當(dāng)年擱置這里發(fā)揮

沒(méi)有發(fā)表，但當(dāng)時(shí)的打算是把該論點(diǎn)發(fā)揮到真實(shí)世界的現(xiàn)象去，多表演一下才發(fā)表。文稿擱置下來(lái)后，轉(zhuǎn)到研究其他題材，忘記了再回頭。后來(lái)出版《論文選》時(shí)從一位舊同事那里找回該稿，一字不改地放了進(jìn)去。

我當(dāng)年打算怎樣發(fā)揮呢？首先是從上節(jié)提到的英國(guó)A. Walters對(duì)我說(shuō)的一件事。他是研究建造新機(jī)場(chǎng)的，對(duì)我說(shuō)一個(gè)新機(jī)場(chǎng)的建造，其鄰近的地產(chǎn)物業(yè)之價(jià)一定上升，反對(duì)建機(jī)場(chǎng)的吵鬧一般是為了索取多點(diǎn)補(bǔ)償。想想吧，飛機(jī)升降的噪音很難受，單看這不良影響機(jī)場(chǎng)鄰近的物業(yè)之價(jià)不能不下降。另一方面，機(jī)場(chǎng)帶來(lái)不少商機(jī)與就業(yè)，鄰近物業(yè)之價(jià)會(huì)被帶起了。一落一上，二者相加的效果是機(jī)場(chǎng)導(dǎo)致鄰近的物業(yè)之價(jià)上升。跟蜜蜂亂飛與琴音傳達(dá)鄰居一樣，如果機(jī)場(chǎng)的建造導(dǎo)致有聯(lián)系的物業(yè)之價(jià)升到頂峰，不需要任何干預(yù)，傳統(tǒng)的帕累托條件是達(dá)到了。近于無(wú)從估計(jì)，因?yàn)轱w機(jī)飛到很遠(yuǎn)的地方，一個(gè)新機(jī)場(chǎng)建造帶來(lái)的利與害，或大或小波及整個(gè)地球，而這邊廂商機(jī)提升，那邊廂商機(jī)可能因而下降了。

我們不能只要機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的商機(jī)與就業(yè)而推卻飛機(jī)升降產(chǎn)出的噪音。伸展開(kāi)來(lái)，在社會(huì)中，不止一個(gè)人的行為會(huì)有外部效應(yīng)，不止這些效應(yīng)對(duì)外人可能有利或有害，而最普遍的情況是像建機(jī)場(chǎng)那樣，利與害二者皆出現(xiàn)。我們不能只取其利而否決其害。正確的處理是利與害合并在一起考慮。羊毛出在羊身上，要是羊毛不能先剪下，要肉不要毛我們也要整只羊算價(jià)。

所謂「外部性」是社會(huì)無(wú)所不在的現(xiàn)象，有關(guān)理論的胡鬧我說(shuō)過(guò)了。日常生活中我們交朋友，每個(gè)都給我們帶來(lái)利與害的影響。我看人家，人家也看我；交朋友只求利、不要害，你會(huì)是個(gè)很孤獨(dú)的人。絕大部分的人類(lèi)行為是沒(méi)有通過(guò)明顯的市場(chǎng)處理的。利與害的外部效應(yīng)互相捆綁著，二者大致打平?jīng)]有市場(chǎng)也近于滿(mǎn)足著帕累托，而二者捆綁帶來(lái)的外部利益上升愈高對(duì)社會(huì)愈有利。這解釋了為什么那么多的對(duì)他人有影響的行為沒(méi)有通過(guò)大家熟知的市場(chǎng)，而加進(jìn)可以看為準(zhǔn)市場(chǎng)的風(fēng)俗、宗教、禮儀等約束，人類(lèi)的生活會(huì)逐步改進(jìn)。只是利益團(tuán)體與政治的存在，人類(lèi)自發(fā)性的「自己生存也讓他人生存」的意向受到左右。

回頭說(shuō)工廠污染鄰居，像機(jī)場(chǎng)那樣，工廠的存在也給鄰居帶來(lái)就業(yè)與商機(jī)。政治不論，利益團(tuán)體不談，本章說(shuō)的經(jīng)濟(jì)邏輯直指市場(chǎng)的安排會(huì)把有污染的工廠放在適當(dāng)?shù)牡胤?，不需要政府或環(huán)保團(tuán)體的左右。一個(gè)上皆的住宅地區(qū)，工廠不會(huì)出得起價(jià)在那里買(mǎi)地。原則上，考慮到上文說(shuō)的利與害的外部效應(yīng)合并出現(xiàn)的情況，帕累托條件的要求是一個(gè)地區(qū)的總地價(jià)能達(dá)到最高點(diǎn)。需要的是權(quán)利有界定，而這是回到科斯之見(jiàn)了。說(shuō)需要政府策劃、左管右管，只不過(guò)是利益團(tuán)體的操作，而政府官員也是一個(gè)利益團(tuán)體。

我從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)不需要政府管治，也沒(méi)有說(shuō)過(guò)不需要政府策劃。沒(méi)有利益團(tuán)體的左右，政府的策劃一般是順著市場(chǎng)的取向。這觀點(diǎn)是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展學(xué)得的。在拙作《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度》可見(jiàn)，新勞動(dòng)合同法推出與北京調(diào)控失當(dāng)之前，中國(guó)的縣際競(jìng)爭(zhēng)制度發(fā)展得最好的那段時(shí)期（我看是一九九四至二○○七）是有說(shuō)服力的例子。一個(gè)縣政府有決定土地用途的權(quán)力，他們當(dāng)然有策劃。然而，無(wú)論一塊地策劃著的用途是什么，只要投資的人能說(shuō)服管治者有較佳的用途，能給整區(qū)帶來(lái)較高的收入，原定的策劃可以更改。重點(diǎn)是縣際競(jìng)爭(zhēng)壓制著利益團(tuán)體的涌現(xiàn)。

最后我要提及一所加州大學(xué)分校的例子。美國(guó)加州南部有一所加大分校，約五十年前建在一個(gè)荒蕪地帶。這是源于一個(gè)大地主把最上選的那部分免費(fèi)捐出，要求大學(xué)光臨。大學(xué)建成后，該地主還擁有的在鄰近的土地之價(jià)值急升，發(fā)了達(dá)。中國(guó)的成語(yǔ)說(shuō)是拋磚引玉；本節(jié)的分析說(shuō)是購(gòu)買(mǎi)外部效應(yīng)。