所謂封閉僵化的老路,就是改革開放前中國所走的道路。國內(nèi)確實有些人想回到那條路上去。他們把當前出現(xiàn)的社會收入差距擴大、誠信缺失和消極腐敗等現(xiàn)象,簡單地歸咎于改革開放,產(chǎn)生懷舊情緒。那是一個什么時期?當時我們受蘇聯(lián)僵化保守的社會主義制度模式影響比較深,后來甚至發(fā)展到比蘇聯(lián)還“左”的地步。改革開放前,我們的物資極度虧乏,搞了20多年,大家還普遍吃不飽飯,怎么都說不過去。特別是“文化大革命”十年浩劫,給人民帶來深重災難。
那時為防止西方敵對勢力的顛覆滲透,閉關(guān)鎖國比蘇聯(lián)還厲害。從1949到1978這30年間,中國8億多人口中,有出國經(jīng)歷的僅28萬人,每年首次出國的平均不到1萬人,主要是外交、外貿(mào)和留學人員,去的也主要是社會主義國家。老百姓因私出國的極少。因為那時誰家有海外關(guān)系,比地富出身還糟糕:不能當兵、不能去保密廠,上大學也不能錄取到重要專業(yè)。有海外關(guān)系的人講都不敢講,更別說申請出國探親了。“文化大革命”后期鄧小平復出,作為中國代表團團長出席聯(lián)合國大會后,到當年曾勤工儉學的法國訪問,他親自看到半個世紀以來西方世界發(fā)生的巨大變化,也看到封閉導致的我國與發(fā)達國家經(jīng)濟科技差距的急劇擴大。
為什么小平同志不開口則已,開口就一針見血、字字千鈞?一是得益于他的寬闊的眼界和閱歷,二是得益于他高度求實的態(tài)度。記得1958年大躍進期間,為完成年產(chǎn)1070萬噸鋼的任務,中央機關(guān)也搭起很多小高爐,北京城里到處點火冒煙。連宋慶齡也要響應黨的號召在自己院子里盤個土高爐。對煉出來的那些鐵不是鐵、渣不是渣的東西,當時誰都不敢說什么。但當中直機關(guān)的干部敲鑼打鼓,給中央領(lǐng)導送紅喜報時,鄧小平卻冷冷地說了一句:“我16歲就到法國的鋼鐵廠當工人,這些哪能叫鋼?。?rdquo;“文化大革命”結(jié)束后,小平同志首先提出“對外開放”要成為國策。現(xiàn)在每年出國的中國人和入境的外國人加起來過億。中國海外留學生已居全球之冠,每七個留學生中就有一個中國人,大批留學生歸國創(chuàng)業(yè),成為很多高科技領(lǐng)域的學科帶頭人。
所謂改旗易幟的邪路,是指國內(nèi)外有人鼓吹的照搬西方政治制度的發(fā)展道路。其實,一個國家采取什么樣的政治制度,是和本國實際分不開的。就是西方主要資本主義國家,也不是互相照搬的關(guān)系。英國作為世界上第一個資本主義國家,搞得是君主立憲制,不久前的女王登基紀念日和威廉王子大婚,還是舉國歡慶的節(jié)日。而法國大革命,則一反英國的做法,把國王路易十六送上斷頭臺,實行激進共和制,弄得英國組織“反法聯(lián)盟”武裝干涉;而晚一些立國的美國,則既不照搬英國、也不照搬法國,實行了與英法都不同的聯(lián)邦制。這不奇怪,各國都有不同的歷史、民族和文化背景。我們并不否定和貶低其他國家的民主政治選擇。
十八大報告提出“包容互鑒,就是要尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣性,尊重和維護各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利,相互借鑒,取長補短,推動人類文明進步。”同樣,西方國家也不應把自己那一套政治體制和價值觀強加于別國。我們黨堅持中國特色社會主義的政治制度,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一,完全是從中國實際出發(fā)的。即使偏見很深的西方政治家,也沒有人提出,在中國誰可以取代中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位和作用。因此,全盤西化是一條走不通的邪路。
不走老路,也不走邪路,原地踏步也不行。有人說,“光腳的不怕穿鞋的”。30多年前我們啟動改革時,大家都“光著腳”,都是“無產(chǎn)階級”,都有改變現(xiàn)狀的強烈愿望,相對容易統(tǒng)一思想。小崗村18戶偷偷搞大包干為什么能成功?就因為溫飽都成了問題,已經(jīng)沒有后路。還有很多老一輩革命家,也覺得對不起跟著自己打天下的人民,形成了一批叱咤風云的改革家群體。任仲夷已經(jīng)做了膽囊摘除手術(shù),但人們說他一身是膽;還有啟動了蛇口招商局改革的袁庚,面對各種非議擲地有聲地說,大不了“我回秦城監(jiān)獄去”。而萬里面對反對“大包干”的一些中央和地方領(lǐng)導人說:“你走你的陽關(guān)道,我走我的獨木橋,但你別把我的獨木橋也砍了”。這是一種什么樣的改革氣魄?
