制造業(yè)的萎縮讓佛山的稅收收入增長(zhǎng)明顯放緩，財(cái)政一般預(yù)算收入全省墊底，賣地(土地出讓金)收入預(yù)計(jì)減少4成，保障佛山市財(cái)政收入的兩條腿都雙雙乏力，而同時(shí)來(lái)自上屆佛山市政府刺激經(jīng)濟(jì)所借貸的大批債務(wù)逼近。“交通花費(fèi)一共40億元，另外在基本經(jīng)費(fèi)上大概40億元，再加上還債需要40個(gè)億，本級(jí)財(cái)政收入就沒(méi)有了。”日前，佛山市市委書記李貽偉在與市政協(xié)各界別委員代表座談時(shí)坦露新一屆政府肩負(fù)的巨大財(cái)政壓力。同時(shí)在今年的預(yù)算支出項(xiàng)中，佛山市政府在力保民生事業(yè)上顯得懸念重重(1月10日《南方都市報(bào)》)。

“沒(méi)啥也不能沒(méi)錢”，小家如此，大家亦然。對(duì)于地方財(cái)政而言，無(wú)論是公共服務(wù)、民生投入，還是社會(huì)保障，要想當(dāng)好這個(gè)家，也的確需要財(cái)政確保“糧草先行”，否則的話，即便政府有改善民生、增加保障的善意，恐怕也難免陷入“巧婦難為無(wú)米之炊”的困境與尷尬之中。不僅如此，有道是“由儉入奢易，由奢入儉難”，過(guò)慣了“富財(cái)政”的好日子，習(xí)慣了不差錢時(shí)的大手大腳，忽然之間，財(cái)政收入出現(xiàn)萎縮，而償債壓力卻又紛至沓來(lái)，財(cái)政如何“由奢入儉”，怎樣去習(xí)慣于過(guò)“窮日子”，而且還要在如此背景下滿足民眾對(duì)于民生改善的愿望與預(yù)期，對(duì)于地方財(cái)政而言，的確是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

誠(chéng)然，制造業(yè)萎縮，賣地收入也將銳減4成，財(cái)政收入的兩腿雙雙發(fā)軟，無(wú)疑將讓過(guò)往的財(cái)政花錢方式無(wú)以為繼。吃慣了鮑魚，忽然之間要改吃鯽魚，心中的不快與不爽，也不難理解。不僅如此，作為保民生的重要來(lái)源，財(cái)政“差錢”，民生事業(yè)還能不能兜得住底，也的確懸念重重，令人擔(dān)憂。

不過(guò)，正如經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不可能單邊運(yùn)行，政府財(cái)政同樣不可能永遠(yuǎn)保持增長(zhǎng)，恰恰相反，連個(gè)體的市民和企業(yè)都需要面對(duì)收入與經(jīng)濟(jì)的起落，財(cái)政當(dāng)然不應(yīng)該也不可能成為局外人。而相比個(gè)體市民和企業(yè)，有著多元化稅收來(lái)源的財(cái)政，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力其實(shí)要高得多。從這個(gè)意義上說(shuō)，政府財(cái)政壓力加大的背后，其實(shí)意味著市民與企業(yè)要面臨更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱的他們也必然要承受更大的壓力。這個(gè)時(shí)候，財(cái)政其實(shí)更需有所擔(dān)當(dāng)，而不只是“哭窮”，甚或向企業(yè)和市民伸手尋求開源。

從這個(gè)意義上說(shuō)，財(cái)政越是困難，其實(shí)越需要對(duì)民生關(guān)注，越需要保障民生投入，至少，首先被節(jié)流和縮減的不應(yīng)該是民生投入和開支。這就好比一個(gè)家庭，即便收入減少了，多半并不會(huì)砍掉孩子的教育經(jīng)費(fèi)，而一定是先從消費(fèi)支出中節(jié)流。對(duì)于財(cái)政而言，面對(duì)財(cái)政收入的縮水，其實(shí)未嘗不是一次檢視財(cái)政開支的契機(jī)，給各項(xiàng)財(cái)政開支的輕重緩急排個(gè)座次，哪些應(yīng)該優(yōu)先保障，哪些應(yīng)該被限制，哪些根本就不應(yīng)該花，不妨來(lái)一次有民意廣泛參與的大討論，或許，財(cái)政“差錢”也正是財(cái)政轉(zhuǎn)型與公開的良機(jī)。