“再難也要飛起來(lái)”

“阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)真正開(kāi)始發(fā)展是從2007年開(kāi)始，”阜陽(yáng)民用航空局局長(zhǎng)李小舟告訴本刊記者，“從2007年至今，不但從未停航，而且越來(lái)越好！”

李小舟說(shuō)，盡管阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)經(jīng)歷了多災(zāi)多難，飽受了流言蜚語(yǔ)，但阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的職工們一直在默默堅(jiān)守，“大家精心維護(hù)、嚴(yán)格管理，使機(jī)場(chǎng)一直處于‘適航’狀態(tài)。”

停航期間，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)職工只能拿到70%的工資，雖然資金緊張，但對(duì)機(jī)場(chǎng)的投入?yún)s并未停止。2006年，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)投入了153萬(wàn)元安全專項(xiàng)整治資金對(duì)通信系統(tǒng)、安檢信息管理系統(tǒng)和航管自動(dòng)氣象站等進(jìn)行了技術(shù)改造。

隨著阜陽(yáng)市“6621”綜合立體交通樞紐工程的規(guī)劃實(shí)施，各方要求阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)復(fù)航的呼聲越來(lái)越高。

阜陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)趙丹告訴本刊記者，新一屆阜陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)不是阜陽(yáng)的一個(gè)包袱，而是一種資源，不能浪費(fèi)，“再難也要飛起來(lái)。”

2007年，在首屆皖西北（阜陽(yáng)）投資貿(mào)易洽談會(huì)開(kāi)幕之際，11月16日上午9時(shí)21分，隨著一架來(lái)自東方航空公司的麥道MD90飛機(jī)穩(wěn)穩(wěn)停在阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪上，歷經(jīng)艱辛的阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)再次實(shí)現(xiàn)復(fù)航。

2009年4月，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了阜陽(yáng)—廣州航線航班，有南方航空公司采用50座的ERJ飛機(jī)執(zhí)飛。

接著，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)先后又開(kāi)通了天津、廈門等地航班，航班量和旅客吞吐量不斷攀升。

2009年11月，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)在保安審計(jì)時(shí)，以綜合符合率位居華東地區(qū)已審計(jì)機(jī)場(chǎng)第一名的好成績(jī)通過(guò)審計(jì)。

2010年4月，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)順利通過(guò)了航空保安后續(xù)審計(jì)。2011年6月順利通過(guò)了國(guó)家民航安全審計(jì)。

為了保障阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)順利運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展，阜陽(yáng)市政府加大了對(duì)阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的資金支持力度。

李小舟介紹，阜陽(yáng)市政府每年對(duì)阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)資金支持為1.6億元，其中，政府財(cái)政每年投入6000萬(wàn)元，另有每年1億元的“航空發(fā)展基金”，用于支持阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展。

對(duì)此，阜陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)趙丹解釋，阜陽(yáng)市政府不僅把航空體系確立為阜陽(yáng)交通樞紐體系的一部分，從財(cái)政上給予補(bǔ)貼，并積極爭(zhēng)取改造資金，使阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施得到改造、更新和提升。

另外，阜陽(yáng)市政府還借鑒贛州經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“航空發(fā)展基金”，支持機(jī)場(chǎng)發(fā)展。具體做法是，阜陽(yáng)市8個(gè)縣市區(qū)政府，每年都拿出一部分資金，“每年總共一個(gè)億”，用于機(jī)場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展。阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)又把這些資金轉(zhuǎn)化為機(jī)票款，用于支付該地政府公務(wù)員出行的機(jī)票對(duì)沖。

“機(jī)場(chǎng)建對(duì)了”

從2007年至今，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)恢復(fù)通航以來(lái)，航班數(shù)量不斷增加，旅客吞吐量直線上升。也不容回避的是，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的一直是虧損運(yùn)營(yíng)，政府每年要投入1.6億元的巨額資金才得以維持。

這樣持續(xù)嚴(yán)重虧損、靠政府補(bǔ)貼才能生存的的機(jī)場(chǎng)，到底有沒(méi)有存在的價(jià)值？

阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣賳T的回答驚人的一致：“有，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的存在非常有價(jià)值！”

阜陽(yáng)民用航空局局長(zhǎng)李小舟表示，他一直認(rèn)為，“阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)建對(duì)了”，在多個(gè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

比如，在提升城市形象、改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外交往、促進(jìn)招商引資以及提高運(yùn)輸、救災(zāi)、航拍能力等方面，起到了積極作用，“阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成了阜陽(yáng)優(yōu)勢(shì)的代表。”

一個(gè)例子是，李小舟發(fā)現(xiàn)，與阜陽(yáng)毗鄰的河南周口、信陽(yáng)、漯河等城市，近年在對(duì)外作招商引資方面的推介時(shí)，都將“靠近阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)”作為一種交通優(yōu)勢(shì)在宣傳。

阜陽(yáng)市政府副秘書長(zhǎng)趙丹說(shuō)，縱觀阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)幾年來(lái)的運(yùn)營(yíng)，從過(guò)去的閑置，到現(xiàn)在的充分利用，已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，“政府每年拿出6000多萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)生潛在的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)6個(gè)億！”

趙丹說(shuō)，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)和招商引資的必要條件，廣州白云山被吸引到阜陽(yáng)投資15億元，進(jìn)行中藥深加工，由此產(chǎn)生的工業(yè)增加值和稅收，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政府對(duì)機(jī)場(chǎng)的支出。

不僅如此，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)的適航條件，也受到了中國(guó)郵政航空公司等物流企業(yè)的青睞。

中國(guó)郵政航空公司是國(guó)內(nèi)首家專營(yíng)特快郵件和貨物運(yùn)輸?shù)暮娇展?，目前，其集散中心設(shè)在南京。由于南京靠近長(zhǎng)江，濕大霧多，每年僅有240天適合飛機(jī)起降。

而阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)全年340天適航，中國(guó)郵政航空公司正與阜陽(yáng)方面洽談。若談成，中國(guó)郵政航空公司將投資40億元在阜陽(yáng)建設(shè)起降中心和幾百萬(wàn)平米的處理中心，充分盤活阜陽(yáng)資源，為阜陽(yáng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥配送等物流項(xiàng)目帶來(lái)新的渠道。

2011年3月，阜陽(yáng)市委書記宋衛(wèi)平曾表示，從阜陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以看出，民航在提升城市品位、增強(qiáng)城市輻射能力、強(qiáng)化交通樞紐地位，改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資等方面發(fā)揮著不可估量的作用。