現(xiàn)在情況不同了。從老百姓看,大家都穿上“鞋”了。不管是“布鞋”、“皮鞋”,總之沒有“光腳的”了,都在不同程度上成了“有產(chǎn)階級”。而改革初期那種皆大歡喜的普惠式改革,空間也已越來越小了,社會多元化帶來的利益分化,使有些改革不是這部分人不如意,就是那部分人有意見,陷于兩難境地。特別是有些可以說穿上了“進口名牌鞋”的領(lǐng)導干部,認為現(xiàn)在已很不錯了,更容易產(chǎn)生改革惰性。因此,報告中談到的“四大危險”中“精神懈怠的危險”,是現(xiàn)實存在的。
我們要走的中國特色社會主義道路到底是條什么路呢? 十八大報告也作了明確回答。胡錦濤說,建設中國特色社會主義,“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。哪些新的歷史特點?他提出要堅持“八個必須”:必須堅持人民的主體地位;必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力;必須堅持推進改革開放;必須堅持維護社會公平正義;必須堅持走共同富裕道路;必須堅持促進社會和諧;必須堅持和平發(fā)展;必須堅持黨的領(lǐng)導。這就是中國特色社會主義的八個主要特征,這八條符合中國絕大多數(shù)人的利益和要求,是我們既不走老路、也不走邪路、而要走正路的具體內(nèi)容。
報告把中國特色社會主義概括為“一條道路、一個理論、一個制度”。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑,理論體系是行動指南,制度是根本保障。提出全黨要堅定“道路自信、理論自信、制度自信”。這里講的就是舉什么旗,走什么路的問題。錦濤同志說,只要我們胸懷理想、堅定信念,不動搖、不懈怠、不折騰,頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,就一定能在建黨百年時全面建成小康社會,在建國百年時建成社會主義現(xiàn)代化國家。講的就是以什么樣的精神狀態(tài),實現(xiàn)什么樣的目標問題。這里有個一字之差,就是十六大提出“全面建設小康社會”,十八大把“建設”改成“建成”。表明我們對實現(xiàn)目標更有信心了。
全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標
這部分最重要的是一個搶抓、五個要求。
“一個搶抓”,就是要充分認識我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。當前,國外有些人對中國的發(fā)展前景持悲觀態(tài)度。根據(jù)就是中國已連續(xù)七個季度增長率下降,特別今年第三季度已下降到7.4%,于是又提出“中國奇跡終結(jié)論”。其實西方一些人一直在唱衰中國,但就是唱不衰。應該怎樣看當前的經(jīng)濟形勢?我認為要具體分析。國際金融危機、歐洲債務危機接連上演,全球經(jīng)濟低迷、外需明顯減弱,對我國沿海外向型經(jīng)濟的沖擊的確很大。今年廣交會客商數(shù)量和交易額雙雙下降10%就是個證明。但危機中也有機會。美歐國家經(jīng)濟困難長期化,老百姓收入減少,對價廉物美的中國商品的需求量也會增加。雖然直接外貿(mào)額下降了,但這些年很多企業(yè)執(zhí)行中央“走出去”方針,對非洲、拉美的投資步伐不斷加快。2011年,中國非金融類直接投資已達600多億美元,比2003年增加了19.7倍,必然直接拉動設備、物資和勞動力輸出。因此總體上看是有退有進。增速下降的另一個原因,是我們?yōu)檗D(zhuǎn)變發(fā)展方式、防止通貨膨脹而主動調(diào)控。大家都知道,基數(shù)越大,增長難度越大。10年前我國GDP總量只有10萬億元,增長10%也就新增1萬億元?,F(xiàn)在我國GDP總量接近50萬億元,增長8%就將近4萬億元。而且增長越快越久,積累的矛盾會越突出。需要留出調(diào)整空間。如同一個人不能只拼命朝前跑,有時也得喘口氣,調(diào)整一下呼吸,才能跑得更遠。因此,報告把目標定為10年翻番,就是把增長速度下降到7.3%左右。今后我國將進入“中速增長時代”。但和其他國家比,速度仍然很高。美國今年的增速只有2%,跑得比較快的印度是6%。而他們發(fā)展不平衡問題,比中國嚴重得多。我國適當減速進行調(diào)整,實際上已經(jīng)見效。比如,今年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.7%,還有,2010年以來,我國中西部的經(jīng)濟增長速度明顯高于東部,特別是中西部農(nóng)民收入增速普遍超過東部,農(nóng)民收入增速超過城鎮(zhèn)居民,出現(xiàn)了區(qū)域、城鄉(xiāng)差距縮小的可喜現(xiàn)象。
