國際工人協(xié)會章程和條例[470]  

馬克思 恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

國際工人協(xié)會章程

日內(nèi)瓦代表大會在1866年9月5日會議上通過

鑒于：

工人階級的解放應(yīng)該由工人階級自己去爭取；工人階級的解放斗爭不是要爭取新的階級特權(quán)，而是要爭取平等的權(quán)利和義務(wù)，并消滅任何階級統(tǒng)治；

勞動者在經(jīng)濟(jì)上受勞動資料即生活源泉的壟斷者的支配，是一切形式的奴役即社會貧困、精神屈辱和政治依附的基礎(chǔ)；

因而工人階級的經(jīng)濟(jì)解放是一切政治運(yùn)動都應(yīng)該作為手段服從于它的偉大目標(biāo)；

在這方面所做的一切努力至今沒有收到效果，是由于每個國家里各個不同勞動部門的工人彼此間不夠團(tuán)結(jié)，由于各國工人階級彼此間缺乏親密的聯(lián)合；

勞動的解放既不是一個地方的問題，也不是一個民族的問題，而是涉及存在有現(xiàn)代社會的一切國家的社會問題，它的解決有賴于這些國家在實(shí)踐上和理論上的合作；

目前歐洲各個最發(fā)達(dá)的工業(yè)國工人階級運(yùn)動的新的高漲，在鼓起新的希望的同時，也鄭重地警告不要重犯過去的錯誤，要求立刻把各個仍然分散的運(yùn)動聯(lián)合起來；

鑒于上述理由，

1866年9月3—8日舉行的國際工人協(xié)會代表大會宣布，這個協(xié)會以及加入?yún)f(xié)會的一切團(tuán)體和個人，承認(rèn)真理、正義和道德是他們對一切人的關(guān)系的基礎(chǔ)，而不分膚色、信仰或民族。

代表大會認(rèn)為自己有責(zé)任為一切人要求人權(quán)和公民權(quán)。

沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。

根據(jù)這一切，代表大會最后確定國際工人協(xié)會的章程如下：

第一條  本協(xié)會設(shè)立的目的，是要成為追求共同目標(biāo)即追求工人階級的互相保護(hù)、發(fā)展和徹底解放的各國工人團(tuán)體進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和合作的中心。

第二條  本會定名為國際工人協(xié)會。

第三條  總委員會由參加國際協(xié)會的各國的工人組成?？偽瘑T會從其委員中選出為處理各種事務(wù)所必需的負(fù)責(zé)人員，即主席、總書記、財(cái)務(wù)委員、各國書記。每年召開一次的代表大會規(guī)定下次代表大會召開的時間和地點(diǎn)，確定總委員會駐在地，選舉總委員會委員，并賦予總委員會以增加新委員的權(quán)利。

代表按代表大會確定的時間在規(guī)定的地點(diǎn)集會，無須另行通知。在必要時，總委員會可以改變集會地點(diǎn)，但不能推遲集會時間。

第四條  總委員會在每年的代表大會上提出關(guān)于協(xié)會過去一年的活動的公開報(bào)告。在緊急情況下，總委員會可以早于規(guī)定的期限召開代表大會。

第五條  總委員會同各種工人團(tuán)體建立聯(lián)系，它應(yīng)該使一國工人能經(jīng)常知悉所有其他各國工人階級運(yùn)動的情況；使社會狀況調(diào)查工作能同時并在共同領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行；使一個團(tuán)體中提出的但具有普遍意義的問題能在所有的團(tuán)體中加以討論，并使協(xié)會在由于某種實(shí)際建議或國際糾紛而需要它加以干預(yù)時能一致行動。在一切適當(dāng)場合，總委員會應(yīng)主動向各個全國性團(tuán)體或地方性團(tuán)體提出建議。

為了加強(qiáng)同各個支部的聯(lián)系，總委員會發(fā)表定期報(bào)告。

第六條  既然每個國家的工人運(yùn)動的成功只能靠團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的力量來保證，而總委員會的行動愈少分散，它的活動才能愈有成效，所以，國際協(xié)會的會員應(yīng)該竭力使每一個國家中的地方性的分部聯(lián)合成由中央委員會來代表的全國性組織。但是，不言而喻，在運(yùn)用這一條時，要考慮每一國家法律的特點(diǎn)；不管是否存在法律造成的障礙，并不排斥地方性團(tuán)體同總委員會發(fā)生直接的聯(lián)系。

條例[注：原文為《Règlements  spéciaux》。——編者注]

