——十八屆六中全會通過《準(zhǔn)則》、修訂《條例》，既是對歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也寓示著新實踐的開始

本文核心觀點

●在改革開放30多年后的今天，習(xí)近平總書記成為了我們黨中央的核心，并不是偶然的，是歷史的要求，是時代的呼喚，是人民的期盼。

●如果說，四年前以八項規(guī)定為切入口的管黨治黨，是全面從嚴(yán)治黨的1.0版，那么新頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》，則可以說是全面從嚴(yán)治黨的2.0版，必將帶來黨內(nèi)政治生活的新變化、新進(jìn)步。

●習(xí)近平總書記把堅持民主集中制的意義提升到這樣的高度，即它是“保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要法寶”，也是“強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心”。

●把激濁和揚清、約束和激勵、監(jiān)督和保護(hù)很好地結(jié)合起來，必將進(jìn)一步推動黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，也使黨內(nèi)監(jiān)督這篇大文章越做越好。

黨的十八屆六中全會，是以全面從嚴(yán)治黨為主題的中央全會。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、推進(jìn)標(biāo)本兼治的重要制度成果。特別是全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對于維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，意義尤其重大。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅決維護(hù)核心

六中全會要求，全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強“四個意識”。而樹立政治意識、大局意識、核心意識，最終要落實到向核心看齊上。黨的十八大以來的實踐證明，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)下的新一屆中央，治理中國的績效非常顯著。特別是習(xí)近平總書記主動擔(dān)當(dāng)，無論是從抓政治局的自我約束開始，出臺“八項規(guī)定”，認(rèn)真整治四風(fēng)，還是出重拳反腐、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；無論是親任多個領(lǐng)導(dǎo)小組組長，協(xié)調(diào)權(quán)力支配和資源配置，還是簡政放權(quán)，增強經(jīng)濟(jì)活力；直到三中全會提出全面深化改革，四中全會強調(diào)依法治國，五中全會提出五大發(fā)展理念。一樁樁、一件件都贏得了全黨和全國人民的信任和支持。尤其是正風(fēng)反腐力度之大，被國外媒體稱為近代史上影響最大的反腐敗斗爭。而許多被揭露出的案件，也的確觸目驚心。在改革開放30多年后的今天，習(xí)近平總書記成為了我們黨中央的核心，并不是偶然的，是歷史的要求，是時代的呼喚，是人民的期盼。因此，我們講樹立核心意識，就是要堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記這個核心。特別是六中全會公報正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是全會最大的亮點。對維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

聚焦關(guān)鍵少數(shù)，做到以上率下

六中全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，是全面“管黨”“治黨”的重要抓手，而“管”和“治”的聚焦點，都是高級干部。高到什么程度？準(zhǔn)則第一部分就強調(diào)，新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員，必須以上率下，為全黨全社會作出示范。《準(zhǔn)則》還多處專門談到對高級干部的要求。還要制定高級干部貫徹落實《準(zhǔn)則》的實施意見，指導(dǎo)和督促高級干部作全黨表率?！稐l例》也單設(shè)了黨的中央組織的監(jiān)督一章，強調(diào)中央委員會成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章的行為應(yīng)堅決抵制，并及時向中央報告；中央政治局每年召開民主生活會，進(jìn)行對照檢查和黨性分析；政治局委員要嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活會，如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項，還要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束等。在我們黨的歷史上，還從來沒有這樣全面、這樣詳盡地約束最高領(lǐng)導(dǎo)層的行為準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)范，從來沒有哪部黨內(nèi)法規(guī)會如此高密度、高頻度地聚焦中央領(lǐng)導(dǎo)層。為什么要這樣做？因為這是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要。習(xí)近平總書記說，在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題突出，特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。十八大以來為什么人民群眾對我們反腐敗斗爭的信心倍增？就是因為我們黨真的打了“大老虎”，讓人們眼見為實地看到什么叫“反腐無禁區(qū)”，什么叫“對腐敗零容忍”。而高級干部廉潔自律，就能理直氣壯地約束下屬，一人清正，可以帶來一班人清廉，一方清明。把高級領(lǐng)導(dǎo)這個“關(guān)鍵少數(shù)”抓好了，其他很多事都好辦了。這也使人們想到，2012年12月中央通過的八項規(guī)定，堅持以上率下、率先垂范，就是從抓政治局委員的自我約束開始的。那時，有誰能想到八項規(guī)定會給黨風(fēng)、政風(fēng)帶來這樣巨大的、不可逆轉(zhuǎn)的改變？誰能相信當(dāng)時隨處可見的奢靡之風(fēng)真的會在很短時間內(nèi)就銷聲匿跡？關(guān)鍵就在于這次在以上率下、踏石留印、抓鐵有痕上動了真格，而且是越往后越嚴(yán)。因此，六中全會以制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》為切入點，深化全面從嚴(yán)治黨，既是對歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也寓示著新實踐的開啟。如果說，四年前以八項規(guī)定為切入口的管黨治黨，是全面從嚴(yán)治黨的1.0版，那么新頒布的《準(zhǔn)則》和《條例》，則可以說是全面從嚴(yán)治黨的2.0版，必將帶來黨內(nèi)政治生活的新變化、新進(jìn)步。