最后，我們應(yīng)該在政治體制改革上貫穿鄧小平的馬克思主義實(shí)效觀。在政治體制改革上，我們一直邁不出有力的步伐，總是擔(dān)心很多制度是不是資本主義所特有的。實(shí)際上，資本主義所曾經(jīng)或者現(xiàn)在還在使用的制度不一定是資本主義所特有的。例如，多權(quán)分立、相互制衡制度就不一定是資本主義所特有的。司法對(duì)立法的制衡只不過(guò)是為了保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益不被侵害。立法機(jī)關(guān)可能“一致同意”一個(gè)導(dǎo)致財(cái)政赤字和通貨膨脹的政府政策，也可能透支屬于下一屆政府或者子孫后代的自然資源以滿足當(dāng)前GDP的增長(zhǎng)。因此，應(yīng)該從憲法層次上規(guī)范立法，其目標(biāo)是包含當(dāng)代和子孫后代在內(nèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。應(yīng)該發(fā)揮司法機(jī)關(guān)根據(jù)憲法對(duì)于立法的審查機(jī)制。關(guān)于民主制度的形式也可以探討，哪種形式能夠更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義目標(biāo)我們就采取哪種形式。鄧小平在南方談話中總結(jié)，“總之,社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì),就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”鄧小平盡管講的是經(jīng)濟(jì)改革，但從鄧小平的實(shí)效主義改革哲學(xué)看，這段話對(duì)于政治改革也適用。

馬克思主義實(shí)效觀是鄧小平對(duì)馬克思主義的豐富與發(fā)展。馬克思早在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中提出：“以往哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界。”鄧小平在南方談話中提出 “實(shí)事求是是馬克思主義的精髓。……我們改革開(kāi)放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是。……實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我讀的書(shū)并不多，就是一條，相信毛主席的實(shí)事求是。”按照毛澤東在1941年的《改造我們的學(xué)習(xí)》中的解釋，實(shí)事求是就是馬克思所說(shuō)的解釋世界：“實(shí)事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?。鄧小平?978年的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》將實(shí)事求是作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀的基礎(chǔ)和馬克思主義的思想基礎(chǔ)。因此，馬克思主義實(shí)效觀認(rèn)為，我們解釋世界、發(fā)現(xiàn)真理是為了改造世界，保證改造世界成功，而改造世界能否成功需要實(shí)踐檢驗(yàn)。人類對(duì)世界的改造是追求目的性的，改造世界能否成功最后要看實(shí)際效果是否與預(yù)期效果一致，實(shí)效是檢驗(yàn)真理的最終標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，馬克思強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)“從一開(kāi)始就是現(xiàn)實(shí)的和直接追求實(shí)效的”。

強(qiáng)調(diào)實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)并不否定實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷?shí)踐是達(dá)到實(shí)效的必經(jīng)之路，但是實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加豐富。實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)包含解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)要求首先要確立改革目標(biāo)，因?yàn)椴煌瑫r(shí)期有不同的目標(biāo)，我們應(yīng)該“與時(shí)俱進(jìn)”。然后通過(guò)實(shí)事求是找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法，評(píng)估方法與目標(biāo)之間的預(yù)期效果。方法也是“與時(shí)俱進(jìn)”的，在尋找實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法時(shí)，我們不能有任何禁忌，只要是能夠最好實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義根本目標(biāo)的方法我們都可以采取，這就要求我們要“解放思想”。最后，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)看看實(shí)際效果是否與預(yù)期效果是否一致，實(shí)效是最終的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們不僅要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的重要性，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)實(shí)效的重要性；不僅要實(shí)事求是，而且要實(shí)事求效。我們實(shí)事求是就是為了實(shí)事求效。簡(jiǎn)言之，我們應(yīng)該研究社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，然后利用這些規(guī)律去實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的偉大目標(biāo)，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)這些規(guī)律的真理性。所以，實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)概括了“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”，是實(shí)事求是和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的豐富與發(fā)展，是馬克思主義活的靈魂，應(yīng)該作為新時(shí)代無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀的基礎(chǔ)和馬克思主義的思想基礎(chǔ)。

鄧小平1992年春天南巡的系列談話為處于彷徨中的中國(guó)指引了方向。今天，“南方談話”已經(jīng)過(guò)去二十年，我們又處于一個(gè)十字路口。深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平“南方談話”的精神實(shí)質(zhì)對(duì)于我們開(kāi)啟新一輪的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的改革至關(guān)重要。