1.總委員會受權(quán)執(zhí)行代表大會的決議。

（a）為此，它收集各中央委員會送交給它的一切材料，以及它能夠通過其他途徑獲得的一切材料。

（b）它負(fù)責(zé)組織代表大會并在各中央委員會的協(xié)助下把代表大會的議程通知每個分部。

2.總委員會應(yīng)在經(jīng)費(fèi)許可的范圍內(nèi)經(jīng)常出版通報(bào)，報(bào)道國際工人協(xié)會所關(guān)心的一切情況。這種通報(bào)主要應(yīng)該涉及以下問題：工作的供求狀況，合作團(tuán)體，所有國家中工人階級的狀況，等等。

3.上述通報(bào)以各種文字出版，并分發(fā)給所有同總委員會聯(lián)系的委員會，然后由各委員會負(fù)責(zé)發(fā)給每個分部一份。

4.為了使總委員會能夠執(zhí)行這些決議，在1866—1867年度作為一種特殊情況向國際工人協(xié)會的每個會員征收30生?。?辨士）會費(fèi)。

這些會費(fèi)主要用來支付總委員會的多種費(fèi)用，如總書記薪金，發(fā)表文件及通訊的費(fèi)用，代表大會的組織工作和其他籌備工作的開支，等等。

5.在一切條件許可的地方建立中央委員會，其負(fù)責(zé)人員由該國的各個分部任命，并可以隨時由各個分部加以撤換。各中央委員會的負(fù)責(zé)人員應(yīng)向總委員會每月至少呈交一次報(bào)告，在必要時則應(yīng)不止一次。

6.各中央委員會的開支由同它們聯(lián)系的各個分部負(fù)擔(dān)。

7.同總委員會聯(lián)系的各中央委員會，也像總委員會一樣，有責(zé)任為協(xié)會分部給予協(xié)會會員的貸款作擔(dān)保，但申請人的會員證上必須有申請人所屬分部書記的簽名。

如果申請人向之提出貸款申請的分部沒有經(jīng)費(fèi)，它有權(quán)向開立貸款賬的理事會或分部開發(fā)期票。

8.各中央委員會和分部在每個協(xié)會會員要求閱讀總委員會報(bào)告時，應(yīng)該無償?shù)叵蛩麄兲峁┻@些報(bào)告。

9.每個分部，不論其人數(shù)多少，均有權(quán)派遣一名代表出席代表大會。如果某一分部沒有經(jīng)費(fèi)派遣代表，它可以同其他分部合派一名代表。

10.代表的費(fèi)用由派遣該代表的分部或合派該代表的幾個分部負(fù)擔(dān)。

11.國際工人協(xié)會的每個會員都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

12.會員在500人以上的分部或小組，每500人可以增派一名代表。

13.在代表大會上每個代表有一票表決權(quán)。

14.每個分部有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和本國法律的特點(diǎn)擬定自己的條例和章程，但其內(nèi)容不得與共同章程和條例有任何抵觸。

15.本章程和條例可以由每次代表大會進(jìn)行修改，但須有出席代表的三分之二要求修改。

1866年9月5日和8日通過

1866年在倫敦印成小冊子“國際工人協(xié)會。章程和條例”

原文是法文

俄文是按卡·馬克思和保·拉法格的手稿譯的，并根據(jù)小冊子“國際工人協(xié)會。章程和條例”校對過

注釋：

[470]這份由馬克思和拉法格于1866年秋天以法文出版的國際工人協(xié)會章程和條例，與日內(nèi)瓦代表大會在1866年9月5日和8日會議上批準(zhǔn)的這兩個文件的原文稍有出入。日內(nèi)瓦代表大會之后，在被法國當(dāng)局沒收的代表大會材料尚未發(fā)還總委員會期間，國際的法國各支部紛紛要求把章程和條例寄給它們。因此，1866年10月16日總委員會通過決議，決定在倫敦以法文出版這些文件。小冊子于1866年11月底出版，書名為：“國際工人協(xié)會。章程和條例”1866年倫敦版（《Association  Internationale  des  Travailleurs.Statuts  et  règlement》.Londres，1866）。在出版的1000冊中，運(yùn)往法國的800冊在邊境上被扣留，因此，這個版本沒有流傳開來。此后不久，日內(nèi)瓦代表大會的材料發(fā)還給了總委員會，當(dāng)時總委員會正在著手準(zhǔn)備在英文版和法文版的“國際信使”上以英文和法文正式公布代表大會的記錄和它所批準(zhǔn)的文件。1867年在倫敦出版了章程和條例的單行本（《Rules  of  the  International  Working  Men’s  Association》.London，1867）。

由馬克思開始而由拉法格繼續(xù)完成的章程和條例的法譯文手稿被保存下來，這個譯文的文字同在倫敦以法文出版的那本小冊子是一致的。在本卷中，章程和條例是按這份手稿譯的，并根據(jù)鉛印的小冊子校對過。——第599頁。

出處：馬克思恩格斯全集第16卷