【案例】“延遲退休”須算養(yǎng)老金明晰賬(2)

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【案例】“延遲退休”須算養(yǎng)老金明晰賬(2)

9成網(wǎng)民反對退休年齡延至65歲

媒體調(diào)查

7月1日,積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會在京召開,人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出,我國從2016年實(shí)行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。

事實(shí)上,就在今年6月上旬,人社部在回答網(wǎng)友提問時表示,推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。6月27日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》,其中明確提出,我國在“十二五”期間將研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策。

僅一個月左右的時間,中央相關(guān)部門針對延長退休年齡密集表態(tài)。

延長退休年齡真的要實(shí)現(xiàn)了嗎?是什么原因促使退休年齡延長?

(為何要延遲退休?)

養(yǎng)老金缺口將達(dá)18.3萬億

“現(xiàn)在民間廣泛存在一種質(zhì)疑,認(rèn)為延遲退休是為了緩解我國養(yǎng)老金存在的巨大缺口。”昨日,重慶大學(xué)(微博)人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理研究中心教授尹希果在接受本報記者采訪時說。

養(yǎng)老金缺口有多大?中國銀行發(fā)布的《重塑國家資產(chǎn)負(fù)債能力》則指出,按照測算到2013年,中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。盡管中銀團(tuán)隊負(fù)責(zé)人隨后出面澄清18.3萬億元的缺口,并非指現(xiàn)金流,而是按照資產(chǎn)負(fù)債的算法計算存量債務(wù),但將這些數(shù)字聯(lián)系在一起,民眾的質(zhì)疑似乎“情有可原”。

“民眾很容易聯(lián)想到政府推出延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金缺口。” 國泰君安證券重慶分公司首席分析師何力告訴本報記者。

按照“中國養(yǎng)老保險基金測算與管理”課題組的測算,退休年齡每延長一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增收40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。

三年后勞動人口年均減366萬

據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù),我國是全球唯一的老年人口過億的國家,2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億,占全球老年人口的23.6%。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹,我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年,屆時將從9.98億的峰值開始逐年下滑,年均減少366萬。中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍表示,2030年以后,我國的勞動力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

何力則告訴記者,我國就業(yè)人口比例占全國總?cè)丝诘谋壤?,?011年達(dá)到頂峰之后開始走“下坡路”,“目前來看下降趨勢并不明顯,但在5~6年的緩沖期過后,將會出現(xiàn)急速的墜落,尤其是35歲以下的勞動人口持續(xù)回落。”

李軍表示,“延遲退休年齡,目的是緩解勞動力總量減少的速度,減弱對勞動力成本提高的預(yù)期。”何力也認(rèn)為,延遲退休年齡,可以避免勞動力缺口的急速拉大,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

“人口老齡化使得勞動力成本持續(xù)上升,在一個相當(dāng)長的時期內(nèi),物價上漲的壓力將會持續(xù)。而在人口老齡化加快的過程中,個人經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)和國家的資產(chǎn)負(fù)債都會不斷增加。”重慶大學(xué)人口資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理研究中心教授尹希果表示。

何力則表示,“勞動力成本上升,還將使得我國的出口優(yōu)勢逐漸喪失,而出口競爭力的下降將直接影響到我國的國際收支平衡。”

“但無疑,如果一旦延遲退休年齡,勞動力人口結(jié)構(gòu)的變化,勢必也會緩解老齡化加快帶來的上述問題。”尹希果說。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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