趙鼎新:制度化解決社會矛盾才是正道

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趙鼎新:制度化解決社會矛盾才是正道

從十幾歲開始,趙鼎新就顯得格外“另類”,愛讀書的他,成天思考的,且全是一些超出其年齡的“古怪”問題。如今,作為芝加哥大學(xué)社會學(xué)系終身教授,趙鼎新在學(xué)術(shù)研究上突出成果,尤其在社會運(yùn)動與社會治理的研究中。

針對當(dāng)前中國社會抗?fàn)庍\(yùn)動日益增多的現(xiàn)狀,趙鼎新教授對其歷史和未來走向都有著清醒的把握。在他看來,影響中國社會抗?fàn)庍\(yùn)動的變化有兩大關(guān)鍵性因素:一是中國的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的變化,二是政府處理社會抗?fàn)幍姆绞脚c方法,其中最為關(guān)鍵的是政府將社會抗?fàn)幰塍w制制度框架加以解決的能力。趙鼎新指出,相比較于目前“給錢”處理社會抗?fàn)幍姆绞?,制度化解決社會矛盾才是正道。

三十年中國社會抗?fàn)幍淖兓?nbsp;

時(shí)代周報(bào):您曾提到,“在目前的中國,從農(nóng)村到城市,社會上各類集體抗?fàn)幨录映霾桓F。20世紀(jì)80年代末發(fā)生的那種大規(guī)模政治動亂也離我們相去不遠(yuǎn)。”那么,80年代的中國社會抗?fàn)幨窃鯓拥模?/p>

趙鼎新:總體上,80年代社會抗?fàn)庍\(yùn)動主要是由文革和極左時(shí)代的后遺癥導(dǎo)致。當(dāng)時(shí)的中國社會抗?fàn)幱袔讉€(gè)特點(diǎn):一是大規(guī)模,二是政治化的,三是針對中央的比較多。首先,整個(gè)80年代基本上都是大規(guī)模的,當(dāng)然這樣說并非不承認(rèn)也存在一些小規(guī)模的。譬如當(dāng)時(shí)知識青年就近2000萬人,這么多的人一下都要回城會是怎么樣的一種場景,更何況還有不少的老干部也被文革耽誤送到了下鄉(xiāng)。

其次,當(dāng)時(shí)的社會抗?fàn)庍\(yùn)動政治化傾向明顯。那個(gè)時(shí)候中國的知識分子思想比較統(tǒng)一,無論是左派還是右派都承認(rèn)文革是極左路線和結(jié)果和中國的一場災(zāi)難,并在思考中國為什么會發(fā)生這樣的事情。實(shí)際上,這個(gè)事情就是黨內(nèi)當(dāng)時(shí)也有共識,鄧小平就指出,像文革這樣的事情,在美國這種社會是絕對不會發(fā)生的。整個(gè)社會于是就對“強(qiáng)國家”有巨大的反感——從一定意義上說,這種反感其實(shí)也是知識分子在反感自己,因?yàn)槲逅囊詠恚袊R分子始終在追求“強(qiáng)國家”,認(rèn)為只有如此才能夠拯救中國。這種情況下,社會抗?fàn)庍\(yùn)動很容易就打上政治化的烙印。

最后,社會運(yùn)動針對中央也很容易理解,畢竟文革動亂、知識青年下鄉(xiāng)這些政策,包括后來的因?yàn)閷?shí)施價(jià)格“雙軌制”而帶來的“官倒”,都是中央政策實(shí)施的后果。

時(shí)代周報(bào):90年代之后的情況呢,整個(gè)社會出現(xiàn)了哪些變化?

