轉(zhuǎn)型有必要性、必然性和緊迫性，轉(zhuǎn)型也面臨不少難題和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)和明晰轉(zhuǎn)型的理論創(chuàng)新與路徑選擇就顯得十分重要。中國(guó)共產(chǎn)黨的轉(zhuǎn)型，搞得好，將走出一片艷陽(yáng)天；搞不好，極易陷入轉(zhuǎn)型陷阱。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因，中國(guó)共產(chǎn)黨的轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后于國(guó)家和社會(huì)的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，加快中國(guó)共產(chǎn)黨的轉(zhuǎn)型，無(wú)論對(duì)維護(hù)黨長(zhǎng)期的執(zhí)政地位，還是對(duì)加速中國(guó)國(guó)家和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，均具有重要的戰(zhàn)略意義。圍繞政黨轉(zhuǎn)型的理論創(chuàng)新及路徑選擇，特邀以下幾位專家深入探討。

對(duì)話嘉賓：

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、二級(jí)教授、博導(dǎo)　施雪華

中共中央黨校黨建部教授　曹鵬飛

中共遼寧省委黨校副校長(zhǎng)、教授　曲明哲

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授　謝寶富

中國(guó)人民大學(xué)教授　周淑真

華中師范大學(xué)國(guó)外馬克思主義政黨研究中心主任、教授、博導(dǎo)　聶運(yùn)麟

主持人：人民論壇記者 徐艷紅 劉赫

施雪華：黨的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？目前不清晰。從大的方面來(lái)說(shuō)是漸進(jìn)性政黨轉(zhuǎn)型的宏觀戰(zhàn)略，也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨不走休克式政黨轉(zhuǎn)型道路，而是選擇在較長(zhǎng)的時(shí)間里逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)政黨向現(xiàn)代政黨和后現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)變的道路。

曹鵬飛：中國(guó)社會(huì)發(fā)展與演變?cè)诤椭袊?guó)共產(chǎn)黨的改革決心、改革智慧和改革進(jìn)程賽跑。社會(huì)和市場(chǎng)的開(kāi)放不可逆，面對(duì)這種趨勢(shì)執(zhí)政黨不能等，不光要拿出明確的改革路線圖，而且對(duì)于路線圖的執(zhí)行要有明確的時(shí)間表。

曲明哲：執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)關(guān)鍵是設(shè)計(jì)頂層。設(shè)計(jì)頂層是解決建設(shè)一個(gè)什么“型”的執(zhí)政黨，設(shè)計(jì)黨怎樣執(zhí)政的問(wèn)題。顯然，設(shè)計(jì)什么樣的頂層，也就是說(shuō)，執(zhí)政黨轉(zhuǎn)成什么“型”的執(zhí)政黨，更具有根本性。

周淑真：中國(guó)共產(chǎn)黨正在實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)為提出依法治國(guó)、擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)。

聶運(yùn)麟：100年來(lái)西方國(guó)家馬克思主義政黨組織形態(tài)發(fā)展的歷史軌跡是：群眾性政黨——先鋒隊(duì)政黨——現(xiàn)代群眾性政黨。表面看來(lái)，第三時(shí)期又重新回到第一時(shí)期的政黨組織形態(tài)——群眾性政黨，但這是在更高層次或更高水平上的回復(fù)，是螺旋式地向上發(fā)展。

一

中國(guó)共產(chǎn)黨不走休克式政黨轉(zhuǎn)型道路

人民論壇記者：政黨轉(zhuǎn)型是歷史必然，在目前形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)型的方向是什么?

北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、二級(jí)教授 施雪華：黨的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？目前不清晰。從大的方面來(lái)說(shuō)是漸進(jìn)性政黨轉(zhuǎn)型的宏觀戰(zhàn)略，也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨不走休克式政黨轉(zhuǎn)型道路，而是選擇在較長(zhǎng)的時(shí)間里逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)政黨向現(xiàn)代政黨和后現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)變的道路。這樣可以避免政黨和社會(huì)的陣痛過(guò)大導(dǎo)致政治不穩(wěn)和社會(huì)不穩(wěn)情況的發(fā)生。

為了貫徹漸進(jìn)性政黨轉(zhuǎn)型的宏觀戰(zhàn)略，應(yīng)采取五大轉(zhuǎn)型的微觀戰(zhàn)略：一、從革命黨（動(dòng)員型政黨）向執(zhí)政黨或曰建設(shè)黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。改變革命時(shí)期形成的當(dāng)時(shí)正確和必要，執(zhí)政和建設(shè)時(shí)期已經(jīng)不正確或不完全正確的一些路線、方針和政策，如以群眾運(yùn)動(dòng)的方式搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以群眾運(yùn)動(dòng)的方式搞社會(huì)建設(shè)等；二、從精英黨向大眾黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。改變?cè)雀锩鼤r(shí)期對(duì)黨員要求的某些條條和框框，把在社會(huì)發(fā)展中新產(chǎn)生的一些社會(huì)階層和集團(tuán)的代表人物及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，擴(kuò)大執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)；三、從統(tǒng)治型政黨向管制型或曰管理型政黨、服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。隨著服務(wù)型政府的發(fā)展，執(zhí)掌公共權(quán)力的執(zhí)政黨也要從統(tǒng)治型、管理型政黨向以社會(huì)組織和公民個(gè)人利益為中心的服務(wù)型政黨轉(zhuǎn)變；四、從統(tǒng)治型、管理型政黨向選舉型政黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。隨著未來(lái)民主化進(jìn)程的加快，中國(guó)共產(chǎn)黨還要提前適應(yīng)未來(lái)政治和政策過(guò)程中選舉的迅速增加，更多地了解并習(xí)慣用選票來(lái)獲得和維持自己的政治合法性；五、從政策型政黨向法制型政黨轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以前的30多年和改革開(kāi)放后初期的20多年，中國(guó)共產(chǎn)黨比較多的是用政策來(lái)治理國(guó)家和社會(huì)。21世紀(jì)初以來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨逐步用法律和制度來(lái)治理國(guó)家和社會(huì)?？墒?，由于各種各樣的原因，至今中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理和社會(huì)治理中仍然大量使用政策的方式和手段，法律和制度的方式和手段雖不斷增加，但它們的實(shí)際作用還很有限。