二、回顧工作與理論總結(jié)

第二個(gè)問(wèn)題，工作回顧與理論總結(jié)。這個(gè)里面主要講的是通過(guò)對(duì)過(guò)去五年和十年工作的基本總結(jié)，在總結(jié)的過(guò)程當(dāng)中把我們干得好的和干得不好的整理一下。為什么干得好？從正面的經(jīng)驗(yàn)的角度加以提煉、鞏固、充實(shí)，最后整理出過(guò)去十年干得好的基本經(jīng)驗(yàn)。

我們提出了一系列的觀點(diǎn)、論斷、思想，這些觀點(diǎn)、論斷、思想統(tǒng)合一塊兒叫科學(xué)發(fā)展觀。過(guò)去十年如果說(shuō)有成績(jī)，那這些成績(jī)的得來(lái)，我們的基本經(jīng)驗(yàn)就五個(gè)字：科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐證明科學(xué)發(fā)展觀起到了積極的作用，所以有必要給予相應(yīng)的政治待遇、政治地位。

這個(gè)過(guò)程也是可以說(shuō)服人的，這樣一個(gè)過(guò)程工作的實(shí)踐總結(jié)，最后到理論總結(jié)，再上升到黨的指導(dǎo)思想。這樣一個(gè)過(guò)程對(duì)我們而言有什么意義？甚至有的人可能覺(jué)得是不是寫(xiě)的人名多了一點(diǎn)，這沒(méi)關(guān)系，只要有成績(jī)、只要多寫(xiě)一句話、多寫(xiě)一個(gè)名字就說(shuō)明我們的事業(yè)有進(jìn)步、有發(fā)展，那也不是隨便瞎寫(xiě)的，還是比較嚴(yán)肅的事情。咱沒(méi)有隨便寫(xiě)到黨報(bào)上，所以這可能也變成共產(chǎn)黨政治的一種習(xí)慣、一種模式。

1.總結(jié)提煉科學(xué)發(fā)展觀的三個(gè)積極作用

第一個(gè)積極的作用是，它能夠?qū)崿F(xiàn)理論進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的良性互動(dòng)。我們?nèi)魏我粋€(gè)理論、任何一個(gè)觀點(diǎn)、任何一個(gè)思想的得出，我們的基本套路是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上理論總結(jié)的結(jié)果，理論總結(jié)的時(shí)候我們肯定把實(shí)踐當(dāng)中做得好的東西總結(jié)，做得一般的東西我們不說(shuō)。

就是說(shuō)黨的思想、理論只要它越來(lái)越多、越健全、越來(lái)越豐滿那就說(shuō)明我們的工作做得好的方面越來(lái)越多，它是一倍的關(guān)系。你當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)，政治身份有了，但是最后的政治地位和理論地位，不是說(shuō)你一上來(lái)就給的，你得先干，看干得怎么樣，最后就總結(jié)出結(jié)果。你先把車(chē)子從這邊開(kāi)到指定的地方，看你開(kāi)得怎么樣，開(kāi)到那兒之后我給你一個(gè)駕照，認(rèn)可你了，所以這個(gè)也變成共產(chǎn)黨的模式了。江澤民同志過(guò)去是13年了，1989年到2002年；胡錦濤是過(guò)去十年以來(lái)；我們的習(xí)書(shū)記坐在大會(huì)上，琢磨十八大報(bào)告，批閱對(duì)胡錦濤同志十年工作總結(jié)的時(shí)候，他心里也要想一個(gè)問(wèn)題，十九大、二十大之后別的代表坐在這里怎么來(lái)總結(jié)我，我會(huì)被總結(jié)成什么樣。這是一種無(wú)形的政治壓力，作為政治人物來(lái)講，他不可能為了150平米、200平米的房子折騰，他的政治身份就變成他的唯一了。這無(wú)形當(dāng)中確實(shí)是變通中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制里面的一種領(lǐng)導(dǎo)方式。你先上車(chē)，上車(chē)你再開(kāi)，開(kāi)得怎么樣最后給你打分。

第二個(gè)，理論體系的相對(duì)穩(wěn)定與發(fā)展，帶來(lái)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。我們強(qiáng)調(diào)得比較多的是科學(xué)發(fā)展觀，是從馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想一脈相承的關(guān)系，就是說(shuō)有根據(jù)，不是空穴來(lái)風(fēng)。從馬克思主義的世界觀和方法論來(lái)講，就是在發(fā)展問(wèn)題上全部的看法，師出有名，有名分，這是講的連續(xù)性、一致性、整體性，保持了黨的理論和黨的指導(dǎo)思想的穩(wěn)定性。

