主持人
各位上午好,歡迎大家收看人民網(wǎng)訪談節(jié)目。十八屆六中全會昨天剛剛勝利閉幕,人民網(wǎng)在第一時間為大家邀請到了黨建研究專家、中共中央《求是》雜志研究員黃葦町老師和大家一起解讀十八屆六中全會公報的亮點,歡迎黃老師,您好。
嘉賓黃葦町
主持人好,大家好。
主持人
十八屆六中全會昨天剛剛勝利閉幕,全會給您帶來的最直接感受是什么?
嘉賓黃葦町
我最深的感受就是習總書記在“七一講話”中談到“不忘初心,繼續(xù)前進”在全會公報里得到了最生動的體現(xiàn)。作為一名老黨員,我感到公報里的每一條都很親切,因為其中都滲透著我們從小就感受到的黨的一種光榮傳統(tǒng),同時我也感到很熟悉,因為它也是在新的歷史條件下特別是十八大以來全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗的結晶。全會提出的一系列新的準則和條例,進一步豐富和完善了我們的黨內法規(guī)體系,它必將給我們黨的建設新的偉大工程和黨的事業(yè)帶來更加光明的前景。
有的同志可能對公報中出現(xiàn)最多的“黨內政治生活”這個詞有些疑惑,還有人會問什么是政治生態(tài)?簡單地說,黨內政治生活就是黨的組織和黨員按照黨章黨規(guī)進行的政治活動,包括學習教育、組織管理、黨內監(jiān)督、組織生活、民主生活會,這都屬于黨內政治生活的范圍,它是黨組織管理教育黨員的平臺,同時也是我們黨員進行黨性鍛煉的一個熔爐。政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的一種綜合反映,它對黨員的價值取向和從政行為都會發(fā)生影響。有什么樣的黨內政治生態(tài)就會有什么樣的黨內政治生活,有什么樣的黨內政治生活就會有什么樣的作風。所以,凈化黨內政治生態(tài)、堅持嚴肅認真的黨內政治生活是我們全面從嚴治黨的一個重要內容。
主持人
對于十八屆六中全會公報的亮點,您認為有哪些?
嘉賓黃葦町
我感覺公報至少有八個突出的亮點:
一是緊扣全面從嚴治黨主題。公報提出黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。公報關于加強和規(guī)范黨內政治生活的兩個“全會強調”和十二個“全會指出”,都高度濃縮了十八大以來我們管黨治黨的基本原則和基本經(jīng)驗。
二是強調政治紀律。特別要求要堅決維護黨中央權威。全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向中央政策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。黨內監(jiān)督的重點是維護中央的集中統(tǒng)一領導,維護黨的團結統(tǒng)一。
三是聚焦高級干部。無論是在新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活,還是加強黨內監(jiān)督,都突出強調高級干部,特別是中央委員會、中央政治局及其常委會成員要以上率下,為全黨全社會做表率。黨內監(jiān)督條例也強調了監(jiān)督無禁區(qū)、無例外。
四是突出人民情結。提出我們黨來自人民,失去人民擁護和支持,黨就會失去根基。必須把全心全意為人民服務作為根本宗旨,保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實事、解難事,特別提出,對一切搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”和“政績工程”的行為,要嚴肅問責,依紀依法處理。
五是針對作風問題。例如全會提出:“反對弄虛作假、虛報浮夸,反對隱瞞實情、報喜不報憂。領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。”這很容易讓人們想到在遼寧出現(xiàn)的選舉過程中大規(guī)模數(shù)字造假的問題,他最大的危害就是會造成我們經(jīng)濟信息的失真,進而導致上級決策失誤。這在當前經(jīng)濟下行的時候尤其重要。還有這次全會指出:“領導干部要注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。”最近在播放的《永遠在路上》專題片上的蘇榮,就是“一人得道,雞犬升天”的典型。因此可以說,公報里提出的這些規(guī)定都有很強的現(xiàn)實針對性,都是來自三年多來管黨治黨和反腐敗實踐經(jīng)驗的總結和結晶。
