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*坎寧的公告和印度的土地占有問題

馬克思恩格斯/中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯

坎寧勛爵關(guān)于奧德的公告（我們?cè)瓦@事于上星期六發(fā)表了幾個(gè)重要文件[359]），重新引起了關(guān)于印度土地占有問題的討論。這個(gè)問題在過去曾經(jīng)是引起大量爭(zhēng)論和意見分歧的題目。有一種意見認(rèn)為，對(duì)這個(gè)問題的不正確理解；使得在對(duì)印度那些歸英國(guó)直接統(tǒng)治的地區(qū)[360]的治理工作中造成了很嚴(yán)重的實(shí)際錯(cuò)誤。這場(chǎng)爭(zhēng)論的主要問題是：所謂柴明達(dá)爾、塔魯克達(dá)爾或謝爾達(dá)爾[361]在印度經(jīng)濟(jì)體系中究竟占什么地位？應(yīng)當(dāng)把他們看做土地所有者還是僅僅看做收稅人？

大家都同意：印度同亞洲大多數(shù)國(guó)家一樣，土地的最高所有權(quán)是屬于國(guó)家的。但是爭(zhēng)論的一方認(rèn)為，應(yīng)該把國(guó)家看做土地的所有者，它把土地按分成制租給農(nóng)人；另一方則認(rèn)為，實(shí)質(zhì)上土地在印度就同在任何其他國(guó)家一樣，是私人所有，而所謂國(guó)家所有不外是指土地由君主封贈(zèng)——這種封贈(zèng)在所有以封建權(quán)利為法律基礎(chǔ)的國(guó)度中都得到理論上的承認(rèn)，并且還毫無例外地在所有一切國(guó)度中被實(shí)際實(shí)行著，因?yàn)檎袡?quán)按自己的需要征收土地稅，除政治上的考慮以外，絲毫不照顧占有者的方便。

然而，如果假定在印度土地是私人所有，私人占有者對(duì)土地的權(quán)利也同在其他國(guó)家那樣肯定無疑，那末應(yīng)該認(rèn)為誰是真正的所有者呢？可以獲得這種地位的有兩類人。其中的一類是通稱為柴明達(dá)爾和塔魯克達(dá)爾的階級(jí)，他們?cè)槐茸鰵W洲的有爵位的和無爵位的土地貴族。他們也就被認(rèn)為是只須向國(guó)家繳納一定捐稅，并且作為所有者有權(quán)隨意更換直接耕種者的土地真正所有者；而直接耕種者，從這種觀點(diǎn)來看，則只是必須聽任柴明達(dá)爾隨意征收地租的無權(quán)的佃戶。這一觀點(diǎn)自然符合英國(guó)人關(guān)于無爵位的土地貴族作為社會(huì)制度主要支柱是重要和必需的這種概念，因此，在七十年以前，在康沃利斯勛爵擔(dān)任總督時(shí)，這一觀點(diǎn)就成了著名的孟加拉土地法[362]的基礎(chǔ)。這一土地法目前仍然有效，但是許多人認(rèn)為，它曾使政府和直接耕種者遭到了不少禍害。在對(duì)印度斯坦的習(xí)俗和孟加拉土地法所造成的社會(huì)與政治方面的困難做較為仔細(xì)的研究之后，使人產(chǎn)生了這樣一種看法，即根據(jù)古印度教徒的習(xí)俗，土地所有權(quán)屬于村社，村社有權(quán)把土地分配給個(gè)人耕種；柴明達(dá)爾和塔魯克達(dá)爾當(dāng)初只不過是政府委派去監(jiān)收農(nóng)村繳納的稅款并將其匯齊交給王公的官吏。

這種觀點(diǎn)對(duì)近幾年在英國(guó)人直接管轄的那些印度省份里進(jìn)行的土地所有權(quán)和稅收的調(diào)整起了很大的影響。已認(rèn)為塔魯克達(dá)爾和柴明達(dá)爾所要求的絕對(duì)所有權(quán)是來源于對(duì)國(guó)家和耕種者的篡奪，因此曾竭盡全力要把他們當(dāng)做窒息直接耕種者并且阻礙國(guó)家普遍進(jìn)步的夢(mèng)魔來消除掉。但是，既然這些中間人，不論其權(quán)利從何而來，能夠援引慣例來維護(hù)自身的利益，就不能不承認(rèn)他們的要求有一定程度的合法性，不管這些要求對(duì)人民是如何難堪、專橫和沉重。在奧德，在土著王公的微弱統(tǒng)治下，這些封建土地占有者在削減政府的要求和耕種者的權(quán)利方面都做得很過分，因此，當(dāng)不久前這個(gè)王國(guó)被兼并后，對(duì)這個(gè)問題又進(jìn)行重新審查的時(shí)候，受委托實(shí)行新土地法的官吏很快就和這些封建土地占有者就其權(quán)利的實(shí)際范圍發(fā)生了極其激烈的爭(zhēng)論。因此也就在他們中間產(chǎn)生了不滿，促使他們與起義的西帕依聯(lián)合起來。

