“十三五”規(guī)劃綱要（草案）提出了實施精準扶貧精準脫貧的重大任務，這是我國扶貧進行到攻堅時期的重大舉措。習近平總書記把精準扶貧工作概括為“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。要落實好這六個精準，關鍵在于能否有一支高素質的精準扶貧人才隊伍。

首先，要加強公共服務專業(yè)扶貧隊伍建設，啟動“精準扶貧萬人計劃”。公共服務的不均等、不公平是長期難以脫貧的重要原因，而人才短缺又是問題的要害。精準扶貧的要義是對癥下藥。建議由人力資源和社會保障部牽頭啟動“精準扶貧萬人計劃”。針對精準扶貧的任務要求集聚各類專業(yè)技術人才，重點放在基礎教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓、實用技術、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等專業(yè)領域。組織動員高等院校、科研機構、公立醫(yī)院、各類培訓機構通過選調、掛職、兼職等措施，由中央有關部門和省市主管部門合作共建方式組建專業(yè)服務團隊，并經過短期培訓，簽訂精準扶貧責任書，直接到村進戶提供技術服務。

其次，要加強貧困鄉(xiāng)村基層干部隊伍建設，啟動“精準扶貧基石工程”。多年實踐證明，鄉(xiāng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部素質是扶貧脫貧的關鍵。精準扶貧首先要精準在貧困鄉(xiāng)村干部的選拔培養(yǎng)問題上。建議由中組部牽頭組織各省市組織部門啟動“精準扶貧基石工程”。集中力量調整一批鄉(xiāng)村黨政班子，選拔一批優(yōu)秀人才充實進領導班子。各級黨校行政學院對貧困鄉(xiāng)村干部實施有計劃有目標的輪訓，切實解決他們的精神貧困、知識貧困、管理貧困的問題。

其三，要加強以大學畢業(yè)生為主體的扶貧志愿者隊伍建設，啟動國家“精準扶貧志愿者萬人計劃”。建議由國務院扶貧辦公室整合“大學生村官計劃”“大學生三支一扶計劃”“大學生志愿服務西部計劃”等項目中的人才資源，并動員組織退休老干部、老專家、老工人以及海外熱心公益事業(yè)的華人華僑，依據(jù)各自的資源優(yōu)勢，有目標、有任務、有經費、有責任地參與到精準扶貧精準脫貧中來。有關部門可以專門設定一批公益崗位，以招聘方式吸納相關人才。

要盡快制定一套系統(tǒng)的引進培養(yǎng)、評價考核、激勵保障的特殊政策?？筛鶕?jù)三類不同人才，制定相關特惠政策。政策要保證全國基本統(tǒng)一，政策落地要精準到人，要把激勵機制與責任機制一直起來，確保選人準、培訓準、考核準、激勵準、保障準。

此外，還須切實加強扶貧人才工作的組織領導和經費人員保障。要加強組織領導，明確指導思想，做好頂層規(guī)劃設計，創(chuàng)新體制機制，配好專門力量，保障資金到位。把精準扶貧人才隊伍建設的立足點放在營造扶貧脫貧環(huán)境，幫助貧困群體充分認識到自身優(yōu)勢，努力跨越扶貧攻堅的“人才鴻溝”。

（中國人才研究會常務副會長）