吳江:精準(zhǔn)扶貧要有“精準(zhǔn)”的人才隊(duì)伍

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吳江:精準(zhǔn)扶貧要有“精準(zhǔn)”的人才隊(duì)伍

“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大任務(wù),這是我國扶貧進(jìn)行到攻堅(jiān)時(shí)期的重大舉措。習(xí)近平總書記把精準(zhǔn)扶貧工作概括為“扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。要落實(shí)好這六個(gè)精準(zhǔn),關(guān)鍵在于能否有一支高素質(zhì)的精準(zhǔn)扶貧人才隊(duì)伍。

首先,要加強(qiáng)公共服務(wù)專業(yè)扶貧隊(duì)伍建設(shè),啟動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧萬人計(jì)劃”。公共服務(wù)的不均等、不公平是長期難以脫貧的重要原因,而人才短缺又是問題的要害。精準(zhǔn)扶貧的要義是對癥下藥。建議由人力資源和社會(huì)保障部牽頭啟動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧萬人計(jì)劃”。針對精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)要求集聚各類專業(yè)技術(shù)人才,重點(diǎn)放在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等專業(yè)領(lǐng)域。組織動(dòng)員高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過選調(diào)、掛職、兼職等措施,由中央有關(guān)部門和省市主管部門合作共建方式組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),并經(jīng)過短期培訓(xùn),簽訂精準(zhǔn)扶貧責(zé)任書,直接到村進(jìn)戶提供技術(shù)服務(wù)。

其次,要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),啟動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧基石工程”。多年實(shí)踐證明,鄉(xiāng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部素質(zhì)是扶貧脫貧的關(guān)鍵。精準(zhǔn)扶貧首先要精準(zhǔn)在貧困鄉(xiāng)村干部的選拔培養(yǎng)問題上。建議由中組部牽頭組織各省市組織部門啟動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧基石工程”。集中力量調(diào)整一批鄉(xiāng)村黨政班子,選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。各級(jí)黨校行政學(xué)院對貧困鄉(xiāng)村干部實(shí)施有計(jì)劃有目標(biāo)的輪訓(xùn),切實(shí)解決他們的精神貧困、知識(shí)貧困、管理貧困的問題。

其三,要加強(qiáng)以大學(xué)畢業(yè)生為主體的扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè),啟動(dòng)國家“精準(zhǔn)扶貧志愿者萬人計(jì)劃”。建議由國務(wù)院扶貧辦公室整合“大學(xué)生村官計(jì)劃”“大學(xué)生三支一扶計(jì)劃”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目中的人才資源,并動(dòng)員組織退休老干部、老專家、老工人以及海外熱心公益事業(yè)的華人華僑,依據(jù)各自的資源優(yōu)勢,有目標(biāo)、有任務(wù)、有經(jīng)費(fèi)、有責(zé)任地參與到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中來。有關(guān)部門可以專門設(shè)定一批公益崗位,以招聘方式吸納相關(guān)人才。

要盡快制定一套系統(tǒng)的引進(jìn)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)考核、激勵(lì)保障的特殊政策??筛鶕?jù)三類不同人才,制定相關(guān)特惠政策。政策要保證全國基本統(tǒng)一,政策落地要精準(zhǔn)到人,要把激勵(lì)機(jī)制與責(zé)任機(jī)制一直起來,確保選人準(zhǔn)、培訓(xùn)準(zhǔn)、考核準(zhǔn)、激勵(lì)準(zhǔn)、保障準(zhǔn)。

此外,還須切實(shí)加強(qiáng)扶貧人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)人員保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確指導(dǎo)思想,做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),創(chuàng)新體制機(jī)制,配好專門力量,保障資金到位。把精準(zhǔn)扶貧人才隊(duì)伍建設(shè)的立足點(diǎn)放在營造扶貧脫貧環(huán)境,幫助貧困群體充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢,努力跨越扶貧攻堅(jiān)的“人才鴻溝”。

(中國人才研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長)

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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