擁護(hù)上述政策的人們（上述政策即村社土地整理制度的政策，它把直接耕種者看做土地所有權(quán)的擁有者，這種權(quán)利駕凌于國(guó)家賴以取得其一份農(nóng)產(chǎn)品的中間人的權(quán)利之上），為坎寧勛爵的公告辯護(hù)，認(rèn)為它成功地利用了大多數(shù)柴明達(dá)爾和塔魯克達(dá)爾在奧德所處的地位；他們說這一公告的目的是為在其他任何情況下都不可能的更廣泛得多的改革鋪平道路；他們說，根據(jù)這一公告沒收的所有權(quán)只是柴明達(dá)爾或塔魯克達(dá)爾的權(quán)利，只涉及很小一部分居民，而且完全不包括直接耕種者。

另一方面，得比內(nèi)閣對(duì)坎寧勛爵的公告所持的立場(chǎng)（如果把關(guān)于正義和人道的各種議論撇開不談），完全符合托利黨即保守黨所遵循的關(guān)于合法權(quán)利的不容侵犯和維護(hù)土地貴族利益的重要性的一般原則。托利黨在說到英國(guó)的與土地有關(guān)的階級(jí)時(shí)，總是與其說是指繳租人和直接耕種者，倒不如說是指土地所有者和收租人，因此他們要把柴明達(dá)爾和塔魯克達(dá)爾（盡管他們的人數(shù)實(shí)際上很少）的利益和廣大人民群眾的利益等量齊觀，也就不足為怪了。

然而，從英國(guó)來管理印度，最大的不便和困難之處也就在于：在考察印度問題時(shí)，很容易受到純粹英國(guó)人的偏見和信念的影響，盡管這些偏見和信念在這里是被應(yīng)用在與它們幾乎毫無關(guān)系的社會(huì)狀態(tài)和情況上。今天發(fā)表的消息中，坎寧勛爵不顧奧德專員詹姆斯·烏特勒姆爵士的反對(duì)，十分自信地堅(jiān)持他在公告中提出的政策，雖然看上去好像他對(duì)專員的主張做了讓步，而在自己的公告中加入了在已發(fā)往英國(guó)的、作為埃倫伯勒勛爵報(bào)告[363]的基本內(nèi)容的原文中所沒有的緩和詞句。

坎寧勛爵關(guān)于應(yīng)從什么角度來看待參加起義的奧德土地占有者的行為的意見，看來同詹姆斯·烏特勒姆爵士和埃倫伯勒勛爵的意見沒有重大分歧。坎寧勛爵認(rèn)為，這些土地占有者的立場(chǎng)不僅與叛亂的西帕依的立場(chǎng)極不相同，而且與不列顛統(tǒng)治已久的那些起義地區(qū)的居民的立場(chǎng)也大有不同。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把他們當(dāng)做脅從者看待；但是同時(shí)他堅(jiān)持必須使他們認(rèn)識(shí)到，發(fā)動(dòng)叛亂就會(huì)給自己招來嚴(yán)重的后果。我們很快就會(huì)知道：這一公告的發(fā)表起了什么作用，在判斷這一公告可能引起的后果方面誰更接近真理，是坎寧勛爵，還是詹姆斯·烏特勒姆爵士。

卡·馬克思寫于1858年5月25日

作為社論載于1858年6月7日“紐約每日論壇報(bào)”第5344號(hào)

原文是英文

俄文譯自“紐約每日論壇報(bào)”

注釋：

[359]馬克思文章中的這一句話是“紐約每日論壇報(bào)”編輯部加的，編輯部指的是1858年6月5日該報(bào)所發(fā)表的印度總督坎寧和奧德首席專員烏特列姆之間就坎寧關(guān)于奧德的公告的來往信件。——第516頁。

[360]十九世紀(jì)中葉，幾乎整個(gè)印度均處于英國(guó)統(tǒng)治之下。與東印度公司有從屬關(guān)系的有克什米爾公國(guó)、拉吉普坦納公國(guó)、海德拉巴公國(guó)一部分、邁索爾公國(guó)和其他一些較小的公國(guó)。——第516頁。

[361]柴明達(dá)爾——見注236。

塔魯克達(dá)爾——見注352。

謝爾達(dá)爾——錫克大封建主。——第516頁。

[362]指1793年印度總督康沃利斯所公布的“永久柴明達(dá)爾”法。根據(jù)這一法律，孟加拉、比哈爾和奧里薩的幾乎全部土地均被宣布為柴明達(dá)爾所有（見注236）。——第517頁。

[363]督察委員會(huì)主席埃倫伯勒勛爵在其1858年4月19日的電報(bào)中對(duì)印度總督坎寧勛爵關(guān)于奧德的公告持有不同意見（見注352）。