有專家說,隨著“民工荒”和勞動力成本提高,外資企業(yè)正加速流出中國,轉(zhuǎn)向越南、菲律賓等國家。但實際調(diào)查,這一趨勢并不明顯。因為投資者不僅要看勞動力價格是否便宜,還要考慮交通基礎(chǔ)設施怎么樣,運輸是否方便,電力能否保證,還有上下游的產(chǎn)業(yè)配套在當?shù)啬懿荒軐崿F(xiàn)?特別是本地的銷售市場有多大,還有勞動者的文化素質(zhì)怎么樣,中國改革開放30年間形成的這些優(yōu)勢,恰恰是最不好替代的。
還有,2011年我國城鎮(zhèn)化剛達到51%。要達到發(fā)達國家80%的平均水平,還要增長30%。而農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民,收入和消費至少增加3倍,還意味著消費觀念更新和消費結(jié)構(gòu)升級,這將成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展持久不衰的強勁動力。因此,胡錦濤說,我們一定要全面把握機遇,沉著應對挑戰(zhàn),并提出“贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來”,確保2020年全面建成小康社會。
報告提出的“五個要求”第一條是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的硬指標。人均收入翻番是第一次提出。當然,這個收入翻番要剔除價格因素,也不是每人收入都翻番。因為還要進行收入分配制度改革。把GDP翻番和收入翻番綁在一起很有意義。過去重積累、輕消費,居民收入長期落后于GDP增長。而今后如果僅有前一個翻番,沒有后一個翻番,考核就不算達標。這種指標導向,可以促使各級政府更加注重增加居民收入。
其他要求包括:人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。其實就是五大建設的目標,并相應提出“五個加快”的改革發(fā)展要求。尤其強調(diào),要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度,并鼓勵有條件的地方在現(xiàn)代化建設中繼續(xù)走在前列,為全國改革發(fā)展做出更大貢獻。
加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式二者是什么關(guān)系?李克強說:“改革開放是現(xiàn)代化建設的必由之路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式也是現(xiàn)代化建設的必由之路。”我們只有站在這個高度,才能對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的意義獲得很深刻的理解。這部分提出了五項任務。
第一,全面深化經(jīng)濟體制改革。報告提出,要推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。
國企不但有實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟責任,還有落實國家宏觀調(diào)控政策、安排就業(yè)、維護國家安全等政治責任。要承擔很多其他性質(zhì)企業(yè)不愿或不能,也沒有義務承擔的角色。據(jù)專家考證,1950年至1990年,航空工業(yè)部總共得到130億元的國家投資,生產(chǎn)出大批飛機和導彈等武器裝備,裝備了我軍。而在同等性能條件下,這些武器如果以國際市場價格從外國購買,需要花2600億元人民幣,即為投資的20倍,還不一定買得到。這還不包括建設了一個完整的航空工業(yè)體系,培養(yǎng)了一支專業(yè)技術(shù)隊伍,形成了龐大的固定資產(chǎn),解決了近百萬人就業(yè)。
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