——十八屆六中全會(huì)通過《準(zhǔn)則》、修訂《條例》，既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也寓示著新實(shí)踐的開始

本文核心觀點(diǎn)

●在改革開放30多年后的今天，習(xí)近平總書記成為了我們黨中央的核心，并不是偶然的，是歷史的要求，是時(shí)代的呼喚，是人民的期盼。

●如果說，四年前以八項(xiàng)規(guī)定為切入口的管黨治黨，是全面從嚴(yán)治黨的1.0版，那么新頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》，則可以說是全面從嚴(yán)治黨的2.0版，必將帶來黨內(nèi)政治生活的新變化、新進(jìn)步。

●習(xí)近平總書記把堅(jiān)持民主集中制的意義提升到這樣的高度，即它是“保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要法寶”，也是“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心”。

●把激濁和揚(yáng)清、約束和激勵(lì)、監(jiān)督和保護(hù)很好地結(jié)合起來，必將進(jìn)一步推動(dòng)黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，也使黨內(nèi)監(jiān)督這篇大文章越做越好。

黨的十八屆六中全會(huì)，是以全面從嚴(yán)治黨為主題的中央全會(huì)。全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、推進(jìn)標(biāo)本兼治的重要制度成果。特別是全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對(duì)于維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，意義尤其重大。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)核心

六中全會(huì)要求，全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。而樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，最終要落實(shí)到向核心看齊上。黨的十八大以來的實(shí)踐證明，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)下的新一屆中央，治理中國的績(jī)效非常顯著。特別是習(xí)近平總書記主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，無論是從抓政治局的自我約束開始，出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真整治四風(fēng)，還是出重拳反腐、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；無論是親任多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，協(xié)調(diào)權(quán)力支配和資源配置，還是簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力；直到三中全會(huì)提出全面深化改革，四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國，五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念。一樁樁、一件件都贏得了全黨和全國人民的信任和支持。尤其是正風(fēng)反腐力度之大，被國外媒體稱為近代史上影響最大的反腐敗斗爭(zhēng)。而許多被揭露出的案件，也的確觸目驚心。在改革開放30多年后的今天，習(xí)近平總書記成為了我們黨中央的核心，并不是偶然的，是歷史的要求，是時(shí)代的呼喚，是人民的期盼。因此，我們講樹立核心意識(shí)，就是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心。特別是六中全會(huì)公報(bào)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是全會(huì)最大的亮點(diǎn)。對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

聚焦關(guān)鍵少數(shù)，做到以上率下

六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，是全面“管黨”“治黨”的重要抓手，而“管”和“治”的聚焦點(diǎn)，都是高級(jí)干部。高到什么程度？準(zhǔn)則第一部分就強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員，必須以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范?！稖?zhǔn)則》還多處專門談到對(duì)高級(jí)干部的要求。還要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》的實(shí)施意見，指導(dǎo)和督促高級(jí)干部作全黨表率?！稐l例》也單設(shè)了黨的中央組織的監(jiān)督一章，強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章的行為應(yīng)堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向中央報(bào)告；中央政治局每年召開民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析；政治局委員要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，自覺參加雙重組織生活會(huì)，如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束等。在我們黨的歷史上，還從來沒有這樣全面、這樣詳盡地約束最高領(lǐng)導(dǎo)層的行為準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)范，從來沒有哪部黨內(nèi)法規(guī)會(huì)如此高密度、高頻度地聚焦中央領(lǐng)導(dǎo)層。為什么要這樣做？因?yàn)檫@是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要。習(xí)近平總書記說，在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題突出，特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。十八大以來為什么人民群眾對(duì)我們反腐敗斗爭(zhēng)的信心倍增？就是因?yàn)槲覀凕h真的打了“大老虎”，讓人們眼見為實(shí)地看到什么叫“反腐無禁區(qū)”，什么叫“對(duì)腐敗零容忍”。而高級(jí)干部廉潔自律，就能理直氣壯地約束下屬，一人清正，可以帶來一班人清廉，一方清明。把高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”抓好了，其他很多事都好辦了。這也使人們想到，2012年12月中央通過的八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以上率下、率先垂范，就是從抓政治局委員的自我約束開始的。那時(shí)，有誰能想到八項(xiàng)規(guī)定會(huì)給黨風(fēng)、政風(fēng)帶來這樣巨大的、不可逆轉(zhuǎn)的改變？誰能相信當(dāng)時(shí)隨處可見的奢靡之風(fēng)真的會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)就銷聲匿跡？關(guān)鍵就在于這次在以上率下、踏石留印、抓鐵有痕上動(dòng)了真格，而且是越往后越嚴(yán)。因此，六中全會(huì)以制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》為切入點(diǎn)，深化全面從嚴(yán)治黨，既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也寓示著新實(shí)踐的開啟。如果說，四年前以八項(xiàng)規(guī)定為切入口的管黨治黨，是全面從嚴(yán)治黨的1.0版，那么新頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》，則可以說是全面從嚴(yán)治黨的2.0版，必將帶來黨內(nèi)政治生活的新變化、新進(jìn)步。