地理歷來是“一國權(quán)力所依賴的最穩(wěn)定的因素”，因而人們習(xí)慣于以地緣的視角觀察和解釋國家行為和國際關(guān)系。然而，隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化，世界格局的演變突破了原有的地緣框架，出現(xiàn)了一些足以影響國家行為和國際關(guān)系的新因素，這其中最值得關(guān)注的就是幣緣和幣緣政治。幣緣原本是指貨幣與人們生產(chǎn)、交換及社會生活之間的關(guān)系。在全球體系出現(xiàn)以前，各經(jīng)濟(jì)體在空間上相對分隔，建立在一國或區(qū)域貨幣基礎(chǔ)上的貨幣關(guān)系，本質(zhì)上是國家內(nèi)部或區(qū)域內(nèi)部的一種社會關(guān)系。在全球化時代，國際貨幣體系成為全球體系的基礎(chǔ)，幣緣就成為了在國家之間以及國家與國際貨幣體系之間的關(guān)系。而幣緣政治是國家和國際組織在全球貨幣體系中維護(hù)自身利益的行為。幣緣政治是幣緣的核心，是左右當(dāng)代全球資源配置和利益分配的重要杠桿。用幣緣政治的框架去詮釋歷史和現(xiàn)實(shí)，將有助于我們認(rèn)識世界變化的先兆。

一 貨幣本位：世界體系的基礎(chǔ)

現(xiàn)實(shí)承續(xù)著歷史，要理解今天的世界格局的變化，必須對現(xiàn)代世界體系演進(jìn)成型的過程有所了解。據(jù)世界體系理論提出者伊曼紐爾 沃勒斯坦(Immanuerl Wallerstein)的看法，在人類漫長的歷史上曾經(jīng)存在著許多的帝國，彼此間亦存在著長距離的貿(mào)易，但作為第一個具有政治、經(jīng)濟(jì)、文明三個層面的歷史體系，資本主義的世界體系則起源于16世紀(jì)的歐洲。

安德烈 貢德 弗蘭克(Andre Gunder Frank)認(rèn)可“世界體系”的概念，卻對沃勒斯坦等人所持的“歐洲中心論”抱著完全的批判態(tài)度。他認(rèn)為，現(xiàn)代資本主義世界體系的真正起源是白銀資本以亞洲為軸心的全球大規(guī)模流動。在弗蘭克看來，在1400-1800年的全球發(fā)展中，貨幣扮演著重要角色。周游世界各地的貨幣以中國和印度為軸心推動著世界轉(zhuǎn)動，不斷大量供應(yīng)著血液，潤滑著全球的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)史家們估計(jì)，從1493年到1800年在殖民統(tǒng)治下的300多年時間里，美洲生產(chǎn)了世界白銀產(chǎn)量的85%和70%的黃金，在這些總量超過13. 7萬噸的白銀中，有超過6萬噸運(yùn)往了中國。貢德 弗蘭克進(jìn)一步分析道，以白銀為主的貴金屬流向東方，說明存在著商品的反向流動。歐洲通過在美洲開采的白銀，保持了與亞洲主要國家間規(guī)模巨大的交換活動，得以進(jìn)入當(dāng)時由亞洲主導(dǎo)的世界體系。