任何時(shí)期、任何國(guó)家和社會(huì)的政治動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)蕩率先表現(xiàn)為理論上的動(dòng)蕩，所有近代的幾次大的政治變革都是在思想啟蒙運(yùn)動(dòng)各種各樣的理論革命當(dāng)中，率先發(fā)生，最后引起了社會(huì)革命和政治革命。所以理論的穩(wěn)定性對(duì)一個(gè)社會(huì)和政治實(shí)體的穩(wěn)定性而言，具有至關(guān)重要的作用，從這點(diǎn)上來(lái)講我們強(qiáng)調(diào)一脈相承是對(duì)的，保持它的穩(wěn)定性、連續(xù)性，在穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上我們還要強(qiáng)調(diào)發(fā)展，這才有了馬克思主義中國(guó)化的最新成果，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；這才有了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，科學(xué)發(fā)展觀。理論的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步是同步的，最后沉淀下來(lái)的、成熟了的經(jīng)驗(yàn)積累的理論，最后變成了我們指導(dǎo)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些大政方針，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，這是一個(gè)良性的互動(dòng)過(guò)程，對(duì)這點(diǎn)而言，東方中國(guó)的政治比西方的政治確實(shí)有它的優(yōu)勢(shì)所在。

西方的政治最大的缺陷是解決不了周期波動(dòng)的問(wèn)題，它的這種選舉政治的特性就決定了小布什干什么奧巴馬偏不能干什么。小布什打戰(zhàn)爭(zhēng)奧巴馬就要收拾戰(zhàn)爭(zhēng)、結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，你要再去接著打你打得越好，說(shuō)明小布什越偉大光榮正確，沒(méi)奧巴馬的戲，你是給小布什打工的，你要把奧巴馬政府突顯出來(lái)，就必須和小布什拉開(kāi)距離。所以前任干過(guò)的你不能干，你盡可能地說(shuō)他壞話批評(píng)他，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是通過(guò)否定前任，否定競(jìng)爭(zhēng)者的這種方式達(dá)到勝出的目的，所以他的政策缺乏連續(xù)性。這一次之所以在美國(guó)競(jìng)選的過(guò)程當(dāng)中，美國(guó)人高度地緊張、全球高度地關(guān)注，就怕羅姆尼上來(lái)之后美國(guó)的政策上，奧巴馬制定的一系列政策包括對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略政策，有大的調(diào)整，那對(duì)中國(guó)人來(lái)講又不適應(yīng)了。

所以西方國(guó)家的這種政治短周期的政治造成的一個(gè)直接的后果是什么？整體上來(lái)看找不到一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，今天歐美的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)前政府的口袋里面百條子特別多，欠的債太多，沒(méi)錢(qián)，錢(qián)被總統(tǒng)花了，沒(méi)關(guān)系，小布什的時(shí)候政府還有贏余將近1萬(wàn)億，到了奧巴馬今天的時(shí)候，欠債15萬(wàn)億，財(cái)政懸崖的問(wèn)題把美國(guó)壓得喘不過(guò)氣，未來(lái)的十多年美國(guó)的財(cái)政減縮的壓力是相當(dāng)大，他為什么敢借錢(qián)？沒(méi)關(guān)系。

中國(guó)不可能出現(xiàn)這種情況，所以你看在達(dá)沃斯論壇上溫總理說(shuō)沒(méi)關(guān)系，我兜里還裝著一萬(wàn)億，還有財(cái)政盈余和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)積累一萬(wàn)多億的現(xiàn)金呢。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)還是有的，那就顯得很有底氣了，因?yàn)閯e的總理兜里打得都是欠條。因?yàn)槲覀児伯a(chǎn)黨打下的江山是很清晰的，共產(chǎn)黨不可能說(shuō)我狠狠地整他一把，我是白了跟我沒(méi)關(guān)系，恐怕你說(shuō)不利索。

