——十八屆六中全會(huì)通過《準(zhǔn)則》、修訂《條例》,既是對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也寓示著新實(shí)踐的開始
本文核心觀點(diǎn)
●在改革開放30多年后的今天,習(xí)近平總書記成為了我們黨中央的核心,并不是偶然的,是歷史的要求,是時(shí)代的呼喚,是人民的期盼。
●如果說,四年前以八項(xiàng)規(guī)定為切入口的管黨治黨,是全面從嚴(yán)治黨的1.0版,那么新頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》,則可以說是全面從嚴(yán)治黨的2.0版,必將帶來黨內(nèi)政治生活的新變化、新進(jìn)步。
●習(xí)近平總書記把堅(jiān)持民主集中制的意義提升到這樣的高度,即它是“保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要法寶”,也是“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心”。
●把激濁和揚(yáng)清、約束和激勵(lì)、監(jiān)督和保護(hù)很好地結(jié)合起來,必將進(jìn)一步推動(dòng)黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,也使黨內(nèi)監(jiān)督這篇大文章越做越好。
黨的十八屆六中全會(huì),是以全面從嚴(yán)治黨為主題的中央全會(huì)。全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、推進(jìn)標(biāo)本兼治的重要制度成果。特別是全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,對于維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),意義尤其重大。
嚴(yán)明政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)核心
六中全會(huì)要求,全面從嚴(yán)治黨,必須嚴(yán)明政治紀(jì)律,增強(qiáng)“四個(gè)意識”。而樹立政治意識、大局意識、核心意識,最終要落實(shí)到向核心看齊上。黨的十八大以來的實(shí)踐證明,習(xí)近平總書記帶領(lǐng)下的新一屆中央,治理中國的績效非常顯著。特別是習(xí)近平總書記主動(dòng)擔(dān)當(dāng),無論是從抓政治局的自我約束開始,出臺“八項(xiàng)規(guī)定”,認(rèn)真整治四風(fēng),還是出重拳反腐、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;無論是親任多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,協(xié)調(diào)權(quán)力支配和資源配置,還是簡政放權(quán),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力;直到三中全會(huì)提出全面深化改革,四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國,五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念。一樁樁、一件件都贏得了全黨和全國人民的信任和支持。尤其是正風(fēng)反腐力度之大,被國外媒體稱為近代史上影響最大的反腐敗斗爭。而許多被揭露出的案件,也的確觸目驚心。在改革開放30多年后的今天,習(xí)近平總書記成為了我們黨中央的核心,并不是偶然的,是歷史的要求,是時(shí)代的呼喚,是人民的期盼。因此,我們講樹立核心意識,就是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心。特別是六中全會(huì)公報(bào)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,是全會(huì)最大的亮點(diǎn)。對維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
聚焦關(guān)鍵少數(shù),做到以上率下
六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》和《條例》,是全面“管黨”“治黨”的重要抓手,而“管”和“治”的聚焦點(diǎn),都是高級干部。高到什么程度?準(zhǔn)則第一部分就強(qiáng)調(diào),新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員,必須以上率下,為全黨全社會(huì)作出示范?!稖?zhǔn)則》還多處專門談到對高級干部的要求。還要制定高級干部貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》的實(shí)施意見,指導(dǎo)和督促高級干部作全黨表率?!稐l例》也單設(shè)了黨的中央組織的監(jiān)督一章,強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章的行為應(yīng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向中央報(bào)告;中央政治局每年召開民主生活會(huì),進(jìn)行對照檢查和黨性分析;政治局委員要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,自覺參加雙重組織生活會(huì),如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng),還要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束等。在我們黨的歷史上,還從來沒有這樣全面、這樣詳盡地約束最高領(lǐng)導(dǎo)層的行為準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)范,從來沒有哪部黨內(nèi)法規(guī)會(huì)如此高密度、高頻度地聚焦中央領(lǐng)導(dǎo)層。為什么要這樣做?因?yàn)檫@是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要。習(xí)近平總書記說,在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題突出,特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。十八大以來為什么人民群眾對我們反腐敗斗爭的信心倍增?就是因?yàn)槲覀凕h真的打了“大老虎”,讓人們眼見為實(shí)地看到什么叫“反腐無禁區(qū)”,什么叫“對腐敗零容忍”。而高級干部廉潔自律,就能理直氣壯地約束下屬,一人清正,可以帶來一班人清廉,一方清明。把高級領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”抓好了,其他很多事都好辦了。這也使人們想到,2012年12月中央通過的八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持以上率下、率先垂范,就是從抓政治局委員的自我約束開始的。那時(shí),有誰能想到八項(xiàng)規(guī)定會(huì)給黨風(fēng)、政風(fēng)帶來這樣巨大的、不可逆轉(zhuǎn)的改變?誰能相信當(dāng)時(shí)隨處可見的奢靡之風(fēng)真的會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)就銷聲匿跡?關(guān)鍵就在于這次在以上率下、踏石留印、抓鐵有痕上動(dòng)了真格,而且是越往后越嚴(yán)。因此,六中全會(huì)以制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》為切入點(diǎn),深化全面從嚴(yán)治黨,既是對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也寓示著新實(shí)踐的開啟。如果說,四年前以八項(xiàng)規(guī)定為切入口的管黨治黨,是全面從嚴(yán)治黨的1.0版,那么新頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》,則可以說是全面從嚴(yán)治黨的2.0版,必將帶來黨內(nèi)政治生活的新變化、新進(jìn)步。
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