其實(shí)，中國貨幣體制中并無近代西方的本位貨幣概念，早期是“谷帛為幣”，繼而是銅鐵鑄錢。低價金屬鑄錢能方便應(yīng)對日常瑣細(xì)而頻繁的勞動交換，適宜作為小規(guī)模交換的商品經(jīng)濟(jì)的工具。而金銀等貴金屬則是當(dāng)做價值尺度、賞賜之物，一般不流通。在唐朝和宋朝，白銀在與西域的交流中偶爾顯露出世界貨幣的職能。到明朝正嘉時期以后，特別是萬歷年實(shí)行“一條鞭法”后，銀可以折租稅、計(jì)糧價、折俸鈔，因而獲得了價值尺度、流通和支付手段的職能?？梢姡袊?jīng)濟(jì)從明朝開始出現(xiàn)的貨幣化趨勢，對白銀產(chǎn)生了巨大的需求。作為貴金屬，白銀比銅鐵價值高，比金數(shù)量要多，便于運(yùn)輸而更具經(jīng)濟(jì)性;同時銀也比大明寶鈔之類信用貨幣更加可靠，因而最適宜進(jìn)行高價值、長距離、大規(guī)模的跨國商品交換。從“漫長的16世紀(jì)”開始，在亞洲、歐洲、美洲之間以白銀為媒介展開了大規(guī)模貿(mào)易，這導(dǎo)致了以白銀為本位的國際貨幣體系的誕生。依托著白銀本位的國際貨幣體系，葡萄牙和西班牙換取了香料和殖民財(cái)富，荷蘭人擁有了東印度公司的利潤和銀行，而英國從西印度積累的資本促進(jìn)了對新工業(yè)革命的投資——支持蒸汽機(jī)和紡織技術(shù)。同時，這些資本還資助了歐洲國家間的大大小小的戰(zhàn)爭，從政治上推進(jìn)著以主權(quán)國家為主體、以資本主義核心區(qū)控制邊緣地帶的金字塔式的國際秩序。可以說，正是白銀資本推動了全球范圍的商品大交換，積累起仰賴于世界貿(mào)易的商業(yè)資本，進(jìn)而催生了導(dǎo)致工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)資本和現(xiàn)代科技體系，方才導(dǎo)致了歐洲的后來居上和現(xiàn)代資本主義世界體系的產(chǎn)生。

從幣緣政治的角度觀察歷史，我們更容易發(fā)現(xiàn)，世界體系的建立需要有全球性的政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而國際貨幣體系的構(gòu)建就是這些基礎(chǔ)的最重要的部分。國際貨幣體系是各國關(guān)于貨幣的制度設(shè)計(jì)與組織安排，其中最關(guān)鍵之處就是確定以什么作為交換和儲備的介質(zhì)，即確立什么樣的貨幣本位。此外，才是經(jīng)常見諸報(bào)端的國際貿(mào)易收支平衡和匯率問題。也就是說，能否確立各國也包括跨國市場普遍接受的貨幣本位，是國際貨幣體系能否確立的關(guān)鍵，而國際貨幣體系又是世界體系的根基。因此，誰控制了確定貨幣本位的權(quán)力，誰就控制世界貨幣體系的主導(dǎo)權(quán)，也就掌握了世界體系運(yùn)行的杠桿。

然而，這一切的前提是控制者必須對此有清醒的認(rèn)識，并能夠?qū)⑦@種認(rèn)識轉(zhuǎn)化為自覺的行動?？蓢@的是，當(dāng)時處于有利地位的中國明清朝代的統(tǒng)治集團(tuán)者并無任何金融意識，也沒有包括對貨幣本位重要性的認(rèn)識;可怕的是，由于他們忽略了以銀——這種本土缺少的資源作為貨幣本位所蘊(yùn)藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)，把關(guān)系國家存亡的金融命脈置于他國手中。歷史懲罰了無知者：1630 年后的美洲白銀短缺，使明王朝迅速敗亡;而由英國開始的世界金本位制浪潮，又最終導(dǎo)致了實(shí)行銀本位制的清朝的垮臺。

與葡萄牙、西班牙甚至荷蘭相比，英國是白銀體系中的“插班生”。然而，它們依靠在1696 年牛頓擔(dān)任皇家造幣廠廠長時重鑄了英鎊并確立了與黃金的固定比價，靠亞當(dāng) 斯密(Adam Smith)的《國民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究》和大衛(wèi) 李嘉圖(David Ricardo)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中領(lǐng)先于世界的貨幣思想，靠納爾遜護(hù)衛(wèi)的海上安全屏障，以幾代人數(shù)百年的努力完成了對銀本位的顛覆。1816年，也就是在英國領(lǐng)導(dǎo)神圣同盟打敗拿破侖后的第二年，英國立法實(shí)行金本位制，采取以國家鑄造金幣作為具有法律效力的本位貨幣自由流通，把白銀作為輔幣。隨后世界主要國家紛紛效仿，國際貨幣體系進(jìn)入了以英鎊為主導(dǎo)的金本位制時代。在貨幣本位制上，先知先覺的英國人得到了歷史的最高獎賞，就是世界霸權(quán)。