六是做到激濁揚清。針對黨內政治生活中出現(xiàn)的一些歪風邪氣,還有一些所謂潛規(guī)則。這次全會鮮明提出:“堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為,堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。任何人都不能把黨的干部當做私有財產(chǎn),黨內不準搞人身依附關系。要規(guī)范和純潔黨內同志交往,領導干部對黨員不能頤指氣使,黨員對領導干部也不能阿諛奉承。”同時,針對一些干部的思想顧慮,這次公報也鮮明地提出:“黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責,建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。”只要他出現(xiàn)失誤,不是屬于個人私心,而是沒有經(jīng)驗,他是好心辦壞事,對于這樣的我們就要給予寬容。
七是堅持改革創(chuàng)新。我覺得最突出的是公報第一次把黨的基本路線中的四項基本原則,表述為:“堅持四項基本原則,根本是堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化”。這是從建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的實際需要提出的,它是對我們改革開放之初中央根據(jù)當時形勢在理論務虛會上提出的“四項基本原則”的繼承和發(fā)展,可以說是非常重要的理論創(chuàng)新。
八是堅決懲治腐敗。這個歷來都是大家非常關注的問題,這次全會提出,建設廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要任務。要堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。
主持人
全會提出的加強和規(guī)范黨內政治生活的要求,與之前的《黨內政治生活若干準則》相比,您認為有哪些新的特點?
嘉賓黃葦町
我們原來制定的《關于黨內政治生活若干準則》是在中共第十一屆五中全會上,1980年3月14日通過的。建國以來有一段時間黨內民主生活不健全,實事求是的思想路線受到破壞,特別是文化大革命導致的無政府主義和派性分裂活動泛濫,黨規(guī)黨法被肆意踐踏,黨的領導被取消,黨的組織、黨員的黨性觀念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,都遭到了極其嚴重的破壞。當時為了撥亂反正,全面恢復和進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,健全黨內民主生活,維護黨的集中統(tǒng)一,增強黨的團結,鞏固黨的組織和紀律,提高黨的戰(zhàn)斗力,在汲取文革的歷史教訓的基礎上制定的。中央針對當時黨的狀況,把堅持黨的政治路線和思想路線,作為黨內政治生活準則中最基本的一條。還提出了要堅持集體領導,反對個人專斷;維護黨的集中統(tǒng)一,嚴格遵守黨的紀律;堅持黨性,根絕派性;要講真話,言行一致;發(fā)揚黨內民主,正確對待不同意見;保障黨員的權利不受侵犯;接受黨和群眾的監(jiān)督,不準搞特權;努力學習,做到又紅又專,這是當時通行的說法。應該說,這些要求對于我們今天的黨內政治生活來說也是完全適用的。
但是,原來的準則畢竟是36年前制定的,36年來,我們黨面臨的國內外、黨內外的形勢都發(fā)生了巨大的變化。改革開放給我們的國家也帶來了天翻地覆的變化,我們黨也面臨很多新的問題和考驗。像這次公報提出的我們要經(jīng)受的“四大考驗”、面臨的“四大風險”,其中很多對我們都是新形勢下的新課題,為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè),制定一部新形勢下黨內政治生活的準則是勢在必行的。
我們從六中全會公報中,可以看出即將出臺的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的很多基本內容,在很多方面都比舊準則更精細,也更切中當前黨內政治生活的實際。
例如,原來的《黨內政治生活的若干準則》談到發(fā)展黨內民主的部分就比較粗線條,主要講黨員有權在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評,黨員對黨組織關于他本人或其他人的處理,有權在黨的會議上或向上級組織直至中央提出聲明、申訴、控告和辯護。還強調黨內要實行真正的民主選舉。這些都體現(xiàn)了黨員的民主權利。但是它的內容相對就比較簡單一些。而全會公報內容提到的則要多得多了,包括“黨內決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)規(guī)定的民主原則和程序,任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署,必須深入調查研究,廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權,保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權利、履行黨章規(guī)定的黨員義務,堅持黨內民主平等的同志關系,任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。”這個內容比起原來的準則就豐富太多了。
