㈡著力推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐是城市化的前提條件。要堅(jiān)定不移地實(shí)施多元支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，市仍處于工業(yè)化和城市化的初級(jí)階段。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，實(shí)行重點(diǎn)突破，把改造提升和引大引強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)化一個(gè)主體，即有色金屬產(chǎn)業(yè)；突出兩個(gè)重點(diǎn)，即能源和化工產(chǎn)業(yè)，加快培育多元支柱產(chǎn)業(yè)。

要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)。提升有色金屬冶煉能力和技術(shù)水平，搞好銅冶煉渣綜合利用、西北鉛鋅廠資源綜合利用技術(shù)改造等項(xiàng)目，支持華鷺鋁業(yè)公司進(jìn)行擴(kuò)能改造。切實(shí)把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高有色金屬轉(zhuǎn)化增值率，支持公司開展銅、鉛、鋅基合金及有色金屬新材料研發(fā)，支持甘肅稀土公司開發(fā)稀土深加工產(chǎn)品，促進(jìn)宏達(dá)公司鋁型材項(xiàng)目落戶建設(shè)。

要著力延伸以TDI光氣為龍頭的異氰酸酯產(chǎn)業(yè)鏈，精細(xì)化工一體化產(chǎn)業(yè)。支持銀達(dá)公司加快實(shí)施年產(chǎn)10萬噸TDI技改、12萬噸PVC等項(xiàng)目；促進(jìn)西北永新年產(chǎn)12萬噸有機(jī)溶劑、雙贏化工公司萬噸復(fù)合肥等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；充分利用我市發(fā)展煤化工的有利條件，鍥而不舍爭取國家在布局建設(shè)甘肅煤化工基地，努力形成大型化工產(chǎn)業(yè)鏈。

堅(jiān)持煤電、水電、風(fēng)電并舉，能源和新能源產(chǎn)業(yè)。加快在建電源項(xiàng)目建設(shè)。確保烏金峽水電站和大唐電廠一期工程全面投產(chǎn)發(fā)電；加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，繼續(xù)做好黑山水電梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目；積極爭取實(shí)施風(fēng)電后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目，力爭撿財(cái)塘風(fēng)電場二期、興泉風(fēng)電廠二期工程年內(nèi)開工建設(shè)。加快實(shí)施碳酸鋰二期工程，促進(jìn)新能源材料和相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。

以項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)為重點(diǎn)，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與多元推進(jìn)相統(tǒng)一。推動(dòng)其他各產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施中材集團(tuán)日產(chǎn)4500噸干法水泥生產(chǎn)線、中科宇能年產(chǎn)1000臺(tái)套風(fēng)電葉片配套件及輔助設(shè)施建設(shè)、中集華駿擴(kuò)能改造、金輪針布擴(kuò)建、甘肅新北重專用車改裝、迎春酒業(yè)白酒包裝生產(chǎn)線、雨潤公司年屠宰加工150萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化、世行貸款黃河石林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，逐步形成多元支柱產(chǎn)業(yè)格局。

㈢推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

一手抓在建項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目是國家投資的重點(diǎn)。各部門、各縣區(qū)要銜接爭取。一手抓新項(xiàng)目落實(shí)，爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的成效。搞好協(xié)調(diào)配合，爭取平定高速公路段建成通車，加快省道207線改造暨靖遠(yuǎn)黃河大橋施工進(jìn)度，力爭提前竣工通車。全力實(shí)施好農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，積極爭取城市出口路改造項(xiàng)目。精心組織，合理安排，加快大中型泵站改造項(xiàng)目，力爭完成工農(nóng)渠改造任務(wù)；繼續(xù)做好靖遠(yuǎn)雙永供水工程、西格拉灘生態(tài)移民工程、引洮工程受水區(qū)等項(xiàng)目爭取工作。發(fā)改委要加強(qiáng)與中央投資項(xiàng)目單位的聯(lián)系，主動(dòng)做好定武高速公路段、包蘭鐵路惠農(nóng)至二線等重大項(xiàng)目在市境內(nèi)建設(shè)的配合服務(wù)工作，協(xié)調(diào)做好甘塘至武威鐵路二線選線工作，爭取盡快實(shí)施，構(gòu)筑對外聯(lián)系的大通道。