作為擁有更多黃金儲備的國家，英國實(shí)行金本位制不僅可以獲得更多的鑄幣稅，還可以通過維持金銀之間有利于黃金的比價關(guān)系，用匯率杠桿進(jìn)行財(cái)富轉(zhuǎn)移。更為重要的是，英國銀行可以在金本位體制下自主發(fā)行遠(yuǎn)高于黃金儲備的英鎊銀行券，以支持英國商業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)資本主義向全世界的擴(kuò)張。“英鎊-金本位”加上固定匯率制，構(gòu)成了新型國際貨幣體系。這種貴金屬+信用貨幣的體制，支撐了英國的海外投資和戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)上百年的“不列顛治下的和平”，成就了英國的全球霸權(quán)。第一次世界大戰(zhàn)使英國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，英鎊霸權(quán)再無力維持。1931年9月，英國被迫放棄金本位制，標(biāo)志英鎊主導(dǎo)的金本位體系退出了歷史舞臺。

與銀本位與金本位制混混沌沌的權(quán)力交接相比，金本位制之間的權(quán)力易手則是巔峰對決?？恐鴩揖C合實(shí)力的支撐，美國以“懷特方案”拆散了約翰 凱恩斯(John M. Keynes)關(guān)于戰(zhàn)后貨幣體系重建的構(gòu)想。在1944年，美國人選擇了以“雙掛鉤”為特色的金匯兌制：讓美元與黃金掛鉤，其他國家的貨幣與美元掛鉤。這一被稱為布雷頓森林體系的國際貨幣體系，本質(zhì)上仍然是金本位加上固定匯率制。所不同的是，美元取代了英鎊的位置。隨著美元對國際貨幣體系的主導(dǎo)，世界體系的霸權(quán)也落入美國手中。在1956年的蘇伊士運(yùn)河危機(jī)中，當(dāng)?shù)弥狞S金儲備急劇下降迫切需要美國的信貸時，美國總統(tǒng)艾森豪威爾向英國發(fā)出最后通牒：如果英國不撤兵，英鎊將會在投機(jī)壓力下變得一文不值。英國最終在美國貨幣杠桿下屈服了。其后的歷史多次證明，幣緣不僅是一種經(jīng)濟(jì)金融的關(guān)系，更是一種政治關(guān)系，有時還表現(xiàn)為國家間軍事的較量。

幣緣的核心是幣緣政治。與發(fā)端于主權(quán)、視國家為空間生物、認(rèn)為地理環(huán)境是國家政治行為基本因素的地緣政治不同，作為國家和國際組織在全球貨幣體系中維護(hù)自身利益的行為，幣緣政治著眼于國家與國際貨幣體系之間的政治關(guān)系，體現(xiàn)著國家利益和國家力量金融化的過程。從幣緣政治的角度看，支配當(dāng)代世界體系包括國際政治的主導(dǎo)力量是金融資本。與產(chǎn)業(yè)資本獲利主要通過流水線和貿(mào)易的時代不同，金融資本獲取利潤的方式主要依靠金融市場、金融工具和巨量衍生金融工具，其主要政治目標(biāo)也成為在于己有利時維持國際金融秩序，于己不利時則修改或改造金融秩序。幣緣政治更關(guān)注于國際關(guān)系體系中的貨幣因素，是國際政治領(lǐng)域中的新范疇，其核心在于由誰及如何控制幣權(quán)。