所以我們政治的連續(xù)性比較好，不可能出現(xiàn)西方的過(guò)度的透支政治，過(guò)度透支的政治恰好是滿足選舉政治的需要。政治家個(gè)人勝利了但是整個(gè)的民族社會(huì)和國(guó)家整體上輸了，就像美國(guó)選舉之后美國(guó)評(píng)論家說(shuō)的一句話，我覺(jué)得意味深長(zhǎng)：我們花了60億，現(xiàn)在又回到原點(diǎn)了。美國(guó)熱熱鬧鬧的選舉60億花出去了然后又回到原點(diǎn)，回到起點(diǎn)，還是這個(gè)黑人奧巴馬，不就是一個(gè)總統(tǒng)接著在那兒忽悠嘛。但是這600億不花不行，不花這個(gè)人出不來(lái)。從這點(diǎn)而言我們代表到北京開(kāi)一趟會(huì)可能比美國(guó)的選舉還廉價(jià)。

第三個(gè)，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家思想統(tǒng)一、政治統(tǒng)一。我們所說(shuō)的中國(guó)不是一個(gè)抽象的概念，中國(guó)肯定包含著有著具象內(nèi)容的方方面面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、中國(guó)的政治、中國(guó)的文化、中國(guó)的思想、中國(guó)的理論、中國(guó)的歷史，是一個(gè)多形態(tài)的中國(guó)，有實(shí)體內(nèi)容的中國(guó)，那么所有的這些經(jīng)濟(jì)的中國(guó)、政治的中國(guó)、理論的中國(guó)、思想的中國(guó)怎么樣統(tǒng)一起來(lái)。黨的指導(dǎo)思想既堅(jiān)持又發(fā)展的開(kāi)放體系確實(shí)在這方面能夠做得比較好。

我們從馬克思講到毛澤東思想，從毛澤東思想講到今天，講到科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是什么？是全球的普世價(jià)值，哪個(gè)國(guó)家也都可以講。所以說(shuō)，它寄予我們國(guó)家的理論空間、政治空間和現(xiàn)實(shí)空間應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較主動(dòng)的空間。

2.對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)和新看法

在科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上，我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義要有一個(gè)十年新的認(rèn)識(shí)和新的看法，這就有了報(bào)告的第二部分對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的總結(jié)。這個(gè)總結(jié)我覺(jué)得也是必要的。

昨天希拉里說(shuō)，看世界近二三百年的歷史，但凡進(jìn)入世界主流的國(guó)家基本上都是通過(guò)強(qiáng)大的國(guó)防實(shí)現(xiàn)的，唯有一個(gè)中國(guó)例外，國(guó)防并不強(qiáng)大，但是通過(guò)和平的經(jīng)濟(jì)的手段擠到世界領(lǐng)袖大國(guó)俱樂(lè)部。所以她說(shuō)，美國(guó)下一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)要指向的不是中國(guó)的國(guó)防，而是中國(guó)崛起的最根本的體制方面。所以美國(guó)下一步的較量把戰(zhàn)略逐漸調(diào)整到怎么樣想辦法影響中國(guó)的國(guó)有部門(mén)、公共部門(mén)上。她認(rèn)為這是導(dǎo)致中國(guó)崛起的最根本原因，所以才有了全球金融危機(jī)當(dāng)中的中國(guó)模式的關(guān)注和討論，大家都在琢磨中國(guó)怎么冷不丁的突然翅膀硬了，怎么回事呀，怎么變成崛起的大國(guó)。

西方人對(duì)中國(guó)人的恐懼是源于無(wú)知，而中國(guó)沒(méi)有能力以西方人的理論和話語(yǔ)解釋清楚，所以在西方人看來(lái)中國(guó)人是另起爐灶，走的是邪惡，不是主流里面的陽(yáng)光大道的，是走的羊腸小道。

這一次，我覺(jué)得黨的十八大通過(guò)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐總結(jié)，可以向全世界講明白中國(guó)在干什么，中國(guó)干的是怎么回事，跟全世界的交流理解打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)，否則人家對(duì)你不了解，中國(guó)是什么，中國(guó)干什么，中國(guó)搞的什么政策？全球的接受性很差，我們的解釋能力也很差，這次基本上在理論上、在實(shí)踐上把中國(guó)的今天的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)向西方人向全世界人說(shuō)明白了。這為中國(guó)更加積極主動(dòng)地融入全球化的進(jìn)程創(chuàng)造了比較有利的條件。

什么是中國(guó)特色社會(huì)主義？既不神秘也不可怕也不法西斯，也不集權(quán)，中國(guó)特色社會(huì)主義就包含理論和實(shí)踐兩個(gè)層面，從理論上來(lái)回答了四個(gè)主要問(wèn)題：

