南華西街位于廣州市珠江南岸，海珠區(qū)西北面，是一條具有濃郁嶺南文化特色的行政街道。轄區(qū)面積1.1平方公里，有居民21390多戶，人口58390多人，設(shè)12個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，南華西街道黨工委、辦事處以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作格局，積極構(gòu)建社區(qū)文化載體，構(gòu)筑完善社區(qū)服務(wù)體系，努力打造平安和諧社區(qū)，使社區(qū)環(huán)境面貌日新月異，街道文明建設(shè)不斷取得令人矚目的成效，先后被評(píng)為全國(guó)街道之星、全國(guó)最佳街道、中華第一街、全國(guó)精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)示范點(diǎn)、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位、全國(guó)體育先進(jìn)社區(qū)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)街道、全國(guó)社區(qū)共建共享先進(jìn)街道、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道；廣東省愛(ài)國(guó)主義教育基地、廣東省文明單位

廣東省模范集體、廣東省開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)示范點(diǎn)；廣州市精神文明建設(shè)紅旗單位、廣州市文明單位標(biāo)兵等稱號(hào)。改革開(kāi)放以來(lái)，南華西街道黨工委面對(duì)群眾路線在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合自身的實(shí)際進(jìn)行了積極的探索，構(gòu)建了民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的效果。

一、構(gòu)建民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)的背景和起因

“民意”在《辭?！分械暮x是“人民共同的意見(jiàn)和愿望”，它代表著社會(huì)時(shí)代發(fā)展潮流和方向，現(xiàn)代國(guó)家執(zhí)政者都非常重視民意，在我國(guó)更是如此。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待群眾，是一個(gè)根本的立場(chǎng)問(wèn)題、世界觀問(wèn)題、黨性問(wèn)題。毛澤東說(shuō)，人民群眾每天都從事人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)，有無(wú)窮創(chuàng)造力和新的發(fā)明發(fā)現(xiàn)，他們也最具體、最真實(shí)地感覺(jué)到自己的切身利益。因此，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，黨都堅(jiān)定不移地堅(jiān)持群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，汲取群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)與集體智慧，取得了輝煌的成就。

但與此同時(shí)，黨內(nèi)也存在著一些脫離群眾路線、不重視和忽略民意的現(xiàn)象。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生了巨大的變化，群眾路線在一些地方、單位的實(shí)踐中出現(xiàn)了問(wèn)題，自上而下地堅(jiān)持下去的意見(jiàn)多，自下而上地集中群眾意見(jiàn)少；到群眾里去的多，從群眾中來(lái)的少；“拍腦袋決策，拍胸脯保證，出事了拍屁股走人”的“三拍”干部增多，一些黨員同群眾的感情變得疏遠(yuǎn)等等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地破壞了黨群關(guān)系，傷害了人民群眾的感情，損害了黨的威信。這些問(wèn)題的原因是綜合的，民意收集渠道不通暢是其中重要的一個(gè)，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是原有的民意收集渠道，如社會(huì)調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)走訪、座談會(huì)等，沒(méi)能充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用和效果；二是隨著社會(huì)的發(fā)展變化，原有的民意收集渠道已無(wú)法全面收集民意，迫切要求開(kāi)通新的民意收集渠道。南華西街也不同程度地出現(xiàn)了類似的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，南華西街黨工委結(jié)合自身的實(shí)際進(jìn)行了積極的探索，在打通原有的民意收集渠道的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了一系列新的民意收集渠道，構(gòu)建了多渠道、多類別、多層次的民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了黨群之間雙向的良性溝通和互動(dòng)，黨全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握了民意，為保持融洽的黨群關(guān)系，促進(jìn)南華西街經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。