㈣加快實(shí)施“四大民心工程”項(xiàng)目

及早謀劃新項(xiàng)目。城市大氣環(huán)境治理工程，進(jìn)一步加大已確定項(xiàng)目落實(shí)力度。要力爭全面完成銅冶煉污染治理精煉、粗煉工程以及銀光公司廢酸處理等項(xiàng)目，爭取公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目確定實(shí)施。城鄉(xiāng)安全飲用水工程，要確保城區(qū)生活水源工程大壩主體澆筑及輸水渠、水處理廠等工程按期完工，劉寨等6項(xiàng)農(nóng)村安全飲用水工程建成供水；加快實(shí)施東大溝工業(yè)廢水治理和、靖遠(yuǎn)污水處理工程。城鄉(xiāng)清潔能源工程，要推進(jìn)城區(qū)天然氣置換，力爭、縣城天然氣工程建成供氣，全面完成年度戶用沼氣建設(shè)任務(wù)。城市人居環(huán)境工程，加快實(shí)施亞行城市發(fā)展貸款項(xiàng)目，確保四個(gè)子項(xiàng)目完成進(jìn)度要求；金大溝綜合治理工程必須8月底建成蓄水，大壩灘綜合開發(fā)項(xiàng)目要完成人工湖建設(shè)及綠化任務(wù)，完成文化廣場主體工程。繼續(xù)加大環(huán)境整治力度，完成北京路照明設(shè)施改造、背街小巷改造和、生活垃圾填埋場等工程，加快實(shí)施金魚公園二期改造工程。

㈤進(jìn)一步提高招商引資工作實(shí)效

加大招商引資力度。一要大招商、招大商。加強(qiáng)與“長三角”珠三角”環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，項(xiàng)目建設(shè)的成效主要取決于招商引資。要學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)。廣泛宣傳我市的環(huán)境、政策優(yōu)勢，吸引客商在市投資興業(yè)；加強(qiáng)與中信集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中材集團(tuán)、兵器集團(tuán)以及中國風(fēng)電協(xié)會(huì)的合作，力爭在引強(qiáng)入銀上取得新突破；市招商局、八大產(chǎn)業(yè)工作組等招商主體，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，盡快形成大招商、招大商的工作局面；縣區(qū)一把手要爭取在任期內(nèi)引進(jìn)一兩個(gè)投資2-3億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。發(fā)揮我市比較優(yōu)勢，積極引進(jìn)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)原材料精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)有色金屬、化工原料、硅鐵電石、農(nóng)畜產(chǎn)品等大宗原材料就地轉(zhuǎn)化增值，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三要突出各類園區(qū)的項(xiàng)目聚集功能。統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)管理，千方百計(jì)爭取產(chǎn)業(yè)園升格國家級(jí)園區(qū)，積極爭取省級(jí)開發(fā)類研究院所在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地；突出完善融資機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。抓住省政府出臺(tái)支持開發(fā)區(qū)建設(shè)政策的機(jī)遇，各縣區(qū)要積極開展省級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作。四要切實(shí)改善投資環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力營造客商生活方便、辦事順利的良好投資環(huán)境。

㈥繼續(xù)加大項(xiàng)目凝練和爭取力度

都為我爭取上級(jí)支持創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)各部門、各相關(guān)單位和政府各分

