阜陽自籌3億元

阜陽機場始建于1958年，是安徽省最早的3個民用機場之一，曾開通了當(dāng)時安徽省內(nèi)第一條航線。

由于年久失修，阜陽機場設(shè)施落后，鐵絲網(wǎng)圍界、砂礓碎石跑道，只能飛安—２型小飛機。

1992年7月，當(dāng)時的阜陽地委、行署決策，由地方投資異地擴建阜陽機場。該工程1992年12月立項，1994年11月開工，1998年建成使用。

新的阜陽機場占地面積842公頃，飛行區(qū)等級4C級，跑道長度2400米，可起降波音B737、空客A320等以下機型---就是現(xiàn)在的阜陽機場。

這個工程，是時任阜陽地委書記、后來被查處的安徽巨貪王懷忠任期內(nèi)完成的。

1995年，王懷忠擔(dān)任阜陽地委書記，他很不滿意阜陽的飛機場運營狀況和總體面積，在多次會議上都表示“機場太小了”，與阜陽的“國際形象”不相稱，“必須將原有的小機場擴建成一個可以開通國際航班的大機場。”

于是阜陽機場擴建工程正式立項、開工。

阜陽機場建設(shè)歷時4年，耗資3.2億元，加上導(dǎo)航系統(tǒng)等設(shè)施，花費共計3.9億元。除了國家民航局出資3000萬元、安徽省政府撥款3000萬元外，其余3億元由阜陽市自籌。

為此，阜陽當(dāng)?shù)厝窬杩睿ㄔ鞕C場。公務(wù)員要捐，商戶要捐，農(nóng)民也要捐。

當(dāng)時，阜陽市還突然冒出了不少讓人覺得奇怪的收費項目，比如，車主去審車、摩托車去上牌、公民去辦手續(xù)等，都要交50元的額外費用，“建機場用。”

“我捐了100元。”時任阜陽市委副秘書長的范玉山向《瞭望東方周刊》回憶，“必須捐的。”

當(dāng)年的100元是什么概念？范玉山當(dāng)時的工資是每月70多元，身為阜陽地委書記的王懷忠工資也不過100多元。

“每個干部捐款200元。”阜陽市政府副秘書長趙丹向《瞭望東方周刊》證實。

帶有強行攤派、強制捐款色彩的行為，盡管令阜陽干部群眾有些怨聲載道，但并沒有阻止王懷忠，“大家都不敢反對，王懷忠說了，‘不換思想就換人’！”

范玉山是當(dāng)時極少數(shù)當(dāng)面反對王懷忠建機場的官員之一，他認(rèn)為，阜陽當(dāng)時建機場“不具備條件”，社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展條件都不具備，“當(dāng)年阜陽農(nóng)民的年收入才200元”。

他清楚地記得，當(dāng)時一位北京專家私下說，能上座80%是保本，90%是微利。而阜陽當(dāng)時的情況，上座率達(dá)不到這個目標(biāo)。

結(jié)果，當(dāng)面反對王懷忠的范玉山被“換人”了，罪名是涉嫌“貪污”。

當(dāng)年建機場被占地的農(nóng)民也有很大意見。潁州區(qū)前新宅村原村主任張同和告訴本刊記者，他們村的地被占用后，人均擁有土地由一畝多減為二分多，糧不夠吃，錢也沒不到位，“全村至今還有十幾萬元補償款沒給。”

一度淪為“養(yǎng)雞場”

阜陽機場也曾有過短暫的輝煌，但后來便光華褪去、逐漸衰落。其間，阜陽機場多次停飛，風(fēng)波不斷，甚至一度淪為“養(yǎng)雞場”。

阜陽機場建成之初，王懷忠向安徽省民航局提出，保證上座率在60％以上，如果客源不足由阜陽地方財政補貼。

于是，在阜陽地方財政的補貼下，機場相繼開通阜陽至武漢、廣州、合肥、九江、廈門、北京、黃山等航線，一時間熱鬧非凡。

一年多后，隨著客源嚴(yán)重不足問題的逐漸凸顯，阜陽地方財政難以支撐，阜陽機場被迫關(guān)閉。

2001年4月，已經(jīng)升任安徽省副省長的王懷忠被“雙規(guī)”，阜陽機場更是備受非議。

到了2002年，勉強恢復(fù)運營的阜陽機場依舊負(fù)重累累、步履艱難。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2002年，阜陽機場旅客吞吐量一共為920人次，一個多星期才有一架飛機起落，每條航線的年度財政補貼400萬元。

也就是在那一年，李小舟開始主持阜陽民航局工作。他說，他上任以來，最主要的任務(wù)之一就是要讓阜陽機場結(jié)束閑置狀態(tài)。

2002年10月，停航一年多的阜陽機場開通了阜陽—上海航線。不料，2003年，由于非典疫情的嚴(yán)重影響，上海航線被迫停航。

非典過后，上海航線恢復(fù)運營，并于2004年3月改由東方航空公司云南分公司的CRJ-200型飛機執(zhí)飛。

正當(dāng)阜陽機場剛有起色之時，“11.21”包頭空難再度使阜陽機場陷入了停航的尷尬境地。

2004年11月21日，中國東方航空云南公司一架CRJ-200飛機，由包頭飛往上海途中，在包頭機場附近墜毀，造成55人遇難。

這架飛機，正是準(zhǔn)備從包頭飛抵上海后，執(zhí)行上海飛往阜陽航班的飛機。

于是，阜陽機場再次受挫停航。直到2007年，隨著阜陽首屆貿(mào)易洽談會的開幕，阜陽機場復(fù)航。

數(shù)次的飛飛停停，諸多的坎坎坷坷，使阜陽機場傷痕累累、疲憊不堪。

阜陽機場所在的潁州區(qū)前新宅村村民向本刊記者回憶，停航期間，機場內(nèi)空空蕩蕩，跑道上雜草叢生，停機坪上看不到一架飛機，只有一群群公雞母雞在里面嬉戲、漫步，“飛機場變成了養(yǎng)雞場”。

一位久別而歸的阜陽人甚至在當(dāng)?shù)卣搲@樣寫道：真想不到，曾經(jīng)那么輝煌的阜陽機場會變成現(xiàn)在這個樣子。阜陽機場的數(shù)次停航，不僅造成設(shè)備閑置，還導(dǎo)致眾多人才流失。

機場建成之初，阜陽機場有員工220人，經(jīng)過幾次停航折騰，目前已減少到60人。停飛期間，有40多名機務(wù)、空管、通訊導(dǎo)航、氣象觀測等專業(yè)技術(shù)人員離開阜陽，到別處謀生。

“這些都是培養(yǎng)時間長、培養(yǎng)成本高的稀缺人才！”李小舟說。目前，北京、上海、威海等地機場“都有我們的人”。