鄭功成：因?yàn)橛袀€(gè)人稟賦、發(fā)展機(jī)會(huì)不同等因素的存在，在任何時(shí)代、任何環(huán)境下，有收入差距都是正常的。合理的收入差距還有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)楦鶕?jù)人的能力與貢獻(xiàn)大小支付有差別的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)是一種可以激發(fā)勞動(dòng)者向上競(jìng)爭(zhēng)和提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的正向機(jī)制。比如按勞分配的實(shí)施，獎(jiǎng)金和薪酬制度的推行，就會(huì)極大地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的收入差距，其實(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。我認(rèn)為，對(duì)于因個(gè)人稟賦、能力、貢獻(xiàn)差異帶來(lái)的收入差距，是應(yīng)該鼓勵(lì)和保護(hù)的。

但是，有一部分收入差距，是依賴(lài)權(quán)力的尋租、壟斷地位取得的，這樣的收入差距，不僅影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，也會(huì)帶來(lái)不公平。

我們所倡導(dǎo)的縮小差距，針對(duì)的是差距過(guò)大和不合理的差距，我們要糾正的是失范的、不公正的分配制度導(dǎo)致的收入差距。比如，損人利己、非法所得、貪污腐敗、坑蒙拐騙等導(dǎo)致的收入差距，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決杜絕。

編輯：縮小收入差距，您覺(jué)得抓手在哪里呢？

鄭功成：從歷史的、辯證的視角出發(fā)，今天的收入差距問(wèn)題，是以往三十多年漸進(jìn)改革與政策傾斜等多種因素綜合影響的結(jié)果，并非一日之寒，要想徹底解決也絕非一日之功。所以，對(duì)于收入差距的縮小，也不能期望一招奏效或者可以采取單項(xiàng)措施畢其功于一役，它同樣需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。特別是初次分配領(lǐng)域的利益調(diào)整，只能漸進(jìn)。但是必須明確目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，讓收入差距回到合理的區(qū)間、可容忍的程度。

比如，我們?cè)?jīng)在社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告和專(zhuān)門(mén)的收入分配改革報(bào)告中，都期望到2015年時(shí)能夠遏制基尼系數(shù)持續(xù)攀升的勢(shì)頭并降低到0.45，到2020年應(yīng)當(dāng)努力將基尼系數(shù)下降到0.4，以后再逐步降低，至少要有這樣一個(gè)清晰的目標(biāo)。

至于具體的做法，應(yīng)該在初次分配、再分配同時(shí)發(fā)力，采取“中醫(yī)”與“西醫(yī)”相結(jié)合的療法。

其中，對(duì)初次分配失衡格局的調(diào)整不能急于求成，宜行“抽絲祛病”的“中醫(yī)”療法，在明確國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者個(gè)人所得合理比例的目標(biāo)條件下，提高就業(yè)質(zhì)量并確保工資正常增長(zhǎng)，同時(shí)用工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)福利三位一體的新的薪酬體系替代當(dāng)前只關(guān)注工資甚至只關(guān)注最低工資的現(xiàn)象，運(yùn)用多種措施逐漸提高勞動(dòng)者報(bào)酬。

在再分配領(lǐng)域，步子可以快一些，力度還可以大一些，宜采取“外科手術(shù)式”的“西醫(yī)”療法，加快財(cái)稅改革步伐，提高公共資源對(duì)民生福利的投入比重，盡可能地將政府的財(cái)政資源、國(guó)企收益、土地收益等反饋于民，切實(shí)提高對(duì)民生福利的投入力度，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付提高城鄉(xiāng)居民收入。

三　問(wèn)

我們?yōu)槭裁从X(jué)得不公平？

編輯：現(xiàn)在公眾對(duì)于收入的不公平感真的如此強(qiáng)烈嗎？什么樣人群的不公平感會(huì)更加強(qiáng)烈呢？