企業(yè)增加到65家，結(jié)對(duì)范圍擴(kuò)大到100個(gè)，下發(fā)了《關(guān)于深入開展“三走進(jìn)三服務(wù)”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)的幫扶措施。2010年8月，我們對(duì)第一輪進(jìn)行了總結(jié)表彰，對(duì)第二輪進(jìn)行了深化推進(jìn)，把結(jié)對(duì)范圍擴(kuò)大到93個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和135個(gè)村、企、社區(qū)，機(jī)關(guān)黨組織參與面達(dá)到了100%，制定下發(fā)了《關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織開展第二輪“三走進(jìn)三服務(wù)”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的實(shí)施意見》，要求把活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)和載體，積極助推宜興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

二是明確任務(wù)，不斷拓展共建內(nèi)容。在結(jié)對(duì)內(nèi)容上，我們打破了過(guò)去僅僅是送錢送物、雙方走動(dòng)等簡(jiǎn)單化做法，突出服務(wù)和共建，做到授魚又授漁，輸血又造血。按照結(jié)對(duì)村、企業(yè)、社區(qū)三大類，分別賦予不同的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)對(duì)村以助推“富民工程、堡壘工程、實(shí)事工程、幫扶工程、文明新風(fēng)工程”“五個(gè)工程”為重點(diǎn)，結(jié)對(duì)社區(qū)以共建“黨建示范社區(qū)、愛心社區(qū)、平安社區(qū)、文化社區(qū)、綠色社區(qū)”“五個(gè)共建”為目標(biāo)，結(jié)對(duì)企業(yè)以服務(wù)“企業(yè)發(fā)展、企業(yè)黨建、困難職工、和諧勞動(dòng)關(guān)系、企業(yè)文化建設(shè)”“五個(gè)服務(wù)”為內(nèi)容。我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要和基層實(shí)際，堅(jiān)持每年一主題、每年一創(chuàng)新、每年一提升，對(duì)目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí)調(diào)整，提高結(jié)對(duì)質(zhì)量。比如結(jié)對(duì)農(nóng)村，緊扣新農(nóng)村發(fā)展步伐，從支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫貧助困到幫助農(nóng)民增收致富、提供培訓(xùn)和信息技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)崗位，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)對(duì)企業(yè)，從當(dāng)初為企業(yè)發(fā)展提供政策、信息、技術(shù)服務(wù)等，到應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提振信心，破解發(fā)展難題的措施，再到幫助企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)對(duì)社區(qū)，由幫助改善社區(qū)硬件建設(shè)，敬老助殘幫學(xué)濟(jì)困，再到目前幫助提升社區(qū)服務(wù)中心功能建設(shè)水平，使社區(qū)面貌一年一個(gè)模樣。我們要求各結(jié)對(duì)單位，根據(jù)各自實(shí)際，廣泛溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化幫扶目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)結(jié)對(duì)的針對(duì)性和可行性。

三是落實(shí)措施，不斷提高活動(dòng)水平。為避免活動(dòng)“一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)”，或者一般化地開展，我們健全了機(jī)制制度。把活動(dòng)納入機(jī)關(guān)黨建考核體系，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂責(zé)任書，確保活動(dòng)有人抓、抓到位。建立健全結(jié)對(duì)聯(lián)席會(huì)議、定期反饋、雙向講評(píng)、督促檢查、總結(jié)表彰等制度，調(diào)動(dòng)雙方積極性，使機(jī)關(guān)積極融入，基層主動(dòng)對(duì)接。各機(jī)關(guān)部門采取深入基層調(diào)查、上門走訪、互動(dòng)交流、掛職鍛煉、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，推動(dòng)活動(dòng)開展。市經(jīng)信委、規(guī)劃局、商務(wù)局為企業(yè)提供政策、信息、技改擴(kuò)能等方面全方位的服務(wù)指導(dǎo)；國(guó)稅局、地稅局根據(jù)稅收政策調(diào)整，多渠道宣傳、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；工商局大規(guī)模開展了百名工商干部進(jìn)千家企業(yè)活動(dòng)；人社局主動(dòng)擴(kuò)大活動(dòng)服務(wù)范圍，實(shí)施中層干部定點(diǎn)百家企業(yè)聯(lián)系制度；質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局主動(dòng)放棄休息時(shí)間，為企業(yè)開展集中培訓(xùn)工作。中行、農(nóng)村合作銀行和國(guó)土資源局，針對(duì)結(jié)對(duì)企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、開發(fā)新產(chǎn)品中存在資金缺口、征地等困難，在信貸、結(jié)算、優(yōu)先供地等方面給予大力支持。旅游局幫助結(jié)對(duì)村發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，宣傳推介農(nóng)家樂、特色茶文化項(xiàng)目，幫助農(nóng)民創(chuàng)收。法院、建設(shè)局等單位，為結(jié)對(duì)村整治河道、改造道路、建造橋梁，不但改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，也拉近了村民和黨員的心。財(cái)政局、交通局、民政局等單位積極為結(jié)對(duì)社區(qū)提供資金、人才和技術(shù)支持，推進(jìn)社區(qū)管理上水平。衛(wèi)生、廣播電視臺(tái)還積極開展社區(qū)醫(yī)療咨詢義診和送文藝節(jié)目活動(dòng)，豐富群眾生活。寶東社區(qū)在結(jié)對(duì)單位幫助下，更換了109根路燈，整修了115個(gè)樓宇防盜門，健全完善了“居民之家”、“社區(qū)紅十字服務(wù)站”、“綜合防災(zāi)減災(zāi)館”、“生態(tài)教育館”等設(shè)施功能。