一個(gè)是發(fā)展階段的問(wèn)題，來(lái)龍去脈的問(wèn)題。從毛澤東時(shí)代到鄧小平時(shí)代，到江澤民時(shí)代，到胡錦濤時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義是怎么一步一步摸著石頭過(guò)河摸出一條路來(lái)。

從組成部分來(lái)講，包含中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度。道路總的來(lái)講就是黨的基本路線和五位一體的建設(shè)，有中國(guó)的底線有實(shí)的有虛的；體系，那就是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；制度，根本制度是人民代表大會(huì)制度，基本制度是政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，基層的自治制度，再加上我們的法律體系和經(jīng)濟(jì)體制以及政治經(jīng)濟(jì)文化體制。

中國(guó)做的這些事實(shí)際上跟美國(guó)奧巴馬做的事差不多，中國(guó)講民生，中國(guó)講以人為本，美國(guó)搞的也就是這個(gè)。中國(guó)搞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，美國(guó)搞的就是新能源的戰(zhàn)略和政策。美國(guó)下一步主要增長(zhǎng)點(diǎn)不就是奧巴馬的兩大任務(wù)：一個(gè)就是醫(yī)療改革；一個(gè)是新能源戰(zhàn)略，想在全球新能源標(biāo)準(zhǔn)上技術(shù)上和服務(wù)上處于絕對(duì)的壟斷地位，把這個(gè)作為美國(guó)增長(zhǎng)的新引擎，這個(gè)不是也在做這個(gè)事情嘛。

中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)統(tǒng)一的體系，這個(gè)統(tǒng)一的體系有總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。不管分幾個(gè)階段分幾個(gè)方面，總會(huì)回答的是同一個(gè)問(wèn)題：總依據(jù)是中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局五位一體，總?cè)蝿?wù)就是全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化兩大目標(biāo)。這些在西方政治習(xí)慣和政治話語(yǔ)當(dāng)中都是找得見(jiàn)的。

然后中國(guó)特色社會(huì)主義，特色在什么地方？在實(shí)踐當(dāng)中，當(dāng)前和今后實(shí)踐當(dāng)中，我們?cè)趺礃硬拍苁侵袊?guó)特色社會(huì)主義？

從工作的基本要求上來(lái)講八個(gè)要求：人民的主體地位，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，共同富裕，社會(huì)和諧，和平發(fā)展，公平正義，最后一條堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的八個(gè)方面的基本要求，在這八個(gè)方面守住基本上工作就跑不了偏。

中國(guó)特色社會(huì)主義要深深地滲透中國(guó)的國(guó)情，我們基本國(guó)情就是三個(gè)“沒(méi)有變”：初級(jí)階段沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和社會(huì)生產(chǎn)力的主要社會(huì)矛盾沒(méi)有變，世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。

中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，在任何時(shí)候有一條紅線不能碰，這就是黨的基本路線，一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開(kāi)放，四項(xiàng)基本原則兩個(gè)基本點(diǎn)不能動(dòng)搖不能變，不能挑戰(zhàn)這個(gè)底線。

這樣的話，基本上對(duì)國(guó)人對(duì)世界也把今天的中國(guó)說(shuō)得清清楚楚，一看覺(jué)得大家都是做的正大光明的事情，而且用正當(dāng)?shù)氖侄卧谧稣_的事情。

那么這樣一個(gè)基本的框架把所有的中國(guó)社會(huì)各種因素都拉進(jìn)來(lái)了。圖紙基本上很全乎了，這就保證了政治的穩(wěn)定性和連續(xù)性。但是相應(yīng)的有一個(gè)劣勢(shì)。美國(guó)4年一屆一個(gè)新人新班子新想法新的理解新的思路新的做法，他經(jīng)常失信的。我們這個(gè)東西30年摸著石頭過(guò)河過(guò)了30年就摸出這個(gè)東西來(lái)，成本很高，而且摸出這個(gè)東西來(lái)，我們黨的報(bào)告里面明確的要求倍加珍惜，來(lái)之不易。這一愛(ài)惜這一珍惜就有了軟肋了，無(wú)欲則剛，你有這么多的愛(ài)惜之情就不灑脫了，不灑脫自由發(fā)揮的空間就沒(méi)有了。