還有,在黨內監(jiān)督問題上,原來的條例只講了一條:黨員要接受黨和群眾的監(jiān)督,不準搞特權。而六中全會關于黨內監(jiān)督的部分則至少包括了6個方面的內容:
1、監(jiān)督是保障權力正確運行的基礎,是加強和規(guī)范黨內政治生活的重要舉措。
2、要加強對黨員領導干部的監(jiān)督,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。
3、要完善權力運行制約和監(jiān)督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。
4、黨的組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
5、對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。
6、涉及所反映問題的領導干部應該回避,不準干預或插手組織調查。這里不僅提出了“黨內監(jiān)督”的主要內容、原則,也包括實現(xiàn)路徑和體制機制,就這些方面來講,它比之前的準則更細、更實、更有操作性。而且更重要的是,它反映了我們黨在政治上走向成熟的程度和速度。這些都是我們幾千萬共產(chǎn)黨人,特別是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的黨員同志在反腐敗工作實踐中探索的成果,是全黨集體智慧的結晶。
最后,公報中體現(xiàn)質的飛躍,就是全會對于新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的路徑和任務的認識,這里面談到了“必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性,要在全黨形成一個又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”。這里面除了最后一句“六有”是毛澤東同志在1957年提出的之外,其他的可以說都是全新的內容。這“四個著力”的主要部分,也是全新的內容。而中央為什么再次提出“六有”呢?因為它正是我們要追求的實行黨內民主集中制的一種最高境界。只有到了這樣一種境界,我們黨內就可以進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強我們黨的活力。
主持人
您剛才提到的黨內監(jiān)督任務,能不能請您講一講這六個方面重點在哪里?
嘉賓黃葦町
一提到黨內監(jiān)督的重點,很多同志都會問一個問題,就是怎么監(jiān)督一把手?因為一把手或者主要領導是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”。根據(jù)我們有些地方檢察機關查處案件的情況看,一把手經(jīng)常要占到被查處的職位犯罪人員的三分之一,應該說比例是很大的。而且一把手違紀違法犯罪最容易產(chǎn)生一種催化和連鎖反應,甚至會造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。十八大以來,以習近平為核心的黨中央,在破解一把手監(jiān)督難題上是非常重視的。包括明確中央巡視組的任務是政治巡視,重點監(jiān)督被巡視地區(qū)單位的領導班子和主要領導。像蘇榮、白恩培、萬慶良、武長順等曾任省市一把手的腐敗分子,都是被巡視組發(fā)現(xiàn)的??倳涍€要求各級黨組織要多設置一些監(jiān)督“探頭”,使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下,而且他們也要習慣在監(jiān)督中工作。上級黨組織要多了解下級一把手日常的思想、工作、生活狀況,而且要多聽取下級領導班子成員對一把手的意見,因為這些領導班子成員整天和一把手一起工作,經(jīng)常研討、商量問題、研究工作,他對一把手應該說最貼近、最了解,很多情況也是最清楚。而且總書記講了,上級對下級,尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督,是最管用、最有效的。除了領導干部之外,黨員、干部也可以通過領導干部的述職述廉,還有提拔、選舉這些環(huán)節(jié),對一把手實施監(jiān)督。例如蘇榮的落馬,就和巡視組發(fā)現(xiàn)他在兩次選舉中名列倒數(shù)第一、倒數(shù)第二分不開。一個省委書記在選舉中落了一個倒數(shù)第一、倒數(shù)第二,為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?最后一深查,造成他丟了這么多票的重要原因就是當?shù)厝罕妼λ挠H屬子女插手大量工程,影響非常惡劣有關,最后從這個問題“拔出蘿卜帶出泥”,帶出一大串的問題。