　　開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)取得的主要成效

活動(dòng)開展兩年多來(lái)，通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織面對(duì)面、實(shí)打?qū)?、零距離的服務(wù)，既給基層和群眾帶來(lái)了實(shí)惠，受到了廣泛歡迎和贊譽(yù)，也有力推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

一是為機(jī)關(guān)黨建“服務(wù)中心”找到了一條新途徑。活動(dòng)開展以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)黨組織為結(jié)對(duì)單位提供各類咨詢30100多人次，科普、法律、技術(shù)等培訓(xùn)87300多人次，贈(zèng)送書籍65000多冊(cè)，幫助協(xié)調(diào)矛盾960多人次，無(wú)償提供資金870多萬(wàn)元，資助弱勢(shì)群體150多萬(wàn)元，引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)助企業(yè)技改53個(gè)。“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，已經(jīng)成為我市機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局的一項(xiàng)亮點(diǎn)舉措、品牌工作，成為了機(jī)關(guān)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、滿足群眾期盼的創(chuàng)新之舉，對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建虛事出實(shí)績(jī)、實(shí)干謀提升起到了積極的促進(jìn)作用。

二是為新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建打開了一片新天地。“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)的開展，使機(jī)關(guān)黨建實(shí)現(xiàn)了由“點(diǎn)”到“面”的擴(kuò)張，由“內(nèi)”到“外”的延伸，由“上”到“下”的突破。由原來(lái)的立足“自我”抓黨建，變?yōu)槊嫦?ldquo;社會(huì)”抓黨建，由“關(guān)門”抓黨建變?yōu)?ldquo;開門”抓黨建。機(jī)關(guān)黨建的視野和領(lǐng)域得到拓展，工作覆蓋到了基層，擴(kuò)大到了群眾，延伸到了各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)、引領(lǐng)、輻射作用，在推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建互促共建、統(tǒng)籌發(fā)展中，為機(jī)關(guān)黨建注入了生機(jī)活力，提高了科學(xué)化水平。

三是為機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系群眾搭建了一個(gè)新平臺(tái)。“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，為機(jī)關(guān)干部了解基層、熟悉基層架設(shè)了“連心橋”，為他們厲練成才、展示才干提供了嶄新舞臺(tái)，對(duì)民情民意有了更為深入直觀的了解，增進(jìn)了群眾感情，普通受到了一次較為深刻的教育，思想境界得到了升化，進(jìn)一步強(qiáng)化了宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時(shí)，也拓展提高了部門業(yè)務(wù)工作，全面展示了部門對(duì)外形象，提高了社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度，機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌煥然一新。

“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)， 是新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的創(chuàng)新舉措和有益探索，要想把這一品牌擦得更亮，打造成全省乃至全國(guó)機(jī)關(guān)黨建的響亮品牌，還需繼續(xù)深化和有效推進(jìn)。我們將借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕和諧秀美新宜興、全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范城市作出新的貢獻(xiàn)。