5元的角逐

“這幾年都在斡旋，主要是家電生產(chǎn)企業(yè)阻撓，總說利潤薄，養(yǎng)活這么多員工等。”一位業(yè)內(nèi)人士說，由于家電企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和話語權都遠遠強于拆解企業(yè)，導致新政遲遲難以面世。

而一位參與了新政意見征集的電視企業(yè)副總則并不愿對新政發(fā)表過多看法，“框架都已經(jīng)定死了，現(xiàn)在我們的義務就是交錢。”

針對具體的征收標準，雙方已進行了多個回合的討價還價。

以對電視機產(chǎn)品的征收標準為例，據(jù)知情人士透露，“基金征收辦法”的征求意見稿中電視機的征收標準為15元/臺，在家電企業(yè)的壓力下改為了14元/臺，后來再次降為13元/臺，最新消息則是，電視機最終的征收標準可能調(diào)整為20元/臺，征收的依據(jù)是保持拆解企業(yè)有盈利的情況下，根據(jù)成本倒推。

其他列入征收范圍的四類家電，基金征收辦法征求意見稿第四稿與第三稿也有諸多差異：電冰箱的征收標準從12元/臺漲到15元/臺、洗衣機從7元/臺漲到8元/臺，空調(diào)從7元/臺漲到8元/臺，電腦從10元/臺漲到13元/臺，其中以電視機的修改幅度最大。

據(jù)中國家電協(xié)會副秘書長徐東生預計，此舉可能讓家電行業(yè)的利潤率整體降低3%-4%，其中可能有0.5%-1%轉嫁到消費者頭上。而當前彩電行業(yè)平均毛利率在10%-15%之間，空調(diào)、冰箱、洗衣機略高，也僅有15%-18%。

為了獲得補貼，一些家電企業(yè)也希望進入拆解領域。目前TCL集團在天津成立了TCL奧博（天津）環(huán)保發(fā)展有限公司，長虹集團也在成都投資5億元成立長虹格潤公司，試圖成為西南地區(qū)最大的廢舊家電拆解基地。

據(jù)中國家電協(xié)會內(nèi)部人士透露，由于“工信部支持家電企業(yè)，環(huán)保部則站在拆解企業(yè)一邊”，因此家電企業(yè)想涉足拆解，“在環(huán)保部不容易通過”。

今年“兩會”期間，作為家電企業(yè)代表的TCL集團董事長李東生就曾呼吁，應該對具備循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的家電制造商進行回收基金征收減免，但據(jù)看過“基金征收辦法”第五稿（即送審稿）的消息人士透露，這一提議未被采納。

無法管理的產(chǎn)業(yè)

事實上，被拆解企業(yè)寄予厚望的新政即便出臺，也難以從根本上扭轉拆解企業(yè)的尷尬現(xiàn)狀——這是一個產(chǎn)業(yè)鏈結構頗為特殊的行業(yè)。

在“家電生產(chǎn)企業(yè)-經(jīng)銷商-消費者-回收企業(yè)-拆解企業(yè)-資源再利用企業(yè)”這個特殊的產(chǎn)業(yè)鏈條中，關鍵的兩個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)并非是企業(yè)，而是數(shù)以萬計的大眾消費者和回收小販，而他們都處于“沒有秩序”和“無法管理”的狀態(tài)。

這導致下游從事拆解的企業(yè)不得不處于被動的角色，經(jīng)營狀況完全有賴于回收企業(yè)的供應。而在中國，回收要么依賴走街串巷的小販私人回收——他們規(guī)模龐大且居無定所，回收來源難以保障；要么依賴少數(shù)幾家回收企業(yè)，拆解企業(yè)面臨同行的激烈競爭。

于是很多拆解企業(yè)想到了繞過回收企業(yè)，自建渠道直接從消費者那取得廢舊家電產(chǎn)品。但中國消費者的習慣又注定這套在歐洲和日本運行良好的回收模式難以在中國“復制”。

在中國，小販回收一臺舊電視會付給消費者50-100元，但在日本，南方周末記者查閱2001年頒布的《日本家電再生利用法》，消費者處置廢棄家用電器時，必須按要求支付回收利用的費用，消費者每丟棄一臺電視機、洗衣機、空調(diào)、冰箱，分別要支付2835日元、2520日元、2625日元和4830日元不等，私自處理將被處以巨額罰款。

“中國是我要去跟消費者買，但是國外卻是消費者付給我處理費。”長虹格潤總經(jīng)理吳建章說，因此中國拆解企業(yè)的出路，關鍵在如何讓拆解后的銅、鐵、鋁、塑料等資源具有更高附加值。

目前，華新綠源的做法把廢塑料經(jīng)過加工，做成類似木頭質地的“木塑”環(huán)保建材，而長虹格潤則并不愿透露他們的做法。

“企業(yè)如果能找到一種可以持續(xù)盈利的資源化方式，讓拆解的資源具有高附加值，那就是我們愿意投資的對象。”一位看過了國內(nèi)近10家廢舊家電處理企業(yè)的風險投資人說，但他們目前還沒有發(fā)現(xiàn)一家合適的公司。