二、回顧工作與理論總結(jié)

第二個問題，工作回顧與理論總結(jié)。這個里面主要講的是通過對過去五年和十年工作的基本總結(jié)，在總結(jié)的過程當中把我們干得好的和干得不好的整理一下。為什么干得好？從正面的經(jīng)驗的角度加以提煉、鞏固、充實，最后整理出過去十年干得好的基本經(jīng)驗。

我們提出了一系列的觀點、論斷、思想，這些觀點、論斷、思想統(tǒng)合一塊兒叫科學發(fā)展觀。過去十年如果說有成績，那這些成績的得來，我們的基本經(jīng)驗就五個字：科學發(fā)展觀。實踐證明科學發(fā)展觀起到了積極的作用，所以有必要給予相應(yīng)的政治待遇、政治地位。

這個過程也是可以說服人的，這樣一個過程工作的實踐總結(jié)，最后到理論總結(jié)，再上升到黨的指導思想。這樣一個過程對我們而言有什么意義？甚至有的人可能覺得是不是寫的人名多了一點，這沒關(guān)系，只要有成績、只要多寫一句話、多寫一個名字就說明我們的事業(yè)有進步、有發(fā)展，那也不是隨便瞎寫的，還是比較嚴肅的事情。咱沒有隨便寫到黨報上，所以這可能也變成共產(chǎn)黨政治的一種習慣、一種模式。

1.總結(jié)提煉科學發(fā)展觀的三個積極作用

第一個積極的作用是，它能夠?qū)崿F(xiàn)理論進步和經(jīng)濟社會進步的良性互動。我們?nèi)魏我粋€理論、任何一個觀點、任何一個思想的得出，我們的基本套路是在實踐的基礎(chǔ)上理論總結(jié)的結(jié)果，理論總結(jié)的時候我們肯定把實踐當中做得好的東西總結(jié)，做得一般的東西我們不說。

就是說黨的思想、理論只要它越來越多、越健全、越來越豐滿那就說明我們的工作做得好的方面越來越多，它是一倍的關(guān)系。你當了領(lǐng)導，政治身份有了，但是最后的政治地位和理論地位，不是說你一上來就給的，你得先干，看干得怎么樣，最后就總結(jié)出結(jié)果。你先把車子從這邊開到指定的地方，看你開得怎么樣，開到那兒之后我給你一個駕照，認可你了，所以這個也變成共產(chǎn)黨的模式了。江澤民同志過去是13年了，1989年到2002年；胡錦濤是過去十年以來；我們的習書記坐在大會上，琢磨十八大報告，批閱對胡錦濤同志十年工作總結(jié)的時候，他心里也要想一個問題，十九大、二十大之后別的代表坐在這里怎么來總結(jié)我，我會被總結(jié)成什么樣。這是一種無形的政治壓力，作為政治人物來講，他不可能為了150平米、200平米的房子折騰，他的政治身份就變成他的唯一了。這無形當中確實是變通中國領(lǐng)導體制里面的一種領(lǐng)導方式。你先上車，上車你再開，開得怎么樣最后給你打分。

第二個，理論體系的相對穩(wěn)定與發(fā)展，帶來政治經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定與增長。我們強調(diào)得比較多的是科學發(fā)展觀，是從馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想一脈相承的關(guān)系，就是說有根據(jù)，不是空穴來風。從馬克思主義的世界觀和方法論來講，就是在發(fā)展問題上全部的看法，師出有名，有名分，這是講的連續(xù)性、一致性、整體性，保持了黨的理論和黨的指導思想的穩(wěn)定性。

任何時期、任何國家和社會的政治動蕩、社會動蕩率先表現(xiàn)為理論上的動蕩，所有近代的幾次大的政治變革都是在思想啟蒙運動各種各樣的理論革命當中，率先發(fā)生，最后引起了社會革命和政治革命。所以理論的穩(wěn)定性對一個社會和政治實體的穩(wěn)定性而言，具有至關(guān)重要的作用，從這點上來講我們強調(diào)一脈相承是對的，保持它的穩(wěn)定性、連續(xù)性，在穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上我們還要強調(diào)發(fā)展，這才有了馬克思主義中國化的最新成果，中國特色社會主義理論體系；這才有了中國特色社會主義理論體系的最新成果，科學發(fā)展觀。理論的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步是同步的，最后沉淀下來的、成熟了的經(jīng)驗積累的理論，最后變成了我們指導政治經(jīng)濟社會發(fā)展的一些大政方針，保持了經(jīng)濟社會穩(wěn)定的增長，這是一個良性的互動過程，對這點而言，東方中國的政治比西方的政治確實有它的優(yōu)勢所在。