趙鼎新:在我看來,80年代末到90年代初是一個(gè)分水嶺。先是當(dāng)時(shí)的“自由派”力量走向式微。92年鄧小平南巡后,黨內(nèi)的“左派”力量也遭受到了巨大的打擊。當(dāng)時(shí)的中國尚沒有體制外左派勢力,再加上百姓維權(quán)意識未起,大多數(shù)人一心只想發(fā)財(cái),整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)在阻力極小的情況下進(jìn)入了一個(gè)新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的主導(dǎo)期。試想一下,一個(gè)社會在何種情況下“發(fā)展”最快,那一定是在沒有社會阻力的情況下——社會阻力可以來自左派,也可以來自保守派或者是自由派,前者可能覺得你的政策會導(dǎo)致不公正,后者會覺得你還有其他的問題。但是,正是社會阻力的缺乏給了政府以很大的自主性,使得中國經(jīng)濟(jì)在1992-2002年間有了極大的發(fā)展,迎來中國經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)期。

站在今天的視角,我對90年代初中國的左派和自由派的全面式微表示遺憾。政治和思想層面上缺乏制約和均衡使得中國經(jīng)濟(jì)能在新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下得以迅速增長,可高速增長的代價(jià)則是環(huán)境污染問題、貧富差距加大問題、地區(qū)不平等問題、社會保障體制衰敗的問題、官員腐敗問題、農(nóng)民的稅收問題、工人的下崗以及城市擴(kuò)張進(jìn)程中的拆遷等問題。隨著這些問題的出現(xiàn),到90年代后期,抗?fàn)幘驮絹碓蕉嗔恕5撬麄兒?0年代有很大的不同,因?yàn)闊o論是工人的失業(yè)、環(huán)境污染,還是土征收拆遷等,老百姓都不好直接找中央政府鬧,只能是找當(dāng)?shù)氐恼蚶习褰鉀Q。如此一來,盡管矛盾已經(jīng)十分尖銳了,但是社會抗?fàn)幍牡胤交?、小型化和?jīng)濟(jì)化的趨勢明顯。這一時(shí)期的社會抗?fàn)幱悬c(diǎn)類似于古代的農(nóng)民的起義,反貪官不反皇帝。

弱勢群體的抗?fàn)幘褪钱?dāng)時(shí)形成的。所謂弱勢群體就是那些組織能力較差,而維權(quán)意識又尚沒有起來的一個(gè)群體。他們在當(dāng)時(shí)的確是弱勢群體,沒有知識分子和意識形態(tài)的支持,他們的抗?fàn)幓旧鲜欠磻?yīng)型的。當(dāng)時(shí)老百姓剛剛富起來,面對一些社會不公問題首先想到的是靠個(gè)人的途徑想辦法解決問題。譬如拆遷了,如其鬧事還不如開個(gè)后門,一畝地賠不了多少錢,我就在地上種滿銀杏樹,讓政府多賠些樹錢。

時(shí)代周報(bào):最近這些年又有哪些新變化?

趙鼎新:最大的變化是人們的維權(quán)意識越來越強(qiáng)烈了,主動型的社會抗?fàn)幦找嬖龆嗔恕Ee個(gè)例子說,90年代一些化工企業(yè)是高污染的,但是因?yàn)榻o了當(dāng)?shù)乩习傩找恍┭a(bǔ)償,還提供了一些在當(dāng)時(shí)來說是高工資的工作,所以老百姓怨言不多,也不會進(jìn)行抗?fàn)?。但是現(xiàn)在不同,如今這些化工企業(yè)屬于低端行業(yè),不僅工資可能不高,也出不起錢來對當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行補(bǔ)償了。同時(shí),當(dāng)?shù)氐睦习傩赵跍仫枂栴}解決了后也開始關(guān)注環(huán)境問題了。污染變成問題了,而補(bǔ)償?shù)腻X又沒有了,老百姓當(dāng)然就不干了,他們肯定要維權(quán)了??傊瑥谋砻婵?,當(dāng)下鬧事的性質(zhì)和九十年代相比沒有什么區(qū)別,但是,隨著這幾年網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的興起,維權(quán)意識的提高,再加上政府用錢買安定的思路,導(dǎo)致了社會抗?fàn)帍姆磻?yīng)型朝著主動型的方向發(fā)展,并且出現(xiàn)了民粹主義的抬頭。

當(dāng)前不少地方甚至出現(xiàn)了無理取鬧式的社會抗?fàn)?。必須承認(rèn),當(dāng)前社會上出現(xiàn)的大多數(shù)抗?fàn)幉⒉皇菬o理取鬧,但確實(shí)有一些人利用政府“怕出事”的心理,想通過鬧事來獲得不應(yīng)該獲得的賠償。譬如,最近上海一些買房子的業(yè)主因?yàn)榉績r(jià)下跌鬧事就是如此。 

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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