延遲退休忽視勞動力供求現(xiàn)實(shí)

有一種說法認(rèn)為，我國進(jìn)入老齡社會，勞動力銳減，如果不延遲退休，那么將造成勞動力短缺。從絕對值上來看確實(shí)可能會有這種情況，但是靠延遲退休就能解決勞動力短缺問題嗎？

據(jù)人民日報(bào)的報(bào)道，北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春分析， “活得長不一定活得健康，健康壽命比壽命更重要”。 喬曉春說，1997年，世界衛(wèi)生組織不再單純用人均預(yù)期壽命指標(biāo)，而開始用健康壽命指標(biāo)反映各國人口的健康狀況。目的是提高人口的健康壽命，縮小國家或各組織間人口健康壽命的差距。

喬曉春認(rèn)為，作為世界第一人口大國，也是本世紀(jì)上半葉人口老齡化速度最快、人口健康壓力最大的發(fā)展中國家，中國應(yīng)該推廣“不僅要活得長，更要活得健康”的理念，更加關(guān)注健康壽命。

“現(xiàn)在，我們在研究一項(xiàng)提高老年人健康水平的課題，在美國叫壓縮法。”中國人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平說，如今，老年人的壽命雖然延長了，但是生活質(zhì)量不高。很多人到了60至70歲就得了老年病，如老年癡呆、智障、行走困難。比如說他能活到90歲，但60歲以后就不健康了。

從60歲以上勞動力健康狀況來看，延遲退休能解決勞動力不足問題嗎？

根據(jù)人社部《2011年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析》來看，八成以上用人單位對勞動者的年齡和文化程度有要求，與上季度和去年同期相比，對35歲以下、初中及以下文化程度勞動者的用人需求增長幅度較大。

這份分析顯示，85.2%的用人需求對勞動者的年齡都有所要求。35歲以下勞動者的用人需求占總體需求的63.2%，其中，要求勞動者年齡在 16-24歲之間的用人需求占27.6%，要求勞動者年齡在25-34歲之間的占35.6%；要求勞動者年齡在45歲以上的僅占4.9%。

雖然這僅是一個(gè)季度的分析，但是可以看到，大多數(shù)用人單位會青睞年輕人，用人單位要求勞動者年齡45歲以上的僅有4.9%，可以想象出要求勞動者年齡60歲以上的會有多少？

從用人單位的需求和偏好來看，延遲退休能解決勞動力不足的問題嗎？

延遲退休到底對誰有好處？

既然無論是從勞動意愿還是從勞動力供求上看，延遲退休都不是受歡迎的決策，那么政府為什么要延遲退休年齡？人社部稱，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說是一種必然趨勢。

同時(shí)，人社部也承認(rèn)，退休年齡的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)政策，涉及人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、代際關(guān)系、社會保障基金平衡等多方面因素。對于延長企業(yè)職工退休年齡問題，還存在不同看法和意見。有觀點(diǎn)認(rèn)為，延長退休年齡利于進(jìn)一步開發(fā)人力資源，增加退休后收入；也有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支平衡。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體仍供大于求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢。

目前，人社部正在對退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問題進(jìn)行深入研究，將在總結(jié)國內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足于中國國情，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善和就業(yè)形勢的發(fā)展變化科學(xué)論證，隨著社會共識逐步增多，在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

退休年齡的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)決策，涉及到諸多深層次的問題，需要深入研究，既然是調(diào)整，那么應(yīng)該既可以往前調(diào)，也可以往后調(diào)，也可以前后都不調(diào)，而現(xiàn)在我們看到人社部的方案只是在研究什么時(shí)候延遲退休，延遲幾年合適，已然認(rèn)定了這種調(diào)整必須是延遲。究其原因，是延遲退休可緩解政府養(yǎng)老支付壓力。

由中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征牽頭的中銀研究團(tuán)隊(duì)，和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的復(fù)旦大學(xué)為主的研究團(tuán)體，撰寫了《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險(xiǎn)》預(yù)測。報(bào)告中說，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。

有報(bào)道稱，據(jù)中國社會科學(xué)院世界社會保障制度與理論研究中心主任鄭秉文測算，中國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。因此，“晚退”可說是緩解養(yǎng)老金收支平衡壓力的“猛藥”。

一方面是將面臨巨大的養(yǎng)老金缺口，一方面是延遲退休帶來的巨大“收益”，面對這種誘惑，政府不嚴(yán)密論證退休是否該延遲退休，只是拋出該延遲幾年的命題，這種看似要嚴(yán)密論證的內(nèi)容，其實(shí)早已拍腦袋做了決定。