利 緩解物價上漲增加出口優(yōu)勢

弊 擠壓崗位供給增加大學(xué)生就業(yè)壓力

雖然遠(yuǎn)期來看，我國勞動力將出現(xiàn)嚴(yán)重不足的局面，但當(dāng)前中國就業(yè)形勢總體仍是供大于求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進一步加劇就業(yè)緊張形勢。從目前來看，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等多種因素，大學(xué)生已經(jīng)存在就業(yè)難的問題。

華龍證券首席顧問鄧丹表示，在總就業(yè)崗位不變的情況下，延遲退休年齡將意味著年輕人就業(yè)負(fù)擔(dān)的加重。“從某種程度上，可能會引發(fā)新的社會矛盾。”

“現(xiàn)在都是一個蘿卜一個坑，老員工不退休，新員工名額必然會縮水。想進國家機關(guān)或是事業(yè)單位工作，可是老人不退下來，就沒有空缺的編制，新人想進也沒法進。”網(wǎng)民小劉說。 記者 高亮 實習(xí)生 衷敬睿

“延遲退休不能一刀切”

延遲退休年齡，盡管政府有著自己的考量和“無奈”，但多位專家向記者表示，目前在我國，退休年齡延遲并不適宜快速推進，更不能一刀切。

“到底勞動力是否短缺，目前業(yè)界的說法并不統(tǒng)一。”尹希果說，我國勞動力存在的問題，更多的是一種結(jié)構(gòu)性問題，“調(diào)查顯示，目前藍(lán)領(lǐng)工人處于供給趨緊的狀態(tài)，但大學(xué)生卻出現(xiàn)明顯的找工作難的現(xiàn)狀，因此，是否需要推行延遲退休年齡，關(guān)鍵是看延長的這部分人所從事的職業(yè)。”

延伸藍(lán)領(lǐng)工人的退休時間，可以補貼勞動力的不足，而在一些具有創(chuàng)新性的領(lǐng)域，則可以更多的吸納剛畢業(yè)的大學(xué)生，“應(yīng)該實行彈性制度、針對行業(yè)有所區(qū)別，不能一刀切。”他說。

“雖然人口數(shù)量紅利正在消失，但人口質(zhì)量紅利我國仍可以享受15~20年，但在這一時期，經(jīng)濟會出現(xiàn)一個動蕩期，這里的‘動蕩’指的是方向性選擇的問題，可能會出現(xiàn)很多嘗試，因此，一直到2050年，中國的人力資源都需要政府戰(zhàn)略性關(guān)注。”何力說。

推動個人購買養(yǎng)老保險

上?；蛟圏c稅延養(yǎng)老險

論證了五年多的“個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點”方案，已于今年6月由上海市政府遞交至財政部，年內(nèi)獲批的可能性很大，且上海將是全國首個試點城市。

“個人稅收遞延型養(yǎng)老保險”是指投保人繳納的保費在繳費期間按照統(tǒng)一方案免繳稅款，并遞延至退休領(lǐng)取，在領(lǐng)取保險金時按照一定規(guī)則再繳納相關(guān)稅款的養(yǎng)老保險產(chǎn)品。

根據(jù)上報的方案，上海個人稅延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品定位為：契約型，產(chǎn)品形式為萬能型、分紅型保險；稅收遞延模式采取“稅基遞延”型，即在繳費及收益階段免稅，領(lǐng)取階段再根據(jù)當(dāng)期稅率表繳稅；繳費限額為每月1000元，其中700元用于個人養(yǎng)老保險免稅，300元用于企業(yè)年金免稅。

根據(jù)參與研究討論的相關(guān)保險公司內(nèi)部測算，采取“稅基遞延”型模式，同等收入情況下，越早購買稅延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品，未來可省稅額越高；同等時間開始購買產(chǎn)品的情況下，收入越高，未來可省稅額也越高。

覆蓋范圍上，無論企事業(yè)單位還是政府機關(guān)，都可以參與。產(chǎn)品操作模式上，繳費時由企業(yè)代扣代繳，領(lǐng)取時保險公司代扣代繳個稅；員工離職時，可以在不同保險公司、不同企業(yè)之間轉(zhuǎn)移。

據(jù)保險公司內(nèi)部測算，試點將為上海帶來年均逾100億元的保費增量。

目前，中國養(yǎng)老保險體系共有三大支柱：作為第一支柱的社會基本養(yǎng)老保險，以政府為主導(dǎo)；作為第二支柱的企業(yè)年金(即補充養(yǎng)老保險)，為企業(yè)及職工自愿建立，但僅對企業(yè)繳納部分進行一定比例的稅前列支，個人繳納部分無稅收優(yōu)惠；第三支柱為個人商業(yè)養(yǎng)老保險，個人稅收遞延型養(yǎng)老保險即屬于“第三支柱”。

據(jù)權(quán)威人士向本報透露，除推出“第三支柱”稅收優(yōu)惠政策外，財政部等有關(guān)部門也在考慮出臺“第二支柱”企業(yè)年金個人繳費部分的稅收優(yōu)惠政策。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，養(yǎng)老保險體系“第二支柱”、“第三支柱”稅優(yōu)政策的出臺，將直接刺激企業(yè)及個人繳納保費的積極性，不僅可以緩解基本養(yǎng)老保險未來面臨的支付壓力，還將為未來的資本市場迎來更多的長期資金。據(jù)上海證券報