此次新能源汽車新政兼具前瞻性和發(fā)展深度，與年初發(fā)布的征求意見稿的政策關(guān)鍵點(diǎn)變化較大，尤其是補(bǔ)貼力度較預(yù)期縮減較大，這對(duì)企業(yè)未來規(guī)劃帶來較大影響，而從中涌現(xiàn)的一些機(jī)會(huì)應(yīng)提早關(guān)注。

普惠政策利好  補(bǔ)貼退坡加大　

日前財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于２０１６－２０２０年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》。根據(jù)此次政策，四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，補(bǔ)貼面向全國的消費(fèi)者，將為有實(shí)力和有準(zhǔn)備的企業(yè)提供更大的空間。但由于限購是促進(jìn)新能源車的主要推動(dòng)力，因此乘用車在限購城市和小城鎮(zhèn)，客車和專用車在所有大中城市，差異化需求走勢仍將延續(xù)。

新政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低較大。２０１７－２０２０年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中２０１７－２０１８年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在２０１６年基礎(chǔ)上下降２０％，２０１９－２０２０年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在２０１６年基礎(chǔ)上下降４０％。而此前的征求意見稿中則提出：２０１７年純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在２０１６年基礎(chǔ)上下降１０％，２０１９年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在２０１７年基礎(chǔ)上再下降１０％。

（圖片說明： “十三五”期間中國消費(fèi)者購買新能源汽車?yán)^續(xù)享財(cái)政補(bǔ)貼）

全國乘聯(lián)會(huì)副秘書長崔東樹認(rèn)為，企業(yè)的新能源車成本很難每年降１０％，而政策要求基本是每年降補(bǔ)貼１０％，這對(duì)企業(yè)的新能源車規(guī)劃數(shù)量帶來巨大的考驗(yàn)。例如原來５．５萬金額的補(bǔ)貼車型在２０１７年補(bǔ)貼是４．９５萬，２０１９年補(bǔ)貼４．４５萬。而新政策中２０１７年就降到４．４萬，２０１９年降到３．３萬元，退坡力度非常大。

他認(rèn)為，這樣的銳減對(duì)高價(jià)車的影響不大，但對(duì)低價(jià)車的影響較大。部分企業(yè)希望小幅虧損發(fā)展新能源車，來彌補(bǔ)２０２０年的企業(yè)平均油耗壓力，但根據(jù)新政較難達(dá)到平衡。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次新政策中的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)更為務(wù)實(shí)。文件提出，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于８年或１２萬公里的質(zhì)保期限，而此前征求意見稿中則是，乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于１０年或１５萬公里的質(zhì)保期限。相對(duì)征求意見稿的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)，正式政策更加合理，現(xiàn)在的新能源車很少能在１０年內(nèi)保證電池的正常高效使用，很多鋰電池產(chǎn)品只能保障３－５年，這一標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)實(shí)也能使車企降低售后成本。