二、構(gòu)建民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)的做法和經(jīng)過

南華西街構(gòu)建的民意收集渠道網(wǎng)絡(luò)是“雙向立體式”的，“雙向”是指黨員走出門，群眾請進(jìn)門，黨員和群眾之間實現(xiàn)良性的溝通和互動；“立體”是指民意收集渠道多類別、多層次，確保民意得到全面、準(zhǔn)確、及時的收集。

（一）黨員走出門

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部走訪

南華西街黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層群眾中去，了解民意，掌握民情，進(jìn)千家門，聽千家言。做到每月至少有一次深入基層，一次聽取民意，一次上門服務(wù)。每季度至少有一次調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題有記錄、有措施、有反饋。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部走訪輕車簡從，到問題最多、群眾意見最大的地方去。如09年是廣州“迎亞運”整飾工程重要時期，一些居民對工程實施有不少意見，領(lǐng)導(dǎo)干部多人多次走訪社區(qū)，逐家上門了解居民對整飾工程的看法，解答居民的疑問，并對走訪結(jié)果及時統(tǒng)計整理上報。

2、黨員志愿者串門

南華西街在2005年成立的黨員志愿者服務(wù)隊，立足社區(qū)、立足當(dāng)前、立足實效，以為社區(qū)服務(wù)、為居民群眾服務(wù)為宗旨，經(jīng)常到居民家串門，宣傳信息，收集民意，及時上報給黨組織，黨組織做好記錄，并對其效果進(jìn)行評估，定期舉行志愿者服務(wù)交流會，對所收集的民意進(jìn)行分析和討論。如黨員志愿者在廣州“創(chuàng)衛(wèi)”過程中，到各家各戶串門，聽取居民的意見，了解到有些防火巷因淤塞、有異味滋生蚊子、老鼠問題，及時上報給有關(guān)部門。翌日，

相關(guān)工程隊人員對防火巷進(jìn)行徹底清理，行動的迅速獲得居民群眾的好評。

3、特約聯(lián)絡(luò)員

特約聯(lián)絡(luò)員由黨組織內(nèi)熟悉黨務(wù)工作的“專家”兼任，他們針對南華西街黨建工作中存在的各種問題，尤其是在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是否“為民、務(wù)實、清廉”的問題上，廣泛收集各界意見，既對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部形成“自下而上”的監(jiān)督，又對如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)本街的黨建工作提供建設(shè)性的參考。

4、民意調(diào)查

民意調(diào)查主要通過兩種方式進(jìn)行，一是問卷調(diào)查，每月開展一次全街性的問卷調(diào)查，測評群眾對街道工作的滿意度。問卷調(diào)查內(nèi)容廣泛，現(xiàn)實性強，都是關(guān)于南華西街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要事情，居民積極地接受問卷調(diào)查，提出自己的看法。二是電話隨機調(diào)查。群眾想什么、盼什么一個電話就知道，群眾想說什么就說什么，不約束、不打斷群眾的講話，真實地了解和記錄民意。

5、宣傳欄、網(wǎng)頁

向群眾公開信息，是黨員走出門的內(nèi)容之一。在每個社區(qū)都設(shè)有宣傳欄，把相關(guān)的政務(wù)、黨務(wù)信息公之于眾，讓群眾知情，為群眾履行表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了前提。在新建的南華西街道網(wǎng)頁上，設(shè)置了“南華西信息”、“政務(wù)公開”、“社區(qū)黨建”等欄目，群眾可以全面的了解到南華西街的重要信息，并且可以通過“社區(qū)互動”欄目，表達(dá)自己的想法，黨群之間展開討論，群眾知道黨和政府在做什么，黨和政府了解群眾眾在想什么，兩者實現(xiàn)了良性互動。

（二）群眾請進(jìn)門

1、領(lǐng)導(dǎo)接訪

南華西街實行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，在南華西街道網(wǎng)頁和各社區(qū)公布欄上公布每個月的領(lǐng)導(dǎo)接訪時間安排，每天都有街道領(lǐng)導(dǎo)接訪，每位領(lǐng)導(dǎo)每月平均接訪三次。接訪實行“首問首辦”、“誰接訪誰負(fù)責(zé)”原則。一批批群眾在接訪日找到街道領(lǐng)導(dǎo)，有的傾訴自己的心聲，有的反映目前社會上需要整改的問題，有的表達(dá)自己對政府有關(guān)工作的建議和意見，領(lǐng)導(dǎo)接訪日讓民意搭上了快速“直通車”。

2、群眾監(jiān)督員

南華西街聘請38名群眾作為監(jiān)督員，一方面監(jiān)督街道、社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)辦事人員。一方面深入群眾，了解民意。監(jiān)督員本身是群眾，在很多事情上與其他群眾有共感，他們之間實現(xiàn)了近距離甚至“零距離”的接觸，易于全面、準(zhǔn)確地收集民意，及時地上報，有效地防止了民意的失真。

3、群眾意見箱

南華西街在街道辦事處大堂及各窗口單位共設(shè)立了20個群眾意見箱，相關(guān)人員定期打開意見箱對民意進(jìn)行整理，做到封封有回復(fù)，件件有落實。隨著網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)群眾的生活，南華西街公布了電子意見箱，使民意的表達(dá)更加的方便。

4、熱線

熱線24小時暢通，方便了群眾的訴求和監(jiān)督，搭建了通往民意的“連心橋”。對群眾的訴求能當(dāng)場答復(fù)的立即答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的立即轉(zhuǎn)辦，確保群眾來話百分之百的按期回復(fù)。

5、座談會

南華西街堅持“熱愛南華西，建設(shè)南華西，造福南華西”的工作指導(dǎo)思想，每年都圍繞黨政大事以及就業(yè)、教育、治安、衛(wèi)生等民生問題邀請群眾參加一系列座談會，廣泛聽取民意。09年以“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)”為題，召開了8場群眾征求意見座談會，共收集意見建議55條，對策措施91條。在世界金融危機的背景下，各社區(qū)召開了多場“創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會”，為解決街道居民的充分就業(yè)提供思路。

6、社區(qū)論壇

邀請黨員群眾一起參加社區(qū)論壇，共同商討南華西街的熱點、焦點問題。09年舉辦了公共文明大家談社區(qū)論壇13場，1300多人參加，收集了2100多條居民的意見和建議。黨的十七屆四中全會召開后，在全街道進(jìn)行了“如何學(xué)習(xí)和貫徹十七屆四中全會精神”的征文，共收到論文150多篇，并邀請論文作者參加論壇，為南華西街依據(jù)十七屆四中全會精神，進(jìn)行新的探索提供了寶貴的建議。