管領(lǐng)導(dǎo)要定期赴京與上級(jí)相關(guān)部門銜接溝通，中央實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策和國家出臺(tái)支持甘肅發(fā)展的政策。匯報(bào)反映情況，積極爭取支持。要做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)策劃和包裝，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和針對性，做到隨時(shí)拿出來，隨時(shí)能報(bào)得上去。對已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目要細(xì)化責(zé)任，隨時(shí)了解審批情況，做好外圍工作，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)，努力做到項(xiàng)目不僅能報(bào)上去，而且能批下來，提高項(xiàng)目運(yùn)作成功率。

國家“十二五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。市發(fā)改委等部門要適時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，目前。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，及早著手重大問題研究，分析發(fā)展走勢，搞好戰(zhàn)略定位，確定發(fā)展重點(diǎn)，全國、全省發(fā)展大局中謀劃發(fā)展，抓住省上推進(jìn)-區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，突出發(fā)展黃河經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)，對接國家政策，優(yōu)選論證一批針對性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、支撐帶動(dòng)作用顯著的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，盡可能納入國家規(guī)劃。

三、采取得力有效措施。

下半年面臨的任務(wù)十分艱巨。全市上下要緊緊圍繞以人為本、科學(xué)轉(zhuǎn)型這一主線，全面實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全力抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)做好城市轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作，更加重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把改善民生、構(gòu)建和諧貫穿始終，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。

㈠著力提高經(jīng)濟(jì)增長速度

市經(jīng)濟(jì)增長速度略高于全國、全省平均增長水平，上半年。但與市七屆人大五次會(huì)議提出的11%增速的要求相比，差距還不小，必須正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。不唯GDP論英雄，但就市情而言，要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，就必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，辨證地看待好和快的關(guān)系，以快求好，以好促快，經(jīng)濟(jì)增速上狠下功夫。只有保持較快的增長速度，就業(yè)崗位才能不斷增加，財(cái)政收入才能穩(wěn)定增長，人民生活水平才能不斷提高，歷史遺留問題才能逐步解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求也才有可能得以實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，充分調(diào)動(dòng)各種資源，挖掘一切增長潛力，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

㈡努力提高工業(yè)增速和效益

一要加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度。省政府關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見。市有4戶企業(yè)入選；市上也確定30戶企業(yè)給予重點(diǎn)支持。市經(jīng)委等部門要做好扶持政策的落實(shí)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)搞好生產(chǎn)、增加銷售、提升效益。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，跟蹤國際市場初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格、國內(nèi)重要商品市場變化情況，力求早預(yù)見、早應(yīng)對，努力降低市場風(fēng)險(xiǎn)。

二要不斷提高企業(yè)核心競爭力。去年下半年以來。尤其是增值稅抵扣政策為企業(yè)開展技術(shù)改造、提升技術(shù)裝備水平提供了有力支持。各企業(yè)要著眼長遠(yuǎn)，加大先進(jìn)裝備引進(jìn)和研發(fā)力度，運(yùn)用新的生產(chǎn)技術(shù)、操作程序、方式方法，采用新技術(shù)、新工藝，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)的生命”觀念，強(qiáng)化質(zhì)量管理，以質(zhì)量求生存，以品牌爭市場。

三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持實(shí)施節(jié)能減排工程與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。淘汰重要骨干企業(yè)中的落后生產(chǎn)線。積極向上爭取專項(xiàng)資金，全力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)，促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)。

四要高度重視發(fā)展輕工業(yè)。輕工業(yè)一般是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。尤其是吸納勞動(dòng)力方面優(yōu)勢非常明顯。發(fā)展輕工業(yè)對我市而言更具有現(xiàn)實(shí)意義。市輕工業(yè)基礎(chǔ)比較好，有很多存量資產(chǎn)和熟練工人，發(fā)展?jié)摿薮?。要以?shí)施棉紡織有限公司“出城入園技術(shù)升級(jí)換代”為契機(jī)，加快五萬錠棉紡生產(chǎn)線建設(shè)，支持金輪針布公司加快實(shí)施異地建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大產(chǎn)能，努力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)帶動(dòng)輕工業(yè)全面振興。