西方的政治最大的缺陷是解決不了周期波動的問題，它的這種選舉政治的特性就決定了小布什干什么奧巴馬偏不能干什么。小布什打戰(zhàn)爭奧巴馬就要收拾戰(zhàn)爭、結(jié)束戰(zhàn)爭，你要再去接著打你打得越好，說明小布什越偉大光榮正確，沒奧巴馬的戲，你是給小布什打工的，你要把奧巴馬政府突顯出來，就必須和小布什拉開距離。所以前任干過的你不能干，你盡可能地說他壞話批評他，競爭的結(jié)果是通過否定前任，否定競爭者的這種方式達到勝出的目的，所以他的政策缺乏連續(xù)性。這一次之所以在美國競選的過程當中，美國人高度地緊張、全球高度地關(guān)注，就怕羅姆尼上來之后美國的政策上，奧巴馬制定的一系列政策包括對中國的戰(zhàn)略政策，有大的調(diào)整，那對中國人來講又不適應(yīng)了。

所以西方國家的這種政治短周期的政治造成的一個直接的后果是什么？整體上來看找不到一個負責任的政府，今天歐美的問題歸結(jié)起來就一個問題，說前政府的口袋里面百條子特別多，欠的債太多，沒錢，錢被總統(tǒng)花了，沒關(guān)系，小布什的時候政府還有贏余將近1萬億，到了奧巴馬今天的時候，欠債15萬億，財政懸崖的問題把美國壓得喘不過氣，未來的十多年美國的財政減縮的壓力是相當大，他為什么敢借錢？沒關(guān)系。

中國不可能出現(xiàn)這種情況，所以你看在達沃斯論壇上溫總理說沒關(guān)系，我兜里還裝著一萬億，還有財政盈余和各類專項積累一萬多億的現(xiàn)金呢。中國的經(jīng)濟還是有的，那就顯得很有底氣了，因為別的總理兜里打得都是欠條。因為我們共產(chǎn)黨打下的江山是很清晰的，共產(chǎn)黨不可能說我狠狠地整他一把，我是白了跟我沒關(guān)系，恐怕你說不利索。

所以我們政治的連續(xù)性比較好，不可能出現(xiàn)西方的過度的透支政治，過度透支的政治恰好是滿足選舉政治的需要。政治家個人勝利了但是整個的民族社會和國家整體上輸了，就像美國選舉之后美國評論家說的一句話，我覺得意味深長：我們花了60億，現(xiàn)在又回到原點了。美國熱熱鬧鬧的選舉60億花出去了然后又回到原點，回到起點，還是這個黑人奧巴馬，不就是一個總統(tǒng)接著在那兒忽悠嘛。但是這600億不花不行，不花這個人出不來。從這點而言我們代表到北京開一趟會可能比美國的選舉還廉價。

第三個，有利于實現(xiàn)國家思想統(tǒng)一、政治統(tǒng)一。我們所說的中國不是一個抽象的概念，中國肯定包含著有著具象內(nèi)容的方方面面，中國的經(jīng)濟、中國的政治、中國的文化、中國的思想、中國的理論、中國的歷史，是一個多形態(tài)的中國，有實體內(nèi)容的中國，那么所有的這些經(jīng)濟的中國、政治的中國、理論的中國、思想的中國怎么樣統(tǒng)一起來。黨的指導思想既堅持又發(fā)展的開放體系確實在這方面能夠做得比較好。

我們從馬克思講到毛澤東思想，從毛澤東思想講到今天，講到科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是什么？是全球的普世價值，哪個國家也都可以講。所以說，它寄予我們國家的理論空間、政治空間和現(xiàn)實空間應(yīng)當說是比較主動的空間。

2.對中國特色社會主義的新認識和新看法

在科學發(fā)展觀的經(jīng)驗總結(jié)基礎(chǔ)上，我們對中國特色社會主義要有一個十年新的認識和新的看法，這就有了報告的第二部分對中國特色社會主義的總結(jié)。這個總結(jié)我覺得也是必要的。

昨天希拉里說，看世界近二三百年的歷史，但凡進入世界主流的國家基本上都是通過強大的國防實現(xiàn)的，唯有一個中國例外，國防并不強大，但是通過和平的經(jīng)濟的手段擠到世界領(lǐng)袖大國俱樂部。所以她說，美國下一個戰(zhàn)略重點要指向的不是中國的國防，而是中國崛起的最根本的體制方面。所以美國下一步的較量把戰(zhàn)略逐漸調(diào)整到怎么樣想辦法影響中國的國有部門、公共部門上。她認為這是導致中國崛起的最根本原因，所以才有了全球金融危機當中的中國模式的關(guān)注和討論，大家都在琢磨中國怎么冷不丁的突然翅膀硬了，怎么回事呀，怎么變成崛起的大國。

