資金申報(bào)和下發(fā)從審批改為預(yù)撥 利好車企

新政策中補(bǔ)助資金改為年初預(yù)撥。即每年２月底前，生產(chǎn)企業(yè)將本年度新能源汽車預(yù)計(jì)銷售情況申報(bào)，四部委組織審核后按照一定比例預(yù)撥補(bǔ)助資金。這改變了原來每季度結(jié)束后，將銷售情況和票據(jù)上報(bào)的政策建議。

專家表示，這對(duì)企業(yè)是很大的利好，企業(yè)一般是年初賣新能源車少，年末是高峰，預(yù)撥資金有利于企業(yè)靈活運(yùn)用資金開展各項(xiàng)新能源車的市場(chǎng)推廣活動(dòng)，不會(huì)因資金壓力減緩新能源車的年初推廣速度。尤其是客車企業(yè)的補(bǔ)貼動(dòng)輒幾十萬元，如果銷售萬臺(tái)新能源客車，就是幾千萬的資金占?jí)?，這與中央的加速財(cái)政資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路一致。

此外，這次新政策還要求各地科學(xué)制定地方性扶持政策，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)、公交等公益性行業(yè)新能源汽車推廣支持力度，和中央財(cái)政支持政策形成互補(bǔ)和合力，加快完善新能源汽車應(yīng)用環(huán)境。而原來的政策導(dǎo)向性不明確，只有處罰，缺乏引導(dǎo)。

根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年３月免稅新能源車生產(chǎn)１．０９７萬臺(tái)，購置稅上牌數(shù)據(jù)為５６４７臺(tái)，銷量達(dá)到產(chǎn)量的５１％。由于新能源車的產(chǎn)銷有滯后期，尤其是政策性因素和地方政府的預(yù)算等資金撥付情況在年初尚沒有充分發(fā)力，因此銷量小于產(chǎn)量較多。

（圖片說明：觀眾在2015年上海車展上參觀眾泰芝麻E30純電動(dòng)轎車。）

此外，數(shù)據(jù)顯示，２０１４年９月以來的新能源車生產(chǎn)６．４３萬臺(tái)，上牌５．２萬臺(tái)，上牌達(dá)到生產(chǎn)量的８１％，市場(chǎng)表現(xiàn)良好。其中２０１４年的９－１２月的生產(chǎn)４．３萬臺(tái)，免稅３．９萬臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷相對(duì)平衡，新能源車的產(chǎn)銷量持續(xù)走強(qiáng)。

專家分析，由于乘用車類產(chǎn)品是面向終端消費(fèi)者居多，廠家規(guī)模也較大，因此新能源車的政策鼓勵(lì)較小。而客車和專用車企業(yè)主要靠補(bǔ)貼和地方政府的關(guān)系支持，因此政策訴求遠(yuǎn)大于乘用車企業(yè)。

此外，此次新政策收嚴(yán)了低速車的補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)，明確純電動(dòng)乘用車３０分鐘最高車速應(yīng)不低于１００ｋｍ／ｈ。這直接加入的硬指標(biāo)，有利于城市道路的通行順暢。崔東樹說，國家始終對(duì)低速電動(dòng)車的發(fā)展持保留態(tài)度，防止低水平發(fā)展。這次政策約束也是對(duì)低速車無序發(fā)展的有效制約，當(dāng)然也會(huì)導(dǎo)致部分鉛酸電池類正規(guī)廠家產(chǎn)品受到影響。