2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),被稱為20世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的危機(jī),目前已在世界各主要的經(jīng)濟(jì)體中造成了比較嚴(yán)重的衰退。西班牙也深受沖擊,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大幅度的滑坡,并因此成為當(dāng)前整個西方經(jīng)濟(jì)體系鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)。其實,早在這場全球性危機(jī)到來之前,西班牙經(jīng)濟(jì)繁榮光鮮的背后就已暗藏了深重的內(nèi)部矛盾。全球性危機(jī)不過是外在地激化、觸發(fā)和加劇了它們而已。從根本上講,西班牙的經(jīng)濟(jì)危機(jī)源自該國的發(fā)展方式,而后者相當(dāng)程度上又是一個時期以來連續(xù)執(zhí)政的西班牙工人社會黨相關(guān)理念和政策失誤的結(jié)果。人們看到,危機(jī)爆發(fā)時,工人社會黨(以下簡稱“工社黨”)雖然也采取了一些措施,一定程度上起到緩沖和止損的作用,但由于不能從根本上解決深層次問題,西班牙仍面臨經(jīng)濟(jì)衰退的困擾,而工社黨也因此付出了沉重的代價——又一次被逐出了執(zhí)政的舞臺。
一、全球性危機(jī)對西班牙經(jīng)濟(jì)的影響
此次全球性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)來勢兇猛,它使得全球銀行業(yè)市值蒸發(fā)5.5萬億美元,相當(dāng)于全球GDP的10%左右;使得2009年全球GDP增長下降2.9%,其中發(fā)達(dá)國家GDP下降4.5%,發(fā)展中國家下降至4.7%;使得世界主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家進(jìn)出口總額出現(xiàn)同步下降,當(dāng)年世界貿(mào)易量下滑12%,為1945年以來最大的跌幅。
金融危機(jī)最終使歐洲一些國家長期積累的財政和債務(wù)問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳈?quán)債務(wù)危機(jī)。2009年底,希臘首先陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī),后來蔓延到了西班牙。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對西班牙的影響體現(xiàn)在這樣幾個方面。
第一,經(jīng)濟(jì)增長速度下降,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,出口貿(mào)易額下降。早在2007年,3.5%的增長率便已顯示了經(jīng)濟(jì)減緩的征兆,到2009年,GDP增長率更是迅速下降為-3.7%,2011年方才扭轉(zhuǎn)負(fù)增長,但僅僅為0.7%。[1]由于歐盟國家是西班牙的主要出口地,所以伴隨歐洲經(jīng)濟(jì)緊縮,其貨物出口量也出現(xiàn)下降,先是由2008年的2792億美元下降到2009年的2231億美元,此后一直回升乏力,2011年第三季度外貿(mào)出口增長率又低至-2.0%。[2]這些都表明,西班牙經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯衰退。
第二,建筑業(yè)遭到重創(chuàng)。建筑業(yè)一直是西班牙經(jīng)濟(jì)的重要支柱,但是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下越來越不景氣,房價持續(xù)下滑。2008年以來,房地產(chǎn)價格一直呈下降趨勢。2008年7月14日,西班牙最大的房地產(chǎn)開發(fā)商之一馬田薩—法迪薩公司正式申請破產(chǎn)保護(hù),西班牙房地產(chǎn)泡沫開始破滅。2010年以來,西班牙住房銷售下降了40%,2010年第一季度相比較于2008年第一季度,房價跌幅達(dá)到了11.2%。[3]
第三,失業(yè)率和通貨膨脹率大幅上升。失業(yè)率由2007年的8.3%增加到2010年的20.1%,2011年,年輕人失業(yè)率高達(dá)45%,全國失業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)491萬,創(chuàng)1976年有此項統(tǒng)計以來的最高紀(jì)錄。通貨膨脹率過高,2008年年中時為5.1%,2012年9月還維持在3.4%的高位,長期高于歐元區(qū)國家的平均水平。[4]
第四,金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)增加,金融市場萎縮。金融危機(jī)的爆發(fā)使西班牙金融系統(tǒng)存在的問題,如流動性短缺和大量的銀行壞賬等的負(fù)面影響持續(xù)放大。2010年該國銀行和地區(qū)儲蓄機(jī)構(gòu)的不良貸款占到了總額的5%,然而,一年前該數(shù)字還僅為3.2%。[5]據(jù)西班牙央行公告,銀行無法收回的貸款在2011年增長了33%,達(dá)到1480億歐元。2012年房地產(chǎn)泡沫破滅,西班牙首次出現(xiàn)抵押貸款還款拖欠比率猛增的狀況,外國投資者大量出逃,西班牙的金融市場迅速出現(xiàn)了暴跌跡象。在2010年2月,西班牙的Ibex35指數(shù)一路暴跌,從最高的11000點,迅速下滑到10000點,甚至一度跌破10000點的心理價位。
第五,政府財政赤字和公共債務(wù)增加。面對擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)泡沫,正常的應(yīng)對思路一般是要適度壓縮財政開支。但為了救助金融業(yè)和失業(yè)者,政府不得不大舉借債、加大開支,從而使赤字進(jìn)一步增加。2009年西班牙財政預(yù)算赤字占GDP的比重高達(dá)11.2%。盡管西班牙政府努力壓縮財政開支,但2010年財政赤字還是占GDP的9.2%,公共債務(wù)則占到了GDP的66.1%,大大超過歐盟規(guī)定的3%和60%的標(biāo)準(zhǔn)。[6]2011年11月西班牙財政部不得不發(fā)行30億—40億歐元國債(實際發(fā)行額為35.62億),十年期國債收益率高達(dá)7.088%,與10月份發(fā)行時的收益率5.453%比較,上升了近30%,創(chuàng)1997年以來新高。目前,西班牙已是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重的國家。
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