我認為,對于一把手來說,監(jiān)督權力遠不如限制權力更重要。如果一把手的權力幾乎是無限的,你怎么監(jiān)督?我們現(xiàn)在每個政府部門都要有權力清單和權力邊界,一把手也要有明確的權力清單和權力邊界。習總書記特別講了,要明確一把手用人、決策、執(zhí)行和監(jiān)督的權力邊界,要構建公開透明的權力運行機制。其實這也是為了保護我們的主要領導干部,不要讓一些居心叵測人員認為,搞定一把手就搞定一切,從而把他當做用“糖衣炮彈”密集轟炸、千方百計拉下水的對象。我們黨培養(yǎng)一個在困難形勢下挑大梁的領導干部非常不容易,但是在政治生態(tài)還不好的地方,干部垮起來卻很快。如果平時不管,出了事去懲辦,就會造成人財兩空,一個很有能力、很有魄力的干部就毀了,造成的損失也無法追回。
加強對一把手的監(jiān)督,最根本的還是要健全黨內的民主集中制,實行集體領導和分工負責相結合的制度。這實際上是我們黨最根本的組織制度和領導制度??倳浿v,有的一把手只講集中不講民主,習慣于逢事先定調,重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板,有時甚至對多數(shù)人的意見也置之不理。這些都是對民主集中制的破壞。新頒布的地方黨委工作條例的 “集體領導和分工負責相結合”的制度,是我們黨委會工作方法的一個非常重要的原則,還有新頒布的黨組工作條例規(guī)定,會議主持者的“末位表態(tài)制”。如果一開會,主要領導把自己的意見端出來了,“同志們,你們看行不行呀?大家還有什么不同意見沒有?”有不同意見也叫你給堵回去了。所以,作為主要領導來說,得讓會場每一個人、每一個在會的班子成員充分發(fā)表意見,他講完以后主要領導再講,而且盡管最后這個表態(tài)很重要,但也不是一錘定音,最后還是要按照少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制原則來作出決策。而且新頒布的問責條例規(guī)定,對造成重大決策失誤的領導班子成員,特別是主要領導干部要實行“終身責任追究”的制度。所以,我們這些黨內的規(guī)章、條例,都可以和我們新修訂的黨內監(jiān)督條例實現(xiàn)無縫對接,這樣才能把黨內監(jiān)督更好地落到實處。
主持人
剛剛黃老師給我們講析的過程中提到幾個人,比如蘇榮、白恩培、萬慶良等,我們前不久,也就是剛剛在中紀委的反腐敗紀錄片《永遠在路上》已經(jīng)對他們反腐敗的過程有了很大的了解。這個片子在中央電視臺黃金時間播出之后,引起了社會上的強烈反響。黃老師能否跟我們講一講,您看了這個紀錄片您的體會是什么?怎么去看待這個紀錄片的一些警示作用?
嘉賓黃葦町
中央電視臺在十八屆六中全會召開前夕播放這部專題片,也是為全會預熱的一個重要措施。因為它濃縮了我們黨十八大以來正風反腐的進程和取得的成果,也展示了以習近平為核心的黨中央在新形勢下全面從嚴治黨的決心。特別是鏡頭對準蘇榮等10多位“大老虎”,讓他們現(xiàn)身說法,這不僅拉近了老百姓和黨風廉政建設和反腐敗工作的距離,對很多黨員干部特別是領導干部來說,更是一場震撼心靈的警示教育。像白恩培、周本順,他們原來都出身很貧苦,他們能走上類似“封疆大吏”的省委書記崗位,應該說他們對黨的事業(yè)是做出過重要貢獻的。但是他們最大的弱點,就是隨著權力膨脹而忘乎所以,貪圖享樂,既擋不住金錢誘惑,又拒絕組織監(jiān)督,最后墜入法網(wǎng)。習近平同志曾在中紀委二次全會上引用過陳毅同志的詩句:“手莫伸,伸手必被捉”。陳毅作為開國元勛,但他承認自己身上還是有種種弱點的,不過他的結論決不含糊,那就是“若無人民豈能活?”、“來自人民莫作惡”。所以,心里面有人民群眾,是他能夠不被十里洋場的金錢美女所迷惑,不被非常年代的權勢邪惡所壓倒的高風亮節(jié)的精神支柱。當下,中央要求每個黨員心中至少要有三個意識:黨的意識、黨員意識、宗旨意識。我們每一個黨員領導干部只有不斷地加強自身修養(yǎng),不斷強化自己忠誠意識、宗旨意識,才能做到忠誠干凈擔當,在黨和人民提供的舞臺上作出成績,鑄就自己無悔的人生。
主持人
對于如何去貫徹這一次十八屆六中全會的精神,我們最后請黃老師給我們提供一些您的寶貴建議?