西方人對中國人的恐懼是源于無知，而中國沒有能力以西方人的理論和話語解釋清楚，所以在西方人看來中國人是另起爐灶，走的是邪惡，不是主流里面的陽光大道的，是走的羊腸小道。

這一次，我覺得黨的十八大通過對中國特色社會主義的理論和實踐總結(jié)，可以向全世界講明白中國在干什么，中國干的是怎么回事，跟全世界的交流理解打下一個比較好的基礎(chǔ)，否則人家對你不了解，中國是什么，中國干什么，中國搞的什么政策？全球的接受性很差，我們的解釋能力也很差，這次基本上在理論上、在實踐上把中國的今天的經(jīng)濟現(xiàn)實、社會現(xiàn)實向西方人向全世界人說明白了。這為中國更加積極主動地融入全球化的進程創(chuàng)造了比較有利的條件。

什么是中國特色社會主義？既不神秘也不可怕也不法西斯，也不集權(quán)，中國特色社會主義就包含理論和實踐兩個層面，從理論上來回答了四個主要問題：

一個是發(fā)展階段的問題，來龍去脈的問題。從毛澤東時代到鄧小平時代，到江澤民時代，到胡錦濤時代，中國特色社會主義是怎么一步一步摸著石頭過河摸出一條路來。

從組成部分來講，包含中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度。道路總的來講就是黨的基本路線和五位一體的建設(shè)，有中國的底線有實的有虛的；體系，那就是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀；制度，根本制度是人民代表大會制度，基本制度是政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，基層的自治制度，再加上我們的法律體系和經(jīng)濟體制以及政治經(jīng)濟文化體制。

中國做的這些事實際上跟美國奧巴馬做的事差不多，中國講民生，中國講以人為本，美國搞的也就是這個。中國搞的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，美國搞的就是新能源的戰(zhàn)略和政策。美國下一步主要增長點不就是奧巴馬的兩大任務(wù)：一個就是醫(yī)療改革；一個是新能源戰(zhàn)略，想在全球新能源標準上技術(shù)上和服務(wù)上處于絕對的壟斷地位，把這個作為美國增長的新引擎，這個不是也在做這個事情嘛。

中國特色社會主義是一個統(tǒng)一的體系，這個統(tǒng)一的體系有總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。不管分幾個階段分幾個方面，總會回答的是同一個問題：總依據(jù)是中國特色社會主義初級階段，總布局五位一體，總?cè)蝿?wù)就是全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化兩大目標。這些在西方政治習慣和政治話語當中都是找得見的。

然后中國特色社會主義，特色在什么地方？在實踐當中，當前和今后實踐當中，我們怎么樣才能是中國特色社會主義？

從工作的基本要求上來講八個要求：人民的主體地位，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持推進改革開放，堅持維護社會公平正義，共同富裕，社會和諧，和平發(fā)展，公平正義，最后一條堅持黨的領(lǐng)導，這是對中國特色社會主義實踐的八個方面的基本要求，在這八個方面守住基本上工作就跑不了偏。

中國特色社會主義要深深地滲透中國的國情，我們基本國情就是三個“沒有變”：初級階段沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要和社會生產(chǎn)力的主要社會矛盾沒有變，世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

中國特色社會主義的實踐，在任何時候有一條紅線不能碰，這就是黨的基本路線，一個中心兩個基本點，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革開放，四項基本原則兩個基本點不能動搖不能變，不能挑戰(zhàn)這個底線。

這樣的話，基本上對國人對世界也把今天的中國說得清清楚楚，一看覺得大家都是做的正大光明的事情，而且用正當?shù)氖侄卧谧稣_的事情。

那么這樣一個基本的框架把所有的中國社會各種因素都拉進來了。圖紙基本上很全乎了，這就保證了政治的穩(wěn)定性和連續(xù)性。但是相應(yīng)的有一個劣勢。美國4年一屆一個新人新班子新想法新的理解新的思路新的做法，他經(jīng)常失信的。我們這個東西30年摸著石頭過河過了30年就摸出這個東西來，成本很高，而且摸出這個東西來，我們黨的報告里面明確的要求倍加珍惜，來之不易。這一愛惜這一珍惜就有了軟肋了，無欲則剛，你有這么多的愛惜之情就不灑脫了，不灑脫自由發(fā)揮的空間就沒有了。