此次新能源汽車新政兼具前瞻性和發(fā)展深度,與年初發(fā)布的征求意見稿的政策關(guān)鍵點(diǎn)變化較大,尤其是補(bǔ)貼力度較預(yù)期縮減較大,這對(duì)企業(yè)未來規(guī)劃帶來較大影響,而從中涌現(xiàn)的一些機(jī)會(huì)應(yīng)提早關(guān)注。
普惠政策利好 補(bǔ)貼退坡加大
日前財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》。根據(jù)此次政策,四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作,補(bǔ)貼面向全國的消費(fèi)者,將為有實(shí)力和有準(zhǔn)備的企業(yè)提供更大的空間。但由于限購是促進(jìn)新能源車的主要推動(dòng)力,因此乘用車在限購城市和小城鎮(zhèn),客車和專用車在所有大中城市,差異化需求走勢仍將延續(xù)。
新政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低較大。2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡,其中2017-2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。而此前的征求意見稿中則提出:2017年純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%,2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。
(圖片說明: “十三五”期間中國消費(fèi)者購買新能源汽車?yán)^續(xù)享財(cái)政補(bǔ)貼)
全國乘聯(lián)會(huì)副秘書長崔東樹認(rèn)為,企業(yè)的新能源車成本很難每年降10%,而政策要求基本是每年降補(bǔ)貼10%,這對(duì)企業(yè)的新能源車規(guī)劃數(shù)量帶來巨大的考驗(yàn)。例如原來5.5萬金額的補(bǔ)貼車型在2017年補(bǔ)貼是4.95萬,2019年補(bǔ)貼4.45萬。而新政策中2017年就降到4.4萬,2019年降到3.3萬元,退坡力度非常大。
他認(rèn)為,這樣的銳減對(duì)高價(jià)車的影響不大,但對(duì)低價(jià)車的影響較大。部分企業(yè)希望小幅虧損發(fā)展新能源車,來彌補(bǔ)2020年的企業(yè)平均油耗壓力,但根據(jù)新政較難達(dá)到平衡。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,此次新政策中的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)更為務(wù)實(shí)。文件提出,新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證,其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限,而此前征求意見稿中則是,乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于10年或15萬公里的質(zhì)保期限。相對(duì)征求意見稿的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn),正式政策更加合理,現(xiàn)在的新能源車很少能在10年內(nèi)保證電池的正常高效使用,很多鋰電池產(chǎn)品只能保障3-5年,這一標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)實(shí)也能使車企降低售后成本。
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