嘉賓黃葦町
我認為,首先還是要按照總書記說的,繼續(xù)把紀律和規(guī)矩挺在前面。習近平同志說:“我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。”也就是說,一靠理想,二靠紀律。1921年召開一大時,受當時條件的限制,沒有來得及制定黨章,但制定了有十五條的中國共產(chǎn)黨綱領,雖然綱領只有幾百個字,但和紀律有關的就有六條,而且這些紀律規(guī)范嚴格的程度,有的已經(jīng)超過了現(xiàn)行黨章的規(guī)定。比如當時黨內就有這樣的規(guī)定,黨員無故連續(xù)兩次不參加黨的會議,就予以除名,從此就不再是黨員。黨員還必須受到當?shù)貓?zhí)委會的監(jiān)督、對黨員從事的職業(yè)也作了限制,必須服從革命需要,還要公開職業(yè)收入?,F(xiàn)在建黨已經(jīng)95年了,嚴守黨的紀律仍然是我們必須堅守的初心,必須繼續(xù)保持和發(fā)揚的光榮傳統(tǒng)。在2015年10月,政治局常委會審議《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂稿時,習總書記進一步強調:“要用紀律和規(guī)矩管住全體黨員;每一名黨員都要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。所以,我們要加強和規(guī)范黨內政治生活,要凈化黨內政治生態(tài),就要按照中央的要求,從嚴要求,真正體現(xiàn)紀律的嚴肅性。
其次,要進一步健全黨的民主集中制。民主集中制是我們黨最重要的組織制度,也是黨的領導制度。民主集中制堅持得好不好,直接關系我們的黨內的政治生活是不是健康,關系到社會的政治生態(tài)、黨內的政治生態(tài)是不是能夠得到很好的治理和改善。堅持民主集中制,就能夠強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,還能發(fā)揮同級之間的相互監(jiān)督,就能夠有效地預防腐敗。而搞個人專斷,很容易走向反面?!队肋h在路上》提到的周本順就是個人專斷的代表,他甚至對中央八項規(guī)定大放厥詞;還有建國后處決的少數(shù)幾個省部級干部之一的王懷忠,在任阜陽市委書記時,讓人把世界各國按人口多少做了一個排名,然后和阜陽市的人口數(shù)比較了一下,就宣布自己相當于世界上排名第58位的國家總統(tǒng)。他這么說,也是這么做的。他提拔干部都不經(jīng)過常委會,就是和副書記打個招呼,打招呼也不是商量,因為你是副書記,我要做這么一件事情,提前知會你一聲,沒有征求你意見的意思。然后他就派人把組織部長叫來,對組織部長說六個字:“坐下,拿筆,記錄”。然后組織部門去考察書記提名的干部,常委們最后舉手只舉書記認為非提拔不可的干部,而常委們最大的收獲,就是看什么時候書記心情好,塞進一兩個自己也想提的干部。正是這種個人專斷加上任人唯親促成了當時最大的腐敗案。后來我到安徽省里的時候,有位省委領導同志跟我講,其實我們這兒還有一位市委書記,雖然沒發(fā)現(xiàn)腐敗問題,但是在獨斷專行上比王懷忠還有過之而無不及。他說王懷忠好歹還說了六個字,他在會上就說仨字。第一個字“念”,然后組織部長就念書記擬好的提拔干部名單。第二個字“過”,然后大家舉手通過;第三個字“發(fā)”,這就定了,組織部發(fā)文件。
