針對當(dāng)前帶薪休假制度落實緩慢、游客集中出游帶來的弊端等，11日公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》正式提出落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項舉措。這些指導(dǎo)性意見將給我們的休假模式帶來哪些變化?

錯峰休假促進旅游潛力釋放

在寧夏、新疆、西藏、廣西等地，大多數(shù)旅游者出行不用“黃金周扎堆”，這是由于當(dāng)?shù)孛癖娫陂_齋節(jié)、古爾邦節(jié)、藏歷新年、壯族三月三等民族傳統(tǒng)節(jié)日放長假。今后，從山東省的孔子誕辰到福建省的媽祖祭典，人們可望享受更多地方性、民族性的公共假日，而從中釋放的消費潛力是驚人的。

國辦在意見中明確提出鼓勵錯峰休假。國家旅游產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程中心主任石培華說，目前我國已有地方民族假日涉及的人口數(shù)量不足8%，且都集中在少數(shù)民族自治區(qū)和自治縣，即使加上一些地方節(jié)事假日，涉及人口數(shù)量也僅達到全國人口的10%。

根據(jù)預(yù)測，全國有節(jié)日基礎(chǔ)的省(區(qū)、市)中增設(shè)地方假日后，至少可以覆蓋全國六成人群，部分省(區(qū)、市)可以多形成一個3-6天的長假，也有部分省(區(qū)、市)可以形成2個3天左右的小長假。

“地方假日與全國假日可形成良好的假日錯峰效果。”石培華說，一方面，地方假日時間與全國假日時間不同。另一方面，即使地方假日時間接近國家假日，也因其時長不同產(chǎn)生錯峰效應(yīng)。如山東的孔子誕辰紀(jì)念日適逢國慶國家假日，因此可疊加形成8-10天的假期，與全國國慶假期可有一定的錯開。福建的媽祖祭典等主要是在4月底5月初，也可以在清明國家假日時與全國假日時間有一定錯開。

“在寧夏、新疆、西藏、廣西等民族地區(qū)，不會像其他地區(qū)那樣，非要在春節(jié)、五一、國慶等假日扎堆出游。我國地方假日體現(xiàn)出四季交錯效應(yīng)，從而形成人口錯峰休假效應(yīng)。”石培華說。