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球幣權(quán)長期被美國政府和華爾街的世界性金融機(jī)構(gòu)所獨(dú)占。應(yīng)該承認(rèn)，在1945-1970年的25年里，布雷頓森林體系主導(dǎo)下的世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)十分卓越——在全球經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定的情況下實(shí)現(xiàn)了快速增長。然而，以一國貨幣充當(dāng)全球貨幣的布雷頓森林體系中存在著致命缺陷，即所謂的“特里芬悖論”。歷史的真實(shí)進(jìn)程顯示，與學(xué)者預(yù)計(jì)的悖論相比，冷戰(zhàn)的軍備競賽和越南戰(zhàn)爭導(dǎo)致的巨額軍事開支才是壓垮布雷頓森林體系的更重要也是更直接的原因。然而，這并不是歷史的全部。歐洲人尤其是法國人出于保護(hù)自身財(cái)富而加緊用手中的美元兌換黃金，這一夾雜著國際間經(jīng)濟(jì)政治多種要素的博弈，也是對布雷頓森林體系的沉重打擊。在多種壓力下，尼克松政府選擇了放棄金本位。這其實(shí)是美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的一種主動選擇。美國人丟掉了“金匯兌制”，卻得到了“美元本位制”。

尼克松把國際貨幣體系引入了信用貨幣或紙幣時代的軌道，開創(chuàng)了金融史上的新紀(jì)元。這是貨幣史上歷史性的一躍。從此，貨幣不再是一塊由金或銀制作、其重量和純度由國王或總統(tǒng)或國家以其權(quán)威進(jìn)行擔(dān)保的硬通貨了。在各國間進(jìn)行交換的貨幣，只是以國家信用擔(dān)保的紙幣或電子符號。1976年，國際貨幣基金組織通過的《牙買加協(xié)議》確定實(shí)行浮動匯率和黃金非貨幣化，并允許多國貨幣成為國際儲備貨幣。從字面上看，牙買加體系是多元貨幣體系，而實(shí)質(zhì)上是以美元為本位的信用貨幣體制。從國際政治的角度看，“美元本位制”就是“美國帝權(quán)”——一種與大英帝國“自由貿(mào)易權(quán)”類似的“非領(lǐng)土的權(quán)力”。

對美國來說，獲得了國際貨幣體系中“美元本位”的地位，就可以向世界提供超量美元和各種債券以及足以淹沒全球的金融衍生品。這種擺脫了實(shí)物錨定的貨幣體系，允許金融機(jī)構(gòu)憑空創(chuàng)造具有貨幣功能的金融產(chǎn)品，使金融資本可以操縱各種金融市場，從而奠定了金融資本在世界體系中的主導(dǎo)地位。這使美國可以金融創(chuàng)新的方式攫取制造業(yè)國家和資源類國家的巨額財(cái)富，建立以債務(wù)國美國支配所有債權(quán)國的反常規(guī)的新型世界秩序體系。

絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗——這句話在政治領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中同樣正確。38年來，美聯(lián)儲向世界提供了大量美元和貨幣性短期流動資產(chǎn)，美國的貨幣存量(M3)廣義貨幣增加了20倍，引發(fā)了全球?qū)γ涝男判奈C(jī)，美國為支持超前消費(fèi)和多次戰(zhàn)爭欠下了11萬億美元的國債和50萬億美元由政府信貸擔(dān)保的社會保障金、醫(yī)療保險(xiǎn)、退伍軍人福利金等債務(wù)，美國高度市場化的金融期貨市場累積了巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)……這些因素的積累使全球金融危機(jī)不可避免地發(fā)生了。

從本質(zhì)上看，此次全球金融危機(jī)是美元本位制的危機(jī)。之所以要特別指出這一點(diǎn)，是因?yàn)樗c發(fā)生在17 世紀(jì)和19 世紀(jì)的銀本位制危機(jī)、1929 年和1971 年的金本位制危機(jī)一樣，是國際貨幣體系本位制的危機(jī)，是撼動了世界體系基礎(chǔ)的大危機(jī)。既然我們都知道以美元本位制為核心的國際貨幣體系是現(xiàn)行世界體系的基石，那么美元本位制危機(jī)就將引發(fā)導(dǎo)致全球金融體系震蕩的激烈沖突。指出這一前景，不是對形勢沒有信心，而是要正視并防范可能到來的沖擊。認(rèn)清這一點(diǎn)，或許可以使我們汲取教訓(xùn)，不會再次受到歷史的懲罰。