作為全國第二大藏區(qū)的四川藏區(qū),宣告全域脫貧摘帽,這一天來之不易。如果我們把時(shí)鐘撥回2013年年底,那時(shí)的四川藏區(qū),24.98萬平方公里的土地上有2063個(gè)貧困村、36萬貧困人口,貧困發(fā)生率為20.1%,人均GDP不到全國平均水平的52%。這里是四川面積最大集中連片特困地區(qū),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重。近年來,四川全省下足“繡花”功夫,以不勝不休的決心,堅(jiān)決打贏藏區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打贏這場(chǎng)硬仗,關(guān)鍵在于精準(zhǔn)的措施、有力的隊(duì)伍和群眾的奮起。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。四川堅(jiān)持聚焦“兩不愁三保障”,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求,切準(zhǔn)脈搏,精準(zhǔn)施策。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施易地扶貧搬遷工程、推進(jìn)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、開展包蟲病和大骨節(jié)病綜合防治、全面完成“溜索改橋”……四川緊密聯(lián)系藏區(qū)實(shí)際,推出一系列綜合舉措。
當(dāng)然,再好的舉措都必須得有人來落實(shí),抓好黨建、建好隊(duì)伍是一條重要經(jīng)驗(yàn)。四川全覆蓋落實(shí)貧困村有1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1名“第一書記”、1個(gè)駐村工作組、1名駐村農(nóng)技員的“五個(gè)一”幫扶力量,6300余名駐村幫扶干部克服高原缺氧等惡劣的自然環(huán)境,傾情傾智、用心用力開展工作。他們與本地干部干在一處,一支決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)鐵軍戰(zhàn)斗在扶貧一線。
任何外力也無法替代內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,更是脫貧致富的主體。只有貧困群眾從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”,藏區(qū)才能具備自我造血能力。四川堅(jiān)持把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來,采用多種措施防止“政策養(yǎng)懶漢”和“福利陷阱”,樹立“多干多得、早干先得”的良好導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)勤勞致富,引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧信心,形成好風(fēng)氣。
回顧這場(chǎng)硬仗,我們發(fā)現(xiàn)取勝的根本在于始終遵循為民宗旨和樹立新發(fā)展理念。大戰(zhàn)伊始,四川省委省政府就把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任,把改善民生、凝聚人心作為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以上率下、聚焦問題,傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任,在藏區(qū)全面吹響督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,層層傳導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)壓力的“集結(jié)號(hào)”。2013年,四川開始實(shí)施藏區(qū)新居建設(shè)、教育發(fā)展振興、醫(yī)療衛(wèi)生提升、社會(huì)保障促進(jìn)、文化發(fā)展繁榮、扶貧解困行動(dòng)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”;2017年,四川制定加強(qiáng)脫貧幫扶、加快飛地園區(qū)建設(shè)、實(shí)施人才振興工程等4個(gè)配套意見。
不忘初心,但怎樣才能踐行使命?樹立正確的發(fā)展理念至關(guān)重要。四川藏區(qū)是長(zhǎng)江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地,生態(tài)環(huán)境直接影響國家生態(tài)安全,只有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代生態(tài)文明觀,全面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系才是“脫貧捷徑”。四川出臺(tái)考核辦法,明確對(duì)藏區(qū)32個(gè)縣不再考核GDP。在加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中,四川藏區(qū)注重改變過度依賴勞動(dòng)力、土地和自然資源等物質(zhì)生產(chǎn)要素投入的局面,以資源有效保護(hù)和高效利用為核心驅(qū)動(dòng),形成“以生態(tài)促發(fā)展、以發(fā)展保生態(tài)”的良性運(yùn)轉(zhuǎn)格局。四川藏區(qū)實(shí)現(xiàn)全域脫貧摘帽,是中國特色脫貧經(jīng)驗(yàn)的重要實(shí)踐成果。
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