鄧小平在南巡談話中明確指出，“改革開(kāi)放邁不開(kāi)步子，不敢闖，說(shuō)來(lái)說(shuō)去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’姓‘社’的問(wèn)題。”姓資姓社問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于，社會(huì)主義到底意味著某些具體不變的制度，還是偉大目標(biāo)？可以說(shuō)，鄧小平最大的貢獻(xiàn)就在于將社會(huì)主義變成一種比資本主義更高的目標(biāo)，而不是特定的制度模式。鄧小平指出，“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。”判斷一切路線、方針、政策的標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。”也就是以目標(biāo)定位的“三個(gè)有利于”。鄧小平最終將社會(huì)主義目標(biāo)系統(tǒng)總結(jié)為：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”面對(duì)這一偉大目標(biāo)，所有制度都只不過(guò)是手段，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”不只是計(jì)劃與市場(chǎng)是手段，其他制度也都只是手段。“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì),就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。”這是典型的以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義偉大目標(biāo)為定位的思維方式。

貫穿鄧小平“南方談話”的是他一以貫之的“貓論”哲學(xué)。鄧小平的貓論是“不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓”。貓論實(shí)際上說(shuō)了三個(gè)問(wèn)題：目標(biāo)是“捉老鼠”，手段有黑貓和白貓，捉到老鼠是判斷是否好貓的實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)。然而，有些人批評(píng)“貓論”在經(jīng)濟(jì)上的唯利是圖和不擇手段，認(rèn)為“貓論”是實(shí)用主義哲學(xué)，是不擇手段，帶來(lái)的是整個(gè)社會(huì)的唯利是圖，這是對(duì)“貓論”理解上的本末倒置，因?yàn)樗麄冎皇嵌⒅潭ǖ哪繕?biāo)“老鼠”，而又庸俗地把老鼠理解為金錢(qián)或者GDP等物質(zhì)目標(biāo)，把手段對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)理解為“不擇手段”。

鄧小平的“貓論”來(lái)自于四川農(nóng)村，是農(nóng)村實(shí)用貓，因?yàn)檗r(nóng)民買(mǎi)貓就是為了捉老鼠。對(duì)于城里人來(lái)說(shuō)，“貓論”可以改為“不管外國(guó)貓中國(guó)貓，好看聽(tīng)話就是好貓”。這是因?yàn)?，城里人買(mǎi)貓一般不是為了捉老鼠，而是為了好看聽(tīng)話，是寵物貓。目標(biāo)不同，手段不同，但判斷標(biāo)準(zhǔn)都是實(shí)效：手段能否有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。僅僅講一句話的“貓論”容易產(chǎn)生誤解。我們把兩句話放在一起形成“馬克思主義實(shí)效觀新貓論”：“農(nóng)村實(shí)用貓”:不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓；“城市寵物貓”:不管外國(guó)貓中國(guó)貓，好看聽(tīng)話就是好貓。從“新貓論”可以抽象出：目標(biāo)、手段和實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)和手段都是變量，核心是目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，即實(shí)效。不同人的目標(biāo)可以不同、不同國(guó)家的目標(biāo)也可以不同，同一個(gè)國(guó)家不同時(shí)期也可以不同；手段是完全開(kāi)放的，沒(méi)有先入之見(jiàn)，最終的判斷都是以手段對(duì)于目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)即實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)的。“新貓論”中的目標(biāo)可以是物質(zhì)財(cái)富，也可以是精神財(cái)富，還可以是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的組合。例如新農(nóng)村中的貓可能既要會(huì)捉老鼠又要好看。“新貓論”的實(shí)質(zhì)是理性目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，在約束條件下用最優(yōu)手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。如果農(nóng)民買(mǎi)貓的主要目的是抓老鼠，買(mǎi)來(lái)的貓只是好看聽(tīng)話，甚至于與老鼠逗著玩，那么這個(gè)農(nóng)民就主次顛倒了。同樣，城里人買(mǎi)貓的主要目的是作為寵物，而買(mǎi)來(lái)的貓只是會(huì)捉老鼠，也是沒(méi)有用的。