現(xiàn)在隨著我們干部人事制度的改革,特別民主選拔干部程序越來越嚴格,這種事不可能再發(fā)生了。但是這種個人說了算的干部,可以說十個有十個要出問題。特別是現(xiàn)在我們經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),過去我們經(jīng)濟發(fā)展不平衡所積累的很多矛盾,有的已經(jīng)到了爆發(fā)的臨界點。如果一個領導班子不會依靠集體智慧群策群力來攻堅克難,如果關系到幾十萬甚至幾百萬人命運的大事,最后竟然只取決于主要領導者一個人的智慧和判斷力,這真正叫“系千鈞于一發(fā)”,千鈞重的東西,系在一根頭發(fā)絲上,想想主要領導者自己都應該嚇出一身冷汗來的。
第三,要繼續(xù)在凈化政治生態(tài)上下功夫。我們有了制度,關鍵還是要執(zhí)行,而且要下大力氣來做。因為一個地方政治生態(tài)和自然生態(tài)是一樣的,它一旦被破壞了,就會形成一種慣性,它就需要有比較長的時間來修復。現(xiàn)在我們有的地方存在著用人情代替原則,用私欲代替黨性,用交易代替交鋒,用鈔票代替選票的情況。這些不僅帶壞了黨風,也帶壞了社會風氣。我們在凈化政治生態(tài)上從哪兒入手,最重要的就要從用人問題來入手,因為用人是最大的導向,要讓那些弄虛作假、阿諛奉承、跑官要官的沒有市場,要讓那些忠誠干凈擔當?shù)母刹磕軌虮惶崞饋?,真正得到重用。另外也還要讓那些踏實干事的人,不顯山不露水,但踏踏實干事的人也能夠不吃虧,我們就要形成這樣一種干部制度,這就會對風氣、對政治生態(tài)形成一種很好的導向。
最后還要進一步完善制度,增強制度的可操作性。應該說,我們黨在十八大以來政治制度建設成果是非常豐碩的,我們黨的中央層面的法規(guī)一共是150多部,十八大以來,不到四年的時間就修訂了三分之一,這是很大的成績。但對我們各地方、各部門來說,怎樣得貫徹好、執(zhí)行好中央的這些法規(guī),也還是需要動腦子的、想辦法的。我最近在紀檢監(jiān)察報上看到這么一條消息,有一個地方紀委,他對于領導干部約談干部,你約談他的下級干部和他管的干部,作出了一個三談三不談的規(guī)定。屬于苗頭性的問題、性質比較輕微的問題、情況比較模糊的問題,可以約談。案情比較清楚的,群眾反映比較集中影響又很惡劣的,特別屬于十八大之后不收斂不收手的,就不能約談,因為后者已經(jīng)屬于要查處的問題。所以,我們現(xiàn)在中央要求各級黨委要承擔好全面從嚴治黨的責任,黨委書記特別要把從嚴治黨貫穿到自己的日常工作中,對發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性的問題要及時找他談一談,隨時提醒進行告誡,這也是有區(qū)分的,不是什么問題都去談。所以,我們貫徹制度的過程也是提高我們領導水平和執(zhí)政水平的過程。
主持人
非常感謝黃老師給大家生動、翔實、用很多事例給我們解讀了十八屆六中全會的公報。我和觀看節(jié)目的網(wǎng)友受益匪淺,謝謝黃老師。
嘉賓黃葦町
謝謝人民網(wǎng)網(wǎng)友。
主持人
謝謝大家收看今天的節(jié)目,感謝大家的陪伴,再見!
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