鄭功成：因為有個人稟賦、發(fā)展機會不同等因素的存在，在任何時代、任何環(huán)境下，有收入差距都是正常的。合理的收入差距還有利于經(jīng)濟發(fā)展，因為根據(jù)人的能力與貢獻大小支付有差別的報酬，應當是一種可以激發(fā)勞動者向上競爭和提升勞動生產(chǎn)率的正向機制。比如按勞分配的實施，獎金和薪酬制度的推行，就會極大地調(diào)動勞動者的積極性。這個過程中產(chǎn)生的收入差距，其實是經(jīng)濟增長的重要推動力。我認為，對于因個人稟賦、能力、貢獻差異帶來的收入差距，是應該鼓勵和保護的。

但是，有一部分收入差距，是依賴權(quán)力的尋租、壟斷地位取得的，這樣的收入差距，不僅影響經(jīng)濟增長的效率，也會帶來不公平。

我們所倡導的縮小差距，針對的是差距過大和不合理的差距，我們要糾正的是失范的、不公正的分配制度導致的收入差距。比如，損人利己、非法所得、貪污腐敗、坑蒙拐騙等導致的收入差距，就應當堅決杜絕。

編輯：縮小收入差距，您覺得抓手在哪里呢？

鄭功成：從歷史的、辯證的視角出發(fā)，今天的收入差距問題，是以往三十多年漸進改革與政策傾斜等多種因素綜合影響的結(jié)果，并非一日之寒，要想徹底解決也絕非一日之功。所以，對于收入差距的縮小，也不能期望一招奏效或者可以采取單項措施畢其功于一役，它同樣需要一個漸進的過程。特別是初次分配領(lǐng)域的利益調(diào)整，只能漸進。但是必須明確目標，找準方向，讓收入差距回到合理的區(qū)間、可容忍的程度。

比如，我們曾經(jīng)在社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略報告和專門的收入分配改革報告中，都期望到2015年時能夠遏制基尼系數(shù)持續(xù)攀升的勢頭并降低到0.45，到2020年應當努力將基尼系數(shù)下降到0.4，以后再逐步降低，至少要有這樣一個清晰的目標。

至于具體的做法，應該在初次分配、再分配同時發(fā)力，采取“中醫(yī)”與“西醫(yī)”相結(jié)合的療法。

其中，對初次分配失衡格局的調(diào)整不能急于求成，宜行“抽絲祛病”的“中醫(yī)”療法，在明確國家、企業(yè)、勞動者個人所得合理比例的目標條件下，提高就業(yè)質(zhì)量并確保工資正常增長，同時用工資、社會保險、職業(yè)福利三位一體的新的薪酬體系替代當前只關(guān)注工資甚至只關(guān)注最低工資的現(xiàn)象，運用多種措施逐漸提高勞動者報酬。

在再分配領(lǐng)域，步子可以快一些，力度還可以大一些，宜采取“外科手術(shù)式”的“西醫(yī)”療法，加快財稅改革步伐，提高公共資源對民生福利的投入比重，盡可能地將政府的財政資源、國企收益、土地收益等反饋于民，切實提高對民生福利的投入力度，通過轉(zhuǎn)移支付提高城鄉(xiāng)居民收入。

三　問

我們?yōu)槭裁从X得不公平？

編輯：現(xiàn)在公眾對于收入的不公平感真的如此強烈嗎？什么樣人群的不公平感會更加強烈呢？