鄧小平的“南方談話”實(shí)際上是馬克思主義實(shí)效觀的系統(tǒng)總結(jié)。鄧小平“南方談話”解決了長(zhǎng)期困擾人們的社會(huì)主義與資本主義之爭(zhēng)，為改革開(kāi)放掃凈了思想上的障礙。自鄧小平南方談話以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段，取得了舉世矚目的成就。

未來(lái)的改革我們?nèi)匀灰獔?jiān)持鄧小平的馬克思主義實(shí)效觀，而不是鄧小平的只言片語(yǔ)。我們?cè)趫?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的前提下，可以探索各種能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義目標(biāo)的具體制度。我們?nèi)匀灰獔?jiān)持“貓論”，盡管不一定是捉老鼠；仍然堅(jiān)持“摸論”，嘗試各種制度；仍然堅(jiān)持“不爭(zhēng)論”，用實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)。我們?cè)谶\(yùn)用鄧小平的馬克思主義實(shí)效觀時(shí)需要注意幾個(gè)問(wèn)題：

首先，社會(huì)主義根本目標(biāo)是共同富裕，而“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”只是階段目標(biāo)。由于我國(guó)人口多，資源相對(duì)稀缺，消除兩極分化，走共同富裕道路是全體中國(guó)人民所追求的，也是可實(shí)現(xiàn)的。我們改革的方向就是社會(huì)主義本質(zhì)所指引的目標(biāo)。但是，要實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)需要分階段走，也就是將偉大目標(biāo)分解成具體可實(shí)現(xiàn)的短期目標(biāo)。按照鄧小平同志的設(shè)計(jì)，“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”是實(shí)現(xiàn)共同富裕不可逾越的階段。從某種意義上說(shuō)，社會(huì)主義是以消除兩極分化為目標(biāo)的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的政策在克服兩極分化的問(wèn)題上走向了另一個(gè)極端：寧要共同貧窮，不要兩極分化。也就是文化大革命時(shí)期的“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”。應(yīng)該說(shuō)兩極分化是介于共同貧窮與共同富裕之間的，共同貧窮在兩極分化的左邊，共同富裕在兩極分化的右邊。從兩極分化到共同貧窮是一種倒退，從兩極分化到共同富裕則是進(jìn)步。改革開(kāi)放之前，我國(guó)處于共同貧窮狀態(tài)，最理想的發(fā)展當(dāng)然是從共同貧窮直接到共同富裕。然而，按照馬克思主義理論，社會(huì)主義只有在發(fā)達(dá)資本主義基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，實(shí)際上也就是在物質(zhì)財(cái)富極其豐富的基礎(chǔ)上通過(guò)改變上層建筑而實(shí)現(xiàn)。一定程度上的兩極分化是實(shí)現(xiàn)共同富裕必須走的一步。鄧小平在南方談話中指出，“走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。”也就是說(shuō)，“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”只是實(shí)現(xiàn)共同富裕的中間環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段，而決不是目標(biāo)。而且，鄧小平同志還明確提出了解決兩極分化的途徑和時(shí)間表，“解決的辦法之一，就是先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，也不能鼓勵(lì)吃‘大鍋飯’。……可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。”然而，最近幾年國(guó)內(nèi)外廣泛炒作的“中國(guó)模式”或“北京共識(shí)”試圖將我們實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”所形成的制度模式化作為進(jìn)一步改革的制度，這樣下去只會(huì)使兩極分化進(jìn)一步拉大，偏離社會(huì)主義本質(zhì)越遠(yuǎn)。我們從新貓論知道，目標(biāo)不同一般手段也不不同，下一步的目標(biāo)是消除兩極分化實(shí)現(xiàn)共同富裕，所需要的制度環(huán)境可能完全不同于實(shí)現(xiàn)“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”的制度環(huán)境。如果說(shuō)“中國(guó)模式”或“北京共識(shí)”可以為其他發(fā)展中國(guó)家所借鑒，那是因?yàn)樗鼈兊哪繕?biāo)可能與我們?cè)?jīng)的目標(biāo)相同，那么我們下一步的改革需要摒棄這種制度模式，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。鄧小平在南巡談話中預(yù)見(jiàn)，“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。”以鄧小平所設(shè)定的上個(gè)世紀(jì)末開(kāi)始解決兩極分化時(shí)間來(lái)看，他所說(shuō)的制度定型化至少包括二十多年“消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕”的制度經